從綏芬河看陸路口岸防疫之艱難

本報記者 趙覺珵 倪浩

編者按：4月5日，黑龍江一日新增20例境外輸入病例，超過當(dāng)日全國38例境外輸入病例的半數(shù)。且20例病例全部由俄羅斯經(jīng)中國綏芬河口岸入境，這一方面使得這座東北小城防疫壓力空前，另一方面也引發(fā)外界對于中國陸路口岸防控境外輸入病例能力的關(guān)注。在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制6日發(fā)布會上，海關(guān)總署等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹了依法防控境外疫情輸入最新情況。

綏芬河口岸面臨空前防控壓力

根據(jù)黑龍江省衛(wèi)健委6日發(fā)布的最新疫情通報，4月5日全天，黑龍江省新增境外輸入確診病例20例，均為中國籍?！董h(huán)球時報》記者發(fā)現(xiàn)，這20例病例有著基本相同的入境路線：3月底或4月2日，從莫斯科乘坐航班飛往符拉迪沃斯托克，然后在符拉迪沃斯托克乘坐大巴至綏芬河口岸。黑龍江省交投集團(tuán)一位負(fù)責(zé)在俄投資業(yè)務(wù)的管理人員6日對《環(huán)球時報》記者說，中俄邊境主要口岸中黑河和同江此前都已關(guān)閉，綏芬河口岸這幾天經(jīng)受了巨大防控壓力。

而前一天，即4月4日，黑龍江全省13個境外輸入確診病例也全部由綏芬河口岸輸入。上述企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者說，“黑河口岸昨天已經(jīng)關(guān)閉，同江口岸一直沒開，綏芬河口岸4月7日起也將關(guān)閉。何時再開啟，沒有確切消息?！备鶕?jù)綏芬河市政府4月3日發(fā)布的信息，綏芬河-波格拉尼奇內(nèi)公路口岸旅檢通道4月5日臨時關(guān)閉，4月6日正常開關(guān)，4月7日至4月13日繼續(xù)臨時關(guān)閉，恢復(fù)開關(guān)日期另行商定。不過也有國內(nèi)媒體5日援引當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人士的話稱，該文件是4月3日下發(fā)的，但4日凌晨就不執(zhí)行了，因為俄方通知要繼續(xù)通關(guān)，涉及從符拉迪沃斯托克準(zhǔn)備回來的中國人，需要交接入境。

根據(jù)最新政策，黑龍江省實行第一入境地即是隔離地的管控措施，由綏芬河入境的輸入病例被轉(zhuǎn)至綏芬河各隔離點進(jìn)行隔離醫(yī)治，綏芬河醫(yī)護(hù)壓力隨之增大，省內(nèi)醫(yī)護(hù)力量正在向綏芬河集結(jié)?！董h(huán)球時報》記者從綏芬河市政府網(wǎng)站了解到，4月6日全天，馳援綏芬河醫(yī)護(hù)人員總計將達(dá)120余人。

上述企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《環(huán)球時報》記者，中國在俄務(wù)工人員以俄遠(yuǎn)東地區(qū)最多，但目前確診病例基本上都是由莫斯科輸入，說明俄羅斯歐洲地區(qū)疫情相對嚴(yán)重。他告訴記者，中國國內(nèi)的疫情已被控制得比較穩(wěn)定，目前了解到的在俄華人都想回國躲避，但因為航班感染風(fēng)險增加，這些人要仔細(xì)權(quán)衡是否回國。

中國駐符拉迪沃斯托克總領(lǐng)館6日稱，莫斯科直飛符拉迪沃斯托克約需9小時。相關(guān)人員抵達(dá)符市機(jī)場后，當(dāng)?shù)胤酪邎?zhí)法人員強(qiáng)制要求所有人員集體乘坐大巴直接前往綏芬河口岸，路程用時約2小時。鑒于此，總領(lǐng)館再次強(qiáng)烈建議和提醒相關(guān)中國公民，充分考慮經(jīng)上述路線回國時可能發(fā)生的交叉感染的重大風(fēng)險，避免長途旅行。

另據(jù)路透社報道，過去24小時，俄新增954例確診病例，累計達(dá)6343例?！?/p>

多部門重拳出擊

據(jù)海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫司副司長宋悅謙介紹，從4月1日起，海關(guān)與地方政府密切配合，對通過空運、水運和陸運口岸入境的所有旅客均實施核酸采樣檢測，并將所有人員及其信息全部移交口岸所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，分類采取醫(yī)療救治或統(tǒng)一集中隔離的措施。

宋悅謙表示，對于填報健康申明卡時隱瞞疫情、掩蓋癥狀，企圖蒙混過關(guān)等違法行為，海關(guān)將依法給予警告或最高3萬元罰款的行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的會移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。同時，海關(guān)還將綜合運用多種手段加大懲治力度，提高違法成本，讓違法者“一處失信、處處受限”。其中包括將被處罰人員列入海關(guān)失信旅客“黑名單”，在進(jìn)出境環(huán)節(jié)對其行李進(jìn)行100%開箱人工徹查，同行人員行李一并予以嚴(yán)查。對被處罰人員的進(jìn)出境郵件、快件進(jìn)行100%開箱人工徹查。被處罰人員屬于海關(guān)實施信用管理企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人等管理人員的，被處罰人員的違法行為將作為海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的參考依據(jù)。被處罰人員屬于公務(wù)員、法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)組織中從事公務(wù)的人員，以及國有企業(yè)管理人員等，將通報所在單位或相關(guān)主管部門依法依紀(jì)處理。

中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司副司長韓光祖介紹，自3月25日開始，在全國范圍內(nèi)嚴(yán)格控制入境公務(wù)機(jī)的計劃審批，目前每日實際入境的公務(wù)機(jī)在3架次左右。韓光祖表示，3月29日開始實施進(jìn)一步調(diào)減國際客運航班量措施，截至4月5日，累計入境國際客運航班112班，其中國內(nèi)航空公司88班，國外24班，8天入境旅客2.1萬人左右?！?/p>

境外疫情自陸路 輸入風(fēng)險高

綏芬河口岸只是中國陸路口岸防境外輸入疫情努力的一個縮影。在6日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會上，國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤表示，我國陸地邊界線長達(dá)2.2萬公里，陸地邊境開放口岸91個，此外，還有數(shù)量眾多的邊民通道、便道、小路，情況非常復(fù)雜，境外疫情自陸路方向向我國輸入的風(fēng)險高，為此國家移民管理部門主要加強(qiáng)了以下幾方面措施：

第一，從嚴(yán)限制不必要的出入境活動。禁止第三國人員從邊境口岸出入境，暫停簽發(fā)因非必要事由申請的各類邊境地區(qū)出入境證件，暫停陸路口岸通道客運功能，勸阻旅游、訪友等非必要事由的出入境行為，境外人員包括邊民出入境的人員數(shù)量已從疫情發(fā)生前每日6萬多人下降到目前每日1萬余人次，下降幅度達(dá)到八成多。

第二，從嚴(yán)管理出入境口岸和通道。對之前已經(jīng)關(guān)閉的邊境口岸繼續(xù)關(guān)閉，季節(jié)性口岸延期開關(guān)，協(xié)同相關(guān)地方部門對關(guān)停的邊境口岸通道加強(qiáng)值守看管。

第三，從嚴(yán)查驗出入境人員交通運輸工具。積極支持配合邊境省區(qū)所在地政府落實入境人員集中隔離的措施，對于出境的內(nèi)地居民邊檢人員在檢查時都要核查最近一次入境記錄，如果發(fā)現(xiàn)14天內(nèi)有入境記錄的，依法阻止出境，并依法依規(guī)予以處理。

第四，強(qiáng)化邊境地區(qū)巡邏管控。嚴(yán)厲打擊非法入境活動。對查獲的非法入境人員及時依法遣返出境，確保邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。

劉海濤介紹，國家移民管理局通過全力筑牢入境前、入境時、入境后三道防線來防范境外輸入病例。截至目前，海關(guān)檢疫部門從中發(fā)現(xiàn)確診病例391人，占境外輸入病例的四成多?！?/p>