摘 要：農(nóng)村飲用水安全，對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，是可以隨時(shí)喝得上干凈，便宜、方便的飲用水。一直以來(lái)，國(guó)家和政府對(duì)此關(guān)注度很高，因?yàn)樗且豁?xiàng)重要的民生工程，惠及到億萬(wàn)老百姓，實(shí)現(xiàn)了老百姓飲用健康的生活用水的夢(mèng)想。國(guó)家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的重要工程，在社會(huì)上，經(jīng)濟(jì)上，生態(tài)上將會(huì)取得重大反響。此篇文章對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行淺顯的思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;飲水安全;問(wèn)題;對(duì)策

隨著改革開(kāi)放以來(lái)，常常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲局部環(huán)境為代價(jià)，現(xiàn)階段環(huán)境問(wèn)題逐漸變得嚴(yán)重。其中這不免涉及到農(nóng)村方面。主要問(wèn)題如，用水量增加、為了增產(chǎn)化肥、農(nóng)藥超量使用，污水未經(jīng)處理隨意排放等等，這些舉措一定程度上對(duì)地表水和地下水造成一定污染，飲用這些污染的水對(duì)農(nóng)村居民的健康產(chǎn)生一定威脅，所以解決飲水安全問(wèn)題迫在眉睫。

1農(nóng)村飲水安全存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)村飲水的污染問(wèn)題嚴(yán)重

農(nóng)村相對(duì)于城市，表面上看來(lái)遠(yuǎn)離工廠，污染源少，實(shí)際上并不表示農(nóng)村飲用水沒(méi)有受到污染。因?yàn)樗赡苁艿狡渌廴荆绨ㄈ藶槲廴竞妥匀晃廴?。在農(nóng)村，人為污染包括生活污水排放、養(yǎng)殖業(yè)廢水排放、農(nóng)業(yè)藥物殘留、生活垃圾隨意堆放等，這些都或多或少對(duì)飲用水產(chǎn)生污染。而水源又是相互聯(lián)系和流動(dòng)的，本地污染影響其他地方，其他地方污染影響本地，對(duì)居民的飲水健康造成一定威脅。在一些特殊地方，地下礦物質(zhì)超標(biāo)又是一個(gè)大問(wèn)題，這些物質(zhì)進(jìn)入地表水和地下水中，例如氟超標(biāo)、砷超標(biāo)等，長(zhǎng)期飲用危害著農(nóng)村居民的身體健康。這些受到自然污染的水治理較困難，往往沒(méi)有引起足夠的重視。

1.2水源保護(hù)和水質(zhì)保障工作薄弱

在農(nóng)村，水源地保護(hù)和水質(zhì)保障值得重視。農(nóng)村水源來(lái)源復(fù)雜，各個(gè)居民飲水方式大不相同，而農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染源較多，生活污水未經(jīng)處理隨意排放問(wèn)題嚴(yán)重，增加了水源地保護(hù)的難度。其次在農(nóng)村開(kāi)展工作涉及的利益鏈廣，一些保護(hù)工作小到百姓切身利益，大到各個(gè)政府之間，解決難度升級(jí)，而不同地區(qū)下財(cái)力又相差很大，因此保護(hù)措施難以落實(shí)，水源地保護(hù)政策難以得到響應(yīng)。對(duì)于建好的供水工程，出現(xiàn)了設(shè)計(jì)時(shí)未配備水質(zhì)處理和消毒工序，或配備了而設(shè)備老化不能正常使用等現(xiàn)象，這些出現(xiàn)的問(wèn)題不同程度上造成部分供水水質(zhì)難以達(dá)標(biāo)，這是建設(shè)實(shí)施過(guò)程中水質(zhì)保障工作薄弱的環(huán)節(jié)之一。

1.3后續(xù)鞏固提升任務(wù)重，資金籌集難

近年來(lái)，鄉(xiāng)村飲水工程覆蓋度越來(lái)越大，相對(duì)來(lái)說(shuō)，地區(qū)條件好人口密集度高的鄉(xiāng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)覆蓋。覆蓋度小的地方是一些地質(zhì)條件差、人口相對(duì)較分散的地區(qū)，這些地方工程選址難、水源地勘測(cè)難，所以建設(shè)成本大幅度上升。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)資金鏈跟不上，籌集資金困難。一方面一些地方政府籌集資金的辦法停留在依靠財(cái)政補(bǔ)助，主動(dòng)解決困難的積極性不高，這是一個(gè)很大的問(wèn)題。另一方面鄉(xiāng)村工程相對(duì)來(lái)說(shuō)工程規(guī)模小，成本高，而水價(jià)不合理，往往入不敷出。再者春節(jié)過(guò)后農(nóng)民工大量進(jìn)城務(wù)工，居民人口進(jìn)一步減少，造成部分工程出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，這些都對(duì)工程的日常維護(hù)運(yùn)行造成影響?？墒沁@些工程又不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單放棄，所以造成大多數(shù)工程只是能夠維持住運(yùn)行，無(wú)法有足夠資金去升級(jí)改造。長(zhǎng)期以來(lái)難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，這加大了后續(xù)的鞏固提升任務(wù)。

2完善我國(guó)農(nóng)村飲水安全的對(duì)策

2.1重視供水水質(zhì)，確保飲水安全

飲水安全的源頭在于水質(zhì)的保護(hù)，因此要高度重視供水水質(zhì)，而供水水質(zhì)的關(guān)鍵在于水源的選擇。對(duì)于水源的選擇，關(guān)鍵部分在于勘測(cè)水源時(shí)要避開(kāi)受到污染的水源，如對(duì)于地下礦物質(zhì)超標(biāo)的水源地是不可取的。在選擇滿足條件的水源地以后，就要著重保護(hù)好水源地不要受到污染，禁止源頭污染。如禁止周邊有垃圾、有害物品堆放，保證水資源的可持續(xù)利用。此外，在工程施工期間，首先勘測(cè)地下水的存儲(chǔ)量，保證不超采地下水，在建設(shè)過(guò)程中，有時(shí)間規(guī)律的對(duì)地下水進(jìn)行檢測(cè)，以確保建設(shè)過(guò)程中水質(zhì)的安全。在工程建設(shè)完成時(shí)，集中對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，保障工程實(shí)施后飲水安全。

2.2補(bǔ)齊飲水短板，強(qiáng)化飲水監(jiān)管

農(nóng)村飲水安全要加快補(bǔ)齊飲水短板，在于解決農(nóng)村貧困群眾最迫切的飲水工程建設(shè)，如今伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等方面用水量相對(duì)以前大幅度增加。而目前困境是農(nóng)村水源地越來(lái)越少，供水保證率漸漸下降，同時(shí)污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。這就要求我們要投入更大的時(shí)間和精力去做不斷出現(xiàn)的瑣碎工作。要想保證飲水安全，加強(qiáng)監(jiān)督管理是必不可少的，不能讓前面的努力付之東流，如常常有規(guī)律檢查水源地環(huán)境質(zhì)量狀況、水質(zhì)質(zhì)量狀況，完善相關(guān)制度，建立嚴(yán)格檢測(cè)制度。加強(qiáng)群眾的宣傳教育工作，加大國(guó)情水情宣傳教育力度，把我國(guó)水情情況加入中小學(xué)教育體系中，從娃娃抓起培養(yǎng)節(jié)水意識(shí)，同時(shí)對(duì)于實(shí)施政策的公務(wù)人員更應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)督學(xué)習(xí)。一步一步提高社會(huì)成員的保護(hù)水資源意識(shí)，凝聚社會(huì)力量，共同維護(hù)水資源環(huán)境，完善安全飲水監(jiān)察體系，做到群眾監(jiān)督地方負(fù)責(zé)，突出對(duì)農(nóng)村飲水監(jiān)督的決心與魄力。

2.3加大資金力度，加強(qiáng)鞏固提升

要想解決好鄉(xiāng)村飲水安全資金難題，可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資于鄉(xiāng)村飲水工程建設(shè)，政府給予一定的支持優(yōu)惠力度，讓企業(yè)有社會(huì)參與感和榮譽(yù)感，加大金融的支持工程建設(shè)，如把土地出讓收益計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金政策，水利建設(shè)基金籌集和使用管理政策落實(shí)好，不能讓這些政策停留在文件上。不同程度保證發(fā)揮好政府性水利基金對(duì)水利改革發(fā)展的支持力度，以此來(lái)緩解基層資金壓力。要想推進(jìn)鄉(xiāng)村飲水安全鞏固提升，首先采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等綜合方式，不斷提高農(nóng)村集中供水保障率、自來(lái)水普及保障率、供水質(zhì)量保障率、水質(zhì)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等，以確保農(nóng)村飲水安全。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之，要想解決好農(nóng)村飲水安全這個(gè)具有重大民生的問(wèn)題，關(guān)系到穩(wěn)步提高民生的保障水平，促進(jìn)各民族的共同繁榮發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾成就感、幸福感、安全感等方方面面。因此在具體實(shí)施過(guò)程中，相應(yīng)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，具體問(wèn)題具體分析，保證飲水工程的效益作用得到充分的發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)確保飲水工程符合當(dāng)?shù)仫嬎枨?，以此?lái)保證農(nóng)村飲水安全問(wèn)題逐步得到改善和解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

[2]《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》.水利扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)2019年

作者簡(jiǎn)介：

苑全力（1996.09.20-）男，漢族，河南省周口市，本科生，研究方向：水利水電工程