走好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治之路

文| 時(shí)見論

辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，走好法治、自治、德治“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村善治之路，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基層基礎(chǔ)，讓農(nóng)村牧區(qū)既充滿活力又和諧有序，必須要充分發(fā)揮黨建對鄉(xiāng)村治理的引領(lǐng)作用。

走好鄉(xiāng)村善治之路，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須要強(qiáng)化黨對鄉(xiāng)村治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基和執(zhí)政地位。黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，要切實(shí)強(qiáng)化其整體功能，發(fā)揮好落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。總之，要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，切實(shí)把基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能，做到群眾在哪里，黨員就要到哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里。

走好鄉(xiāng)村善治之路，要進(jìn)一步健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的運(yùn)行機(jī)制。要建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的、多元主體共同參與的鄉(xiāng)村治理體系，積極搭建多方參與治理的平臺和渠道。要堅(jiān)持縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以鄉(xiāng)帶村，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)職能，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下放到基層。要做好組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作，讓群眾成為鄉(xiāng)村治理的重要參與者，引領(lǐng)、帶動(dòng)一切力量參與到鄉(xiāng)村治理中來，共同書寫鄉(xiāng)村治理的優(yōu)美答卷。

走好鄉(xiāng)村善治之路，要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把鄉(xiāng)村治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，將黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作納入基層黨建述職評議考核中，推動(dòng)層層落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合本地實(shí)際，組織開展試點(diǎn)，鼓勵(lì)基層大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。此外，還應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)、聚合激活各類人才資源，加大投入保障、健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，等等。

走好鄉(xiāng)村善治之路，是時(shí)代的呼喚、歷史的必然。我們要以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>