國(guó)家發(fā)展改革委、科技部和工信部等六部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、完善資源要素保障和著力解決融資難等方面提出38條具體舉措，旨在進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)支持政策加快落地見(jiàn)效，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)。

《意見(jiàn)》提出，繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，進(jìn)一步降低用能用網(wǎng)成本，深入推進(jìn)物流降成本，以切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)，依法核準(zhǔn)其延期繳納稅款申請(qǐng)。對(duì)小微企業(yè)2020年1月1日至2021年12月31日的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行全額返還支持政策。持續(xù)推進(jìn)將除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)全年降低5%。依法規(guī)范港口、班輪、鐵路和機(jī)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。

《意見(jiàn)》提出，明確強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。支持參與國(guó)家重大科研攻關(guān)項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。增加普惠型科技創(chuàng)新投入。各地要加大將科技創(chuàng)新資金用于普惠型科技創(chuàng)新的力度，通過(guò)銀企合作、政府引導(dǎo)基金、科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)補(bǔ)助、科技信貸和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新。

《意見(jiàn)》還提出，暢通國(guó)家科研資源開(kāi)放渠道。推動(dòng)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)力量組建專(zhuān)業(yè)化的科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與國(guó)家科研設(shè)施與儀器的管理與運(yùn)營(yíng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化技術(shù)交易知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理人。規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品創(chuàng)新。建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式檢索、保護(hù)和咨詢(xún)等服務(wù)。

《意見(jiàn)》明確指出促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，布局一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，聚集一批面向中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，開(kāi)發(fā)符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺(tái)和系統(tǒng)解決方案等，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)對(duì)企業(yè)建云、上云和用云提供相應(yīng)融資支持。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，帶動(dòng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)新模式。

《意見(jiàn)》還提出著力解決融資難題。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行增加制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)信貸投放，大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，滿(mǎn)足民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期融資需求。進(jìn)一步修改完善金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)中小銀行與開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加深合作，提升服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)質(zhì)效。

《意見(jiàn)》還明確，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)公平開(kāi)放，進(jìn)一步放開(kāi)石油、化工、電力和天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。（來(lái)源：北京商報(bào)）