新時代如何加強(qiáng)黨對國有農(nóng)牧企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

仲會文

摘要：作為以原軍馬場、農(nóng)場為主體的國有農(nóng)牧企業(yè)，歷來有著聽黨指揮、能打勝仗、抓黨建促生產(chǎn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新時代，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對國有農(nóng)牧企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是重大政治原則，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有農(nóng)牧企業(yè)改革的方向。要加強(qiáng)黨對國有農(nóng)牧企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要使國有農(nóng)牧企業(yè)黨組織提高認(rèn)識，堅決把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持全心全意依靠工人階級方針，推行黨政“一肩挑”，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng);國有農(nóng)牧企業(yè);黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，出臺了22個配套文件，形成了“1+N”政策體系，形成了頂層設(shè)計和四梁八柱的大的框架。對于推動國有企業(yè)改革發(fā)揮了很好的引領(lǐng)、促進(jìn)和指導(dǎo)作用。使作為國有企業(yè)重要部分的各地農(nóng)牧企業(yè)迎來了新的改革春風(fēng)，得到了前所未有的大改革改制和大發(fā)展。

作為以原軍馬場、農(nóng)場為主體的國有農(nóng)牧企業(yè)，歷來有著聽黨指揮、能打勝仗、抓黨建促生產(chǎn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新時代，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對國有農(nóng)牧企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是重大政治原則，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有農(nóng)牧企業(yè)改革的方向。

第一、國有農(nóng)牧企業(yè)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要提高認(rèn)識。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨對國有農(nóng)牧企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有農(nóng)牧企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國人民歷經(jīng)革命、建設(shè)與改革，在深切體驗和自主思考過程中獲得的基本共識，是我們黨在經(jīng)受磨難中不斷發(fā)展壯大、我國社會主義事業(yè)在戰(zhàn)勝困難中不斷前進(jìn)的成功經(jīng)驗。毛澤東同志指出，“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。

這次中國人民抗擊武漢引起新型管狀肺炎的過程，再次證明了只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能堅持中國特色社會主義制度，才能戰(zhàn)勝我們前進(jìn)道路上的一切妖魔鬼怪，才能展示中國力量、中國精神、中國速度。

第二、國有農(nóng)牧企業(yè)要堅決把黨的政治建設(shè)擺在首位。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是統(tǒng)領(lǐng)黨的其他方面建設(shè)的靈魂。對國有農(nóng)牧企業(yè)而言，政治建設(shè)起著政治“指南針”作用。把黨的政治建設(shè)擺在首位，國有農(nóng)牧企業(yè)首先要提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。黨對國有農(nóng)牧企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，要把黨建工作要求寫入企業(yè)章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

國有農(nóng)牧企業(yè)黨組織必須擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，堅決落實黨中央決策部署，推動農(nóng)牧企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任，確保企業(yè)廣大黨員干部職工始終聽黨話、跟黨走，確保國有企業(yè)國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨和人民手中。

第三、國有農(nóng)牧企業(yè)黨組織要堅決落實“一肩挑”

在國有農(nóng)牧企業(yè)推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，既是落實全國國企黨建工作會精神的需要，也是解決國有農(nóng)牧企業(yè)出現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的“四個化”問題的有效舉措。

首先，企業(yè)黨組織要建章立制，倒逼責(zé)任落實。制定、出臺黨建工作責(zé)任制實施辦法，對涉及履行黨建責(zé)任的各類主體提出具體要求。將黨建工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核，通過硬約束、硬指標(biāo)層層壓緊壓實管黨治黨責(zé)任。并強(qiáng)化考核結(jié)果運用，確保全面從嚴(yán)治黨要求落地生根。其次要嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記的講話精神，選擇對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的干部擔(dān)任“一把手”。加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;突出監(jiān)督重點，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理;完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。再次，要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

第四、國有農(nóng)牧企業(yè)要堅持全心全意依靠工人階級方針。

工人階級是我們黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，工人階級積極投身革命、建設(shè)、改革的時代洪流，始終堅定地走在全民族偉大奮斗的最前列，勇挑重?fù)?dān)，作出了彪炳史冊的杰出貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮了先進(jìn)階級的重要作用。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，這是包括工人階級在內(nèi)的廣大人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下奮斗出來的。堅持全心全意依靠工人階級是我們黨的一貫主張，是我們黨的一個突出政治優(yōu)勢，也是中國特色社會主義的一個鮮明特點。進(jìn)入改革開放新時期以后，黨中央旗幟鮮明地堅持依靠工人階級方針。只要黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)沒有改變、國家的社會主義性質(zhì)沒有改變，全心全意依靠工人階級根本方針就不會也不可能改變。在新的歷史條件下堅持全心全意依靠工人階級方針，關(guān)系到鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗，也關(guān)系到中國工運事業(yè)的未來發(fā)展。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，國有農(nóng)牧企業(yè)更加要全心全意依靠工人階級、鞏固工人階級的領(lǐng)導(dǎo)階級地位，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，做到在政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)。國有農(nóng)牧企業(yè)要把全心全意依靠工人階級貫徹到企業(yè)決策制定、工作推進(jìn)全過程，落實到農(nóng)牧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度;企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見;堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度。組織帶領(lǐng)廣大職工群眾為實現(xiàn)致富興企奔小康建功立業(yè)，把廣大職工群眾主人翁精神充分激發(fā)起來，把工人階級主力軍作用充分發(fā)揮出來。維護(hù)和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權(quán)利，堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。