孔繁陳

南京國民政府自成立起一直關(guān)注開發(fā)西北問題，但限于經(jīng)濟(jì)能力有限和革命形勢艱難等因素，對此有心無力，直至1933年全國經(jīng)濟(jì)委員會成立，情勢才有所轉(zhuǎn)變。鑒于畜牧業(yè)在西北及國家經(jīng)濟(jì)中的重要性，全國經(jīng)濟(jì)委員會在夏河甘坪寺設(shè)西北畜牧改良場，開展畜種改良、飼料栽培、畜疫防治、畜產(chǎn)加工和畜種推廣等工作，頗有成效，后來因戰(zhàn)時政策調(diào)整先后劃歸實業(yè)部、經(jīng)濟(jì)部和地方政府而幾度更名最終為甘坪寺種畜場。該場設(shè)立期間因技術(shù)問題、設(shè)計問題或資金缺乏等原因使其未能實現(xiàn)預(yù)期設(shè)想工作目標(biāo)，但揭開了民國政府對西北畜牧業(yè)開發(fā)的序幕，在當(dāng)時的畜牧生產(chǎn)中發(fā)揮了極大的示范作用。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)立

1933年10月4日，南京國民政府全國經(jīng)濟(jì)委員會成立，職掌全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展實施事項。宋子文為常務(wù)委員。[1]1934年4月，宋子文在對陜甘寧青四省考察之時指出畜牧業(yè)對于西北各省的人民經(jīng)濟(jì)極為重要，而畜牧業(yè)發(fā)展的根本問題是畜種改良，于是開展畜種改良工作，撥款30萬元作為獸醫(yī)及改良畜牧的經(jīng)費(fèi)。[2]對于畜種改良國民政府采取的主要措施是建立國營種畜場，主要途徑是政府投資、中央各部委與地方政府相互配合，旨在通過利用國營畜牧場的優(yōu)勢從國內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)良種畜，以改變這里畜種嚴(yán)重退化的不利局面。

1934年5月，西北畜牧改良場籌備處在蘭州成立開展工作，全國經(jīng)濟(jì)委員會經(jīng)考察后，于9月在甘肅夏河縣的甘坪寺設(shè)西北畜牧改良場，場長為粟顯倬，以下簡稱改良場。[3]9月26日，全國經(jīng)濟(jì)委員會第十次常務(wù)委員會決議通過了農(nóng)業(yè)處函送西北畜牧事業(yè)工作計劃大綱及改良場組織規(guī)程各草案。[4]根據(jù)章程該場具體工作為畜種改良、飼料栽培、畜疫防治、畜產(chǎn)品調(diào)查與加工、種畜示范及推廣。[5]設(shè)置技術(shù)員2～5人，辦事員1～3人，可自行考慮任用雇員，職員由場長呈請農(nóng)業(yè)處派充，呈報全國經(jīng)濟(jì)委員會備案。[6]

二、畜種改良

粟顯倬之前到甘肅、青海調(diào)查牲畜時發(fā)現(xiàn)西北羊種肉質(zhì)極佳但年產(chǎn)毛皆不足五斤，[7]較之當(dāng)時的美利奴羊每年剪三次毛，每次十五斤而言，[8]我國所產(chǎn)羊毛品質(zhì)和產(chǎn)量上都有很大差距。于是在畜種改良方面以改良綿羊為主、改良黃牛為輔，先從事本地優(yōu)良土種分級選購及選種法改良，繼而逐漸引進(jìn)外國優(yōu)良畜種，分別用近親遠(yuǎn)親繁殖法雜交試驗改良。[9]制定計劃種畜編制為美利奴種羊100頭，本地土種羊1000頭，外國種牛20頭，本地種牛150頭，伊犁種馬25頭，本地種馬100匹，驢50頭，藏獒10只。[10]

1934年底，改良場就原有牲畜“從事采選優(yōu)良種畜，計已選種羊千余頭，毛（牦）牛百余頭，馬六七十匹，此外尚擬多買羊種及繁殖騾種”。[11]1935年5月，改良場派出人員趕赴川邊之覺科加選購優(yōu)良公馬157匹，母馬5匹;赴青海南部蘇湖選購種牛、種羊，赴涇川、平?jīng)觥㈡?zhèn)原等地選購種牛、種驢等。[12]地方種畜購運(yùn)到齊后，著手訂購?fù)鈬鴥?yōu)良種畜。

1935年5月，改良場派出人員前往南京呈請經(jīng)委會農(nóng)業(yè)處向上海何麗園乳牛場購純種霍爽斯坦種牛，并加以檢驗，運(yùn)場研究雜交配種并運(yùn)送到場，[13]用來與本地黃牛雜交，想增加乳產(chǎn)量。又會同農(nóng)業(yè)處特派員在美國購買“黑福特種牛二十四頭，倫博萊種羊一百頭，具屬品質(zhì)優(yōu)良者”，[14]運(yùn)到上海后就轉(zhuǎn)運(yùn)至安徽石門山暫時寄養(yǎng)，1936年又在上海何麗園乳牛場購買荷蘭乳牛15頭，也在石門山種畜寄養(yǎng)所飼養(yǎng)。[15]從美國引進(jìn)蘭布里羊、考力代羊、美利奴羊數(shù)百只，卻由于抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，綿羊沒到西北就已死亡大部分，余下的一小部分劃歸甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所，為試驗所用。[16]又從南京湯山中央種畜場引進(jìn)從美國引進(jìn)的純種美利奴羊到該場，用以改良當(dāng)?shù)刂匮颉?/p>

但到1936年8月，因戰(zhàn)爭和交通不便當(dāng)時實際飼養(yǎng)規(guī)模為馬122匹、牛56頭、羊256只，耕地40畝，房屋15間。馬鶴天考察后稱該場，“惟僅有空名，一切尚未實施也?！盵17]

三、飼料栽培

飼料栽培的目的就是希望通過飼料牧草的改良使游牧轉(zhuǎn)變?yōu)槿δ粒淖兛刻祓B(yǎng)畜的落后方式。在飼料栽培方面，該場擬“先從試驗著手，即在各區(qū)域內(nèi)進(jìn)行觀察及采種，然后再確定何等牧草適合于何地面推廣”[18]，如此才能“解決西北牧草供給問題”，[19]選定八角城、蘭州、平?jīng)?、臨潭、松山、天水、山丹等作為牧草實驗地點(diǎn)。[20]與上海洋商接洽訂購各項農(nóng)具，以便耕種，從美國購買牧草種子15種，分別在上述各地及寧夏的洪廣營等地做比較實驗，找尋適應(yīng)西北的牧草種子。[21]

1935年9月，水利專家李儀祉致電全國經(jīng)濟(jì)委員會，提議在西北各省山坡之地，種植苜蓿防治黃河兩岸水土流失，且有助于改良牧場飼料[22]，為了方便采集苜蓿種子，在甘肅設(shè)立苜蓿采種園，一個是八角城采種園，截至1936年度，已種植苜蓿100余畝;一個是松山采種園，。所需苜蓿籽種主要來源于秦安、天水一帶。[23]自1935年改良場種植苜蓿以來，收獲種子較多，西北各處索取籽種者甚多，1936年春季，將收到苜蓿牧草各種，分贈各處種植，請其試驗以資比較。

四、畜疫防治

鑒于改良場與西北防疫處的合作關(guān)系，因而對該地實地調(diào)查是畜牧改良場應(yīng)盡的職責(zé)，有利于防疫計劃的實施。1936年5月，在場長粟顯倬的率領(lǐng)下自蘭州啟程前往夏河甘坪寺一帶作獸疫之調(diào)查，歷時20天。期間，對病死羊、犬、牛、馬作尸體解剖，以找尋病因等。發(fā)現(xiàn)牛之疫病為牛疫、傳染性肋膜肺炎、口蹄疫及炭疽;羊之疫病為炭疽、羊痘、口蹄疫、內(nèi)寄生蟲、疥癬、喉腫及頭腫;馬之疫病為炭疽、鼻疽及疥癬，除內(nèi)寄生蟲發(fā)于春季外，其余各病隨時皆有可能發(fā)生。[24]

五、畜產(chǎn)加工

1936年1月，畜牧場派技術(shù)員陳驊聲前往各產(chǎn)毛區(qū)域和毛織中心實地調(diào)查，并撰寫報告，以了解各地羊毛產(chǎn)銷和毛織情形。同時還對蘭州地區(qū)牛乳產(chǎn)銷情形也做了調(diào)查，以為牛乳制造試驗作參考。[25]該場還購置新式剪毛機(jī)，以提高羊毛品質(zhì)?！霸搱鲨b于土法剪毛，技術(shù)不精，影響羊毛品質(zhì)產(chǎn)量者甚巨，故特向美國訂購新式剪毛機(jī)四箱，現(xiàn)該機(jī)業(yè)已抵滬，即將運(yùn)場備用?！盵26]還擬訂修筑洗毛廠和毛紡織廠，向甘肅省政府呈請劃定河北廟灘子為新址，責(zé)成技士陳驊聲籌備建筑廠址，機(jī)械設(shè)備已全部運(yùn)蘭州。[27]同時派陳驊聲等人前往青島、北平、天津等地考察織毛洗毛情形，以資借鑒。[28]將來洗毛廠成立后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民如有毛品改良洗滌，該場均可代辦，僅收取些許工費(fèi)而已。[29]

乳牛實驗室工程于1936年開始動工，其他如羊毛實驗室及種畜場駐蘭通訊處辦公室等亦陸續(xù)開工。[30]由該場技士陳驊聲負(fù)責(zé)工程建設(shè)事宜以及機(jī)器設(shè)備的購運(yùn)事宜。各項應(yīng)用機(jī)器已陸續(xù)運(yùn)抵蘭州。[31]

六、畜種推廣

為提升當(dāng)?shù)啬撩袢罕娝枷?，改良場?935年10月“派技術(shù)人員，向本境人民宣傳，并選擇畜種分向民間牲畜交配”，[32]以求用實際案例向牧民展示畜種改良之成果。但由于該場地理位置，太偏僻，效果不甚明顯。

七、沿革變遷

1936年，蔣介石提出《變更全國經(jīng)濟(jì)委員會工作調(diào)整案》，因為全國經(jīng)濟(jì)委員和實業(yè)部都設(shè)有農(nóng)業(yè)事項機(jī)構(gòu)，職能重復(fù)，計劃將改良場移交實業(yè)部掌理。[33]1936年7月1日，實業(yè)部接受畜牧改良場所辦事業(yè)，并改為西北種畜場，仍任用粟顯倬為場長。喬玉琇曾擔(dān)心元全國經(jīng)濟(jì)委員會對改良場計劃實行的方案會遭到影響，[34]然而所擔(dān)心之事并未成為現(xiàn)實，實業(yè)部并未推倒重來，而是延續(xù)之前未辦之事業(yè)，強(qiáng)調(diào)“關(guān)于應(yīng)辦事項，一概仍舊”，[35]這使得西北畜牧業(yè)的改良計劃得以延續(xù)，并未因機(jī)構(gòu)的變化而停滯。

1938年1月，由于實業(yè)部改為經(jīng)濟(jì)部，西北種畜場成為經(jīng)濟(jì)部西北種畜場。

后因為抗戰(zhàn)影響，西北種畜場由甘肅省建設(shè)廳接管。1938年秋，甘肅省農(nóng)業(yè)改進(jìn)所成立后，該場歸其管理。[36]

民國二十八年（1939年），甘肅省農(nóng)業(yè)改進(jìn)所將經(jīng)濟(jì)部西北種畜場改為甘坪寺種畜場。

民國三十二年（1943年），甘坪寺種畜場改為“甘肅省甘坪寺種畜場”。[37]

1945年1月1日，甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所成立后，接管農(nóng)改所西北種畜場用作畜牧研究，改稱為甘坪寺畜牧試驗場，[38]一年后因經(jīng)費(fèi)不足牧研所將該場交回農(nóng)業(yè)改進(jìn)所。[39]

1949年甘肅省人民政府接收了甘坪寺種畜場，改名為甘肅省農(nóng)林廳甘坪寺種畜場。1962年因故撤銷。[40]

八、總結(jié)

1934-1936年7月，在抗戰(zhàn)建國和開發(fā)西北的大背景下，全國經(jīng)濟(jì)委員會于危難時刻，在有限的時間內(nèi)，利用資金，與各部門積極合作，進(jìn)行西北畜牧改良的工作，設(shè)置改良場，以此機(jī)構(gòu)為中心開展工作，使得各項工作能夠有所依據(jù)。當(dāng)實業(yè)部接收改良場后，沒有推倒重來，保證了工作的連續(xù)性，難能可貴。但其中也有許多不足之處，如西北畜牧改良總場的場址地理位置偏僻，黃正清曾言，“夏河居甘省西南，地勢多山，蜿蜒屈曲，跋涉艱難，實為交通不便中之尤不便者”，[41]運(yùn)輸物資極為困難，尤其是未考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情形，如冬季大雪封山，往來交通斷絕，致使后來種畜不得不移往甘肅分場，事業(yè)重心也隨之轉(zhuǎn)移，場址選擇不可謂一大失誤。且業(yè)務(wù)范圍與其他部門重合，正如蔣介石所言，全國經(jīng)濟(jì)委員會在農(nóng)業(yè)方面與其他部門所涉及業(yè)務(wù)多有重合，在具體實踐中降低了行政效率，如成立培養(yǎng)獸醫(yī)人才班，改良場與西北防疫處因經(jīng)費(fèi)擔(dān)負(fù)不均問題，暫緩進(jìn)行，[42]后雙方協(xié)商各承擔(dān)半數(shù)，問題才得以解決。盡管如此，全國經(jīng)濟(jì)委員會在西北畜牧改良中所做的工作為西北畜牧業(yè)帶來了一股新的活力，也應(yīng)該予以肯定。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國第二歷史檔案館編.《中華民國史檔案資料匯編》（第五輯第一編）財政經(jīng)濟(jì)（一），江蘇古籍出版社，1994年第88—96頁

[2]宋子文.建設(shè)西北.中央周報，1934年5月7日，見于秦孝儀.《革命文獻(xiàn)》（第八十八輯），臺灣中華印刷廠，1981年第100～101頁

[3]《西北畜牧事業(yè)之進(jìn)行》、《中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計》.1934年第10期，第186頁

[4]毛光遠(yuǎn).民國時期邊政的窘境：西北種畜場與夏河藏區(qū)社會.青海民族研究，2015年第2期

[5]中國第二歷史檔案館.《全國經(jīng)濟(jì)委員會會議錄》（二），廣西師范大學(xué)出版社，2005年，第298頁

[6]西北畜牧改良場暫行組織規(guī)程.蒙藏月報，1934年第2卷第1期，第25頁

[7]粟顯倬.全國經(jīng)濟(jì)委員會農(nóng)業(yè)處轉(zhuǎn)送之西北農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)考察報告（上）.民國檔案，2001年第2期，第16頁

[8]《申報》，1914年4月21日，第3版

[9]中國第二歷史檔案館.《全國經(jīng)濟(jì)委員會會議錄》（二），桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2005年，第299頁

[10]西北改良牧畜場積極修筑牧場.新青海，1935第5期

[11]西北畜牧事業(yè)之進(jìn)行.中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計，1934年第12期，第168頁

[12]西北畜牧事業(yè)之進(jìn)行.中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計，1935年第5期，第141頁

[13]西北畜牧事業(yè)之進(jìn)行.中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計，1935年第5期，第160頁

[14]畜牧事業(yè)之改進(jìn).中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計，1935年第11期，第129頁

[15]西北畜牧事業(yè)之進(jìn)行，政治成績統(tǒng)計，1936（5）115

[16]尹潔.西北近代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究.西北農(nóng)林科技大學(xué)博士學(xué)位論文，2003年

[17]馬鶴天.甘青藏邊區(qū)考察.甘肅人民出版社，2003年，第110頁

[18]西北諸省地曠人稀……，農(nóng)業(yè)周報，1936年第5卷第13期，第298頁

[19]西北畜牧事業(yè)之進(jìn)行.中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計，1935年第6期，第145頁

[20]西北畜牧事業(yè)之進(jìn)行.中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計，1935年第9期，第156頁

[21]西北畜牧事業(yè)之進(jìn)行.中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計，1935年第5期，第141頁

[22]中國第二歷史檔案館.《全國經(jīng)濟(jì)委員會會議錄》（三），廣西師范大學(xué)出版社，2005年，第230頁

[23]西北畜牧事業(yè)之進(jìn)行.中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計，1935年第12期，第134-135頁

[24]甘坪寺一帶獸疫調(diào)查.新青海，1936年1、2期合刊，第87-90頁

[25]西北畜牧事業(yè)之進(jìn)行.中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計，1936年第1期，第134頁

[26]西北畜牧事業(yè)之進(jìn)行.中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計，1934年第7期，第156頁

[27]西北種畜場最近工作.申報，1936年9月14日

[28]一月來之工業(yè)：蘭州將設(shè)洗毛廠.中國實業(yè)，1936年第2卷第3期，第2932頁

[29]國內(nèi)：工商：經(jīng)委會擬在蘭州設(shè)洗毛廠.四川經(jīng)濟(jì)月刊，1936年第5卷第2、3期，第62頁

[30]實業(yè)部籌設(shè)西北洗毛廠：改良毛織.西北導(dǎo)報，1936年第2卷第7期，第19頁

[31]半月來之西北簡訊：其他.西北導(dǎo)報，1936年第2卷第7期，第36頁

[32]畜牧事業(yè)之改進(jìn).中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計，1935年第10期，第137頁

[33]中國第二歷史檔案館.《全國經(jīng)濟(jì)委員會會議錄》（三），廣西師范大學(xué)出版社，2005年，第385頁

[34]喬玉琇.為改良西北畜牧所望于實業(yè)部者.新青海，1936年第4卷第10-12期，第37頁

[35]西北種畜場的擴(kuò)充計劃.農(nóng)村副業(yè)，1936年第1卷第7期，第44頁

[36]毛光遠(yuǎn).民國時期邊政的窘境：西北種畜場與夏河藏區(qū)社會.青海民族研究，2015年第2期

[37]侍建華.甘肅省第一所農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)一甘肅省農(nóng)業(yè)改進(jìn)所的沿革變遷.古今農(nóng)業(yè)，1994年第2期

[38]介紹甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所.畜牧獸醫(yī)月刊，1945年第1、2期合刊

[39]甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所.關(guān)于報甘坪寺畜牧試驗場1945年度經(jīng)費(fèi)收支清冊及財產(chǎn)清冊的呈，1946年4月2日，甘肅省檔案館，檔號：027-002-0218-0001

[40]丹珠昂奔.藏族大辭典.甘肅人民出版社，2003年2月第1版，第234頁

[41]馬振犢.抗戰(zhàn)時期西北開發(fā)檔案資料選編.中國社會科學(xué)出版社，2009年，第193頁

[42]西北畜牧事業(yè)之進(jìn)行.中國國民黨指導(dǎo)下之政治成績統(tǒng)計，1935年第7期，第1156頁