依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)、降本減負(fù)紅利加速釋放、清欠目標(biāo)任務(wù)提前完成、政策研究取得積極成效、全創(chuàng)改革試驗(yàn)成功收宮、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)有力推進(jìn)……回眸2019年,四川工業(yè)發(fā)展一系列政策法規(guī)積極服務(wù)制造強(qiáng)省建沒(méi),圍繞中心工作切實(shí)抓好政策落實(shí)、改革落實(shí),積極為高質(zhì)量發(fā)展提供決策支持和政策法規(guī)保障。
2019年,7項(xiàng)地方性法規(guī)(規(guī)章)納入四川省立法項(xiàng)目,《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例》立法工作取得積極進(jìn)展。組織審查60余件過(guò)路法規(guī),對(duì)100余件規(guī)范性文件和其他重要文件進(jìn)行合法性審核。制定實(shí)施政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法,嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件管理實(shí)施細(xì)則,新制定規(guī)范性文件報(bào)備及時(shí)性、合法性100%。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,多樣化開(kāi)展法治宣傳教育,依法辦理行政復(fù)議案件3件,選聘專(zhuān)業(yè)法律機(jī)構(gòu)擔(dān)任法律顧問(wèn),充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍,行政執(zhí)法人員達(dá)到86人。
為切實(shí)加強(qiáng)降本減負(fù)宣傳,整合力量協(xié)同推進(jìn)降本減負(fù)工作,堅(jiān)持每季度跟蹤評(píng)估政策實(shí)施效果,組織開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)網(wǎng)上調(diào)查評(píng)價(jià),推動(dòng)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、降低一般工商業(yè)電價(jià)等降本減負(fù)政策落地落實(shí),預(yù)計(jì)2019年為企業(yè)降本減負(fù)600億元以上。
《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理與相關(guān)法律責(zé)任研究》納入工信部重點(diǎn)課題,《四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究》《提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究》納入四川省政府政務(wù)調(diào)研課題?!吨行∥⑵髽I(yè)融資狀況分析與對(duì)策研究》《四川省制造業(yè)制度性成本分析研究》兩項(xiàng)研究成果分別榮獲國(guó)家工業(yè)和信息化領(lǐng)域優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)總量全國(guó)第一。
此外,切實(shí)對(duì)照全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)“9張清單”和“6本臺(tái)賬”,聚焦率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型目標(biāo),對(duì)標(biāo)落實(shí)7項(xiàng)改革任務(wù)、3張清單任務(wù)和34項(xiàng)配合任務(wù),著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,各項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估。以核心企業(yè)帶動(dòng)為特點(diǎn)的應(yīng)收賬款融資服務(wù)新模式等5條改革經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。
展望2020年,四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳政策法規(guī)處將牢牢把握推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,緊緊圍繞構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,積極探索、大膽創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)工業(yè)和信息化政策法規(guī)工作新局面。
扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。組織好地方性立法工作,做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化法治宣傳教育,不斷提升法治工作水平。
深入推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)。協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)降本減負(fù)政策舉措全面貫徹落實(shí),加強(qiáng)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)情況調(diào)查研究,定期跟蹤評(píng)估降本減負(fù)政策實(shí)施效果,嚴(yán)肅查處加重企業(yè)負(fù)擔(dān)違法違規(guī)行為,助力企業(yè)“降本增效”。
穩(wěn)步有序推進(jìn)清欠工作。貫徹落實(shí)清欠工作最新部署,進(jìn)一步完善清欠臺(tái)賬,強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,督促“零清償”“零報(bào)告”地區(qū)加強(qiáng)核查整改,推動(dòng)各地各部門(mén)優(yōu)化完善還款計(jì)劃,加強(qiáng)企業(yè)投訴反映問(wèn)題核實(shí)處理,完成好清欠工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
認(rèn)真做好決策參謀服務(wù)。以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題、近期熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題研究。做好重大政策研究成果轉(zhuǎn)化,持續(xù)辦好《工業(yè)決策參考》,為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐與研究?jī)?chǔ)備。
持續(xù)推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《四川省推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案》,組織開(kāi)展好省級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)定和國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào),持續(xù)推動(dòng)工業(yè)旅游、工業(yè)設(shè)計(jì)等工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)加陜發(fā)展。