抓住種質資源“牛鼻子”提升我國種業(yè)核心競爭力

祖祎祎

剛剛過去的2019年對于中國種業(yè)來說收獲頗豐——品種創(chuàng)新能力顯著增強、市場侵權違法行為大幅減少、種質資源保護利用不斷加強、企業(yè)在種業(yè)創(chuàng)新中的主體地位愈加凸顯……這一年，參與種業(yè)的不同主體都感受到了顯而易見的變化。展望2020，在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，作為農業(yè)農村現(xiàn)代化的先導，加快種業(yè)現(xiàn)代化勢在必行。

良種科研成就突出我國將成世界第一大“種子銀行”

在近期舉辦的全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展暨南繁硅谷建設工作會議上，農業(yè)農村部相關負責人指出，新中國成立70年來，我國種業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，實現(xiàn)歷史性跨越，從源頭上保障了國家糧食安全。強化品種資源保護、改革品種管理制度、引導“產學研”緊密銜接、開展良種聯(lián)合攻關、深化種業(yè)權益改革，有效激發(fā)了各方面育種創(chuàng)新活力。

自2014年啟動以來，國家重大良種科研聯(lián)合攻關已進入第六個年頭。六年來，節(jié)水抗病小麥、籽粒機收玉米、高產專用大豆、優(yōu)質水稻等特色優(yōu)質品種取得了前所未有的突破，品種更新?lián)Q代進入“提速期”。如今，大豆畝產“400公斤可復制、300公斤成常態(tài)、200公斤大面積”的目標已經實現(xiàn)，良種攻關不僅初步保障了食用大豆安全供給，更讓“中國豆”積累了面對國際競爭的資本。強筋弱筋、抗旱節(jié)水、抗赤霉病等小麥優(yōu)質專用品種推廣應用的面積越來越大，品種區(qū)域布局越來越合理，截至目前，小麥攻關單位育成品種年收獲面積在1億畝左右，約占全國總面積30%。在玉米良種選育上，涌現(xiàn)出了一批可與國外品種抗衡的新品種，籽粒機收玉米攻關注重良種良法良機深度融合，打通了玉米生產全程機械化“最后一公里”。雜交稻等品種走向世界，國外種植面積已超1億畝，為解決全球饑餓問題作出了中國貢獻。

這些成績的背后，離不開育種工作者的付出和堅守。如果說良種攻關是推動科研成果落地生根的“加速器”，知識產權保護就是育種者科研成果的“保護傘”，讓品種在研發(fā)、生產、銷售等環(huán)節(jié)都有法律“撐腰”。2019年，中國植物新品種保護制度迎來20周年“紀念日”。迄今為止，我國植物新品種保護申請量已連續(xù)3年位居世界第一。

在合作模式創(chuàng)新、育種機制創(chuàng)新和品種創(chuàng)新的不斷推進下，我國主要農作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占比由2010年的90%提高到現(xiàn)在的95%以上，主要畜種核心種源自給率也達到70%以上。

種質資源是種業(yè)核心競爭力的“芯片”。經過幾代科學家的艱辛努力，我國作物種質資源保護與共享體系已初步建成，長期安全保存種質資源50萬份，第三次全國農作物種質資源普查與收集搶救收集各類資源29763份，其中85%是未入庫品種，建成了北京鴨、五指山豬等3個國家級保種場，8個活體資源保種場和世界最大體細胞庫等。去年，國家種質資源庫正式啟動建設，新庫長期保存能力達150萬份，屆時將成為世界上第一大“種子銀行”。這些種植資源保護與利用的體系和平臺建設將為農作物畜禽突破性新品種的培育和種業(yè)發(fā)展提供堅實的基礎。

近期，國務院辦公廳正式印發(fā)《關于加強農業(yè)種質資源保護與利用的意見》，這對于我國加快建成系統(tǒng)完整、科學高效的農業(yè)種質資源保護與利用體系，提升資源創(chuàng)新利用水平具有重要意義。

朝現(xiàn)代種業(yè)強國邁進多舉措提升我國種業(yè)實力

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我國將開啟建設中國特色社會主義現(xiàn)代國家的新征程，這也對加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提出了更高要求。

農業(yè)發(fā)展種為先，我國正處于從種業(yè)大國向現(xiàn)代種業(yè)強國邁進的關鍵時期。強種業(yè)，首先要強企業(yè)，這是現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新的主體，也是行業(yè)整體實力的體現(xiàn)。農業(yè)農村部相關負責人在全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展暨南繁硅谷建設工作會上強調，當前和今后一個時期，要大力培育有競爭力的市場主體。要在企業(yè)做大做強的基礎上，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，探索建立品種創(chuàng)新后補助政策，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力，打造一批大而強、專而精、有國際競爭力的種業(yè)企業(yè)集團。

行業(yè)的高質量發(fā)展，離不開誠信守法、公平公正的營商環(huán)境。隨著“放管服”理念逐步加深，種業(yè)綜合執(zhí)法體系更加健全，市場監(jiān)管能力不斷增強，執(zhí)法監(jiān)管也逐漸邁向數(shù)字化、智能化，管理效率和公共服務水平大幅提升。面對違法侵權行為，各省執(zhí)法部門紛紛“亮劍”，近年來，農作物種子合格率穩(wěn)定在98%以上，農民真正用上了放心種。

新年伊始，昨日的輝煌與成就即將成為歷史，中國種業(yè)發(fā)展道路上，機遇與挑戰(zhàn)并存。新時期下，我國種業(yè)該怎樣發(fā)展？對此，農業(yè)農村部相關負責人表示，要加快構建種業(yè)自主創(chuàng)新體系，強化基礎性公益性研究，加大知識產權保護力度；加強種質資源保護利用，落實屬地責任，加快資源普查收集和鑒定評價，健全資源保護體系；強化市場主體培育，優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展；持續(xù)推進種業(yè)基地建設，健全畜禽良種繁育體系，打造一批種業(yè)強省和優(yōu)勢基地縣；加快構建種業(yè)開放新格局，支持企業(yè)走出去，加強與國際組織合作，提升國際影響力。

立足新形勢、新要求，上述負責人還表示，今后一個時期我國糧食及“菜籃子”產品需求還將剛性增長，加之資源環(huán)境約束趨緊，必須立足國內，農業(yè)保供給任務絲毫不能松懈。新時代推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，要注重確保糧食等重要農產品有效供給、農業(yè)高質量發(fā)展和新一輪農業(yè)科技革命。作為推進農業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手，只有在品種選育上取得突破，培育更多區(qū)域性、個性化品種，才能從源頭解決高消耗問題，提升質量效益，增加優(yōu)質綠色農產品供給。