“百姓議貧會(huì)”激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力

全區(qū)首屆基層黨建創(chuàng)新典型案例摘登

在自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨建研究會(huì)組織開展的全區(qū)首屆基層黨建創(chuàng)新典型案例征集評(píng)選活動(dòng)中，經(jīng)網(wǎng)上公開展示、投票、組織專家集中評(píng)審，共評(píng)選出優(yōu)秀案例20 個(gè)、特色案例60個(gè)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)9 個(gè)。本刊繼2020 年第1 期之后，繼續(xù)摘登部分典型案例。

案例背景

在精準(zhǔn)扶貧工作中，參與主體如村級(jí)組織、貧困戶、幫扶聯(lián)系人等，在政策的上傳下達(dá)、執(zhí)行落實(shí)方面，容易出現(xiàn)溝通難等問題。為了解決這些問題，扎魯特旗探索建立了“百姓議貧會(huì)”群眾工作機(jī)制，將“訪、提、議、行、評(píng)”五步工作法貫穿會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后全過程，使各主體之間的溝通更高效、參與更順暢，最大限度地激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

“百姓議貧會(huì)”在組織實(shí)施上，要由上級(jí)政府統(tǒng)一安排，村黨支部書記召集，村級(jí)組織承辦。要求每月至少召開一次，人口較多地方可分片召開。如有特殊需要，可在田間地頭、百姓家中隨時(shí)隨地召開?！鞍傩兆h貧會(huì)”工作機(jī)制在運(yùn)作方式上，堅(jiān)持將“訪、提、議、行、評(píng)”五步工作法，貫穿會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后全過程。

“訪”，把走訪活動(dòng)作為了解村情民意的主要抓手。要求駐村干部真正坐上百姓炕頭、走進(jìn)田間地頭，與群眾面對(duì)面溝通，通過開展談心談話、民主協(xié)商、宣傳講解等形式，認(rèn)真梳理走訪結(jié)果，明確問題矛盾，找出原因癥結(jié)，做到摸清情況、找準(zhǔn)問題，解決群眾實(shí)際困難、密切干群關(guān)系、化解基層矛盾、推進(jìn)工作有效落實(shí)。

“提”，對(duì)走訪收集到的問題進(jìn)行篩選整理。圍繞群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確定議題，形成初步解決方案，明確參會(huì)人員范圍和議程，使“百姓議貧會(huì)”具有較

創(chuàng) 新做 法

強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

“議”，根據(jù)實(shí)際工作開展情況，對(duì)提出的議題進(jìn)行研究討論。靈活確定嘎查村部、百姓炕頭、田間地頭等會(huì)議召開場(chǎng)所，大家聚到一起想辦法，對(duì)上一次“百姓議貧會(huì)”提出的議題落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，圍繞本次議題進(jìn)行研究討論，確保議出思路、議出辦法、議出結(jié)果。充分尊重群眾意愿訴求，以問題為導(dǎo)向，想出的辦法要結(jié)合嘎查村具體情況，擴(kuò)展到鄉(xiāng)風(fēng)文明、技能培訓(xùn)等內(nèi)容，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，著力提高群眾綜合素質(zhì)。

“行”，對(duì)討論的結(jié)果和解決問題的方法跟進(jìn)執(zhí)行。詳細(xì)梳理討論議題產(chǎn)生的建議，對(duì)接嘎查村議事機(jī)制、上級(jí)黨委要求、扶持政策、行業(yè)部門、社會(huì)力量，明確執(zhí)行人及時(shí)跟進(jìn)解決，并在下次“百姓議貧會(huì)”通報(bào)本次議題執(zhí)行情況，用行動(dòng)體現(xiàn)實(shí)效、兌現(xiàn)承諾。

“評(píng)”，將“百姓議貧會(huì)”執(zhí)行情況及落實(shí)成效納入村級(jí)組織整體考評(píng)體系。制定下發(fā)了《嘎查村脫貧攻堅(jiān)“百姓議貧會(huì)”工作制度》等，對(duì)幫扶干部明確提出“五個(gè)不準(zhǔn)、三個(gè)無論”要求?！拔鍌€(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)無故推遲或不召開百姓議貧會(huì)、不準(zhǔn)中途打斷群眾提出的尖銳問題和意見、不準(zhǔn)頂撞群眾的指責(zé)和抱怨、不準(zhǔn)推托群眾提出的疑難問題、不準(zhǔn)以其他會(huì)議取代“百姓議貧會(huì)”；“三個(gè)無論”，即無論什么事群眾都可以說，無論話多難聽干部都要聽，無論問題多難解決都要認(rèn)真研究解決答復(fù)。通過考評(píng)體系，查找不足、彌補(bǔ)短板，持續(xù)改進(jìn)完善“百姓議貧會(huì)”機(jī)制，切實(shí)保證該群眾工作機(jī)制落地見效。

（通遼市委組織部供稿）

點(diǎn) 評(píng)

扎魯特旗堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在蘇木鎮(zhèn)嘎查村創(chuàng)新實(shí)施“百姓議貧會(huì)”工作機(jī)制，公開資金和項(xiàng)目運(yùn)行等問題，幫助農(nóng)牧民和貧困戶切實(shí)解決難題，不僅有效改善了扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)，更有效提高了幫扶干部服務(wù)群眾的能力，激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，最大程度地凝聚了脫貧攻堅(jiān)工作合力。