習(xí)近平

在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話（2020年2月3日）

武漢新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，1月7日，我主持召開中央政治局常委會會議時，就對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。1月20日，我專門就疫情防控工作作出批示，指出必須高度重視疫情，全力做好防控工作，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。1月22日，鑒于疫情迅速蔓延、防控工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我明確要求湖北省對人員外流實(shí)施全面嚴(yán)格管控。正月初一，我再次主持召開中央政治局常委會會議，對疫情防控特別是患者治療工作進(jìn)行再研究、再部署、再動員，并決定成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

從年初一到現(xiàn)在，疫情防控是我最關(guān)注的問題，我時刻跟蹤著疫情蔓延形勢和防控工作進(jìn)展情況，不斷作出口頭指示和批示。黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》。中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會研究部署疫情防控工作，前方指導(dǎo)組也積極開展工作。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決防控工作中遇到的緊迫問題。有關(guān)部門各司其職，軍隊(duì)積極支援地方疫情防控。各地區(qū)成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)。各黨政軍群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位緊急行動、全力奮戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員無私奉獻(xiàn)、英勇奮戰(zhàn)，廣大人民群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭，打響了疫情防控的總體戰(zhàn)，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面共同努力下，防控工作正有力開展，社會各界和國際輿論反映總體是好的。我在會見世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞時，譚德塞表示，中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，這是中國的制度優(yōu)勢，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得其他國家借鑒，相信中國采取的措施將有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情。

總的看，黨中央對疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時的，采取的舉措也是有效的?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的問題就是把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、關(guān)于疫情防控形勢和做好疫情防控重點(diǎn)工作

做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放。我們要按照堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，切實(shí)做好工作，同時間賽跑、與病魔較量，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。當(dāng)前，疫情防控方面要重點(diǎn)抓好以下工作。

第一，加強(qiáng)對疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。疫情防控要堅(jiān)持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止?，F(xiàn)在，各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨中央決策部署的情況總體是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和值得注意的問題，必須抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞。疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，是總體戰(zhàn)，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。疫情防控形勢不斷變化，各項(xiàng)工作也不斷面臨新情況新問題，要密切跟蹤、及時分析、迅速行動，堅(jiān)定有力、毫不懈怠做好各項(xiàng)工作。

各地區(qū)各部門采取防控舉措時，既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要，也要考慮對重點(diǎn)地區(qū)、對全國防控的影響。對黨中央決策部署貫徹落實(shí)不力的，要敢于批評，責(zé)令其立即整改。對不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的，對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、推諉扯皮的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，情節(jié)嚴(yán)重的還要對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。對失職瀆職的，要依紀(jì)依法懲處。

第二，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)疫情防控。只有集中力量把重點(diǎn)地區(qū)的疫情控制住了，才能從根本上盡快扭轉(zhuǎn)全國疫情蔓延局面。要重點(diǎn)抓好防治力量的區(qū)域統(tǒng)籌，堅(jiān)決把救治資源和防護(hù)資源集中到抗擊疫情第一線，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和救治病人需要。湖北省特別是武漢市仍然是全國疫情防控的重中之重，其他地方的患者也大多有湖北接觸史。穩(wěn)住了湖北疫情，就穩(wěn)定了全國大局。一方面，要繼續(xù)全面加強(qiáng)防控，在全省范圍嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，集中救治患者，對所有密切接觸人員采取居家醫(yī)學(xué)觀察。另一方面，要繼續(xù)強(qiáng)化防止疫情向外蔓延的措施。湖北境內(nèi)民航、鐵路、公路、水路客運(yùn)等外出通道已經(jīng)關(guān)閉，這對全國疫情控制發(fā)揮了重要作用，但一些人員自行流出帶來的風(fēng)險也不能忽視。

湖北周邊省份和人口流動大省近期疫情蔓延很快，新增確診病例快速上升。要壓實(shí)地方黨委和政府責(zé)任，強(qiáng)化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，實(shí)施地毯式排查，采取更加嚴(yán)格、更有針對性、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。要及時查找返程人員防控中的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)人員流入地和流出地的防控責(zé)任，做好乘客健康監(jiān)測、交通工具場站消毒通風(fēng)等工作。北京地位特殊，現(xiàn)在離京人員大量返京，疫情防控壓力加大。要完善防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)群體管控，減少行走的傳染源，減少人群流動和密切接觸，堅(jiān)決控制疫情發(fā)展。

第三，提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。這是當(dāng)前防控工作的突出任務(wù)。集中收治醫(yī)院要盡快建成投入使用，繼續(xù)根據(jù)需要從全國調(diào)派醫(yī)務(wù)人員馳援武漢、馳援湖北，同時保護(hù)好醫(yī)務(wù)人員身心健康。要統(tǒng)籌做好人員調(diào)配，盡量把精兵強(qiáng)將集中起來、把重癥病人集中起來，統(tǒng)一進(jìn)行救治，努力降低病死率發(fā)病率高的地區(qū)，有條件的可以采取“小湯山”模式加強(qiáng)救治工作力度。要及時推廣各醫(yī)院救治重癥病人的有效做法。

第四，加大科研攻關(guān)力度。戰(zhàn)勝疫病離不開科技支撐。要科學(xué)論證病毒來源，盡快查明傳染源和傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，及時研究防控策略和措施。我在2016年就提出，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)可以搞揭榜掛帥，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。對抗擊疫情所需要的疫苗、藥品等研發(fā)，要調(diào)動高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性，注重科研攻關(guān)和臨床、防控實(shí)踐相結(jié)合，在保證科學(xué)性基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。對相關(guān)數(shù)據(jù)和病例資料等，除有法律規(guī)定需要保密的外，在做好國家安全工作的條件下，要向我國科技界開放共享，組織臨床醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、病毒學(xué)等方面的專家，研究病毒傳播力、毒性等關(guān)鍵特性，盡快拿出切實(shí)管用的研究成果。要鼓勵專家學(xué)者增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、職業(yè)責(zé)任，在科學(xué)研究的前提下多拿出專業(yè)意見和建議。

第三，著力穩(wěn)定居民消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)是對沖疫情影響的重要著力點(diǎn)之一。要加快釋放新興消費(fèi)潛力，積極豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景，帶動5G手機(jī)等終端消費(fèi)，推動增加電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂等方面消費(fèi)。要更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求，以這次疫情應(yīng)對為契機(jī)，進(jìn)一步培養(yǎng)居民健康生活習(xí)慣，引導(dǎo)企業(yè)加大對相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給，擴(kuò)大綠色食品、藥品、衛(wèi)生用品、健身器材的生產(chǎn)銷售。同時，要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。

第四，提高國家治理能力和水平。這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。要針對這次疫情應(yīng)對中暴露出來的短板和不足，健全國家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險重任務(wù)能力。這次疫情暴露出我們在城市公共環(huán)境治理方面還存在短板死角，要進(jìn)行徹底排查整治，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。我們早就認(rèn)識到，食用野生動物風(fēng)險很大，但“野味產(chǎn)業(yè)”依然規(guī)模龐大，對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成了重大隱患。再也不能無動于衷了！我已經(jīng)就這個問題作出了批示。有關(guān)部門要加強(qiáng)法律實(shí)施，加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易，堅(jiān)決革除濫食野生動物的陋習(xí)，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險。要加強(qiáng)法治建設(shè)，認(rèn)真評估傳染病防治法、野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善，還要抓緊出臺生物安全法等法律。這次疫情暴露出重點(diǎn)衛(wèi)生防疫物資（如防護(hù)服等）儲備嚴(yán)重不足，在其他儲備方面還可能存在類似問題，要系統(tǒng)梳理國家儲備體系短板，科學(xué)調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲備效能。要優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局，在關(guān)鍵物資保障方面要注重優(yōu)化產(chǎn)能的區(qū)域布局，做到關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上。

最后，我還要強(qiáng)調(diào)的是，在疫情防控工作中，有些地方出現(xiàn)了形式主義、官僚主義現(xiàn)象。一些基層干部反映，抗疫工作中最典型的形式主義、官僚主義問題莫過于重復(fù)報送各類表格。有的地方市縣衛(wèi)健局、應(yīng)急局、政府辦、縣委辦、婦聯(lián)、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等都各自制作一份或幾份表格，要求基層干部填寫并迅速上報，這些表格的內(nèi)容其實(shí)相差無幾，但沒有一個文件、一個部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。還有些干部作風(fēng)飄浮、不深入疫情防控第一線，疫情防控基本情況一問三不知。越是兵臨城下，指揮越不能亂，調(diào)度越要統(tǒng)一。要讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線，而不是以形式主義、官僚主義的方式來給基層增加負(fù)擔(dān)、消耗基層干部的抗疫精力。要在斗爭實(shí)踐中考察和識別干部。對那些不作為、亂作為的干部，對那些工作不投入、不深入的干部，對那些不會干、不能干的干部，要及時問責(zé)，問題嚴(yán)重的要就地免職。（來源：《求是》雜志）