鄉(xiāng)村振興背景下的新農(nóng)村建設(shè)思考

【摘要】“三農(nóng)”問(wèn)題一直是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和穩(wěn)定保障，黨十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村要振興，首要的就是改善鄉(xiāng)村面貌，吸引鄉(xiāng)村人才，讓更多的人能夠在農(nóng)村這片廣闊的天地中安居樂(lè)業(yè)。村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)是振興鄉(xiāng)村、吸引人才的最基礎(chǔ)條件。本文分析了在鄉(xiāng)村振興這一大背景之下，新農(nóng)村建設(shè)的重要性，并提出了一些自身的思考，希望能夠?yàn)槲覈?guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;新農(nóng)村;建設(shè);文化傳承

1、研究背景

鄉(xiāng)村是每個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，作為養(yǎng)育著十四億巨大人口的發(fā)展中大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)黨和政府決策部署中的關(guān)鍵，這多年以來(lái)中央一號(hào)文件的發(fā)布就可以證明。2017年10月18日，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志更是首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在改革開(kāi)放、城市化的浪潮中，進(jìn)城工作、安家似乎已經(jīng)成為原本鄉(xiāng)村群眾內(nèi)心理所當(dāng)然的價(jià)值取向，可以說(shuō)城市的發(fā)展繁榮離不開(kāi)這些新城市居民的貢獻(xiàn)，但與此同時(shí)，相對(duì)而言，鄉(xiāng)村人才流失巨大。鄉(xiāng)村要振興，首要的就是改善鄉(xiāng)村面貌，吸引鄉(xiāng)村人才，讓更多的人能夠在農(nóng)村這片廣闊的天地中安居樂(lè)業(yè)。而科學(xué)村鎮(zhèn)規(guī)劃、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)、留住鄉(xiāng)村人才的關(guān)鍵工作之一。[1]

2、鄉(xiāng)村振興對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！盵2]

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求中，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)和前提。因此新農(nóng)村建設(shè)也要積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力，助推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要從發(fā)利用自身，在布局、設(shè)計(jì)等方面更好的與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等進(jìn)行融合。[3]

生態(tài)宜居是內(nèi)在要求。綠水青山就是金山銀山，也是廣大農(nóng)村地區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，應(yīng)當(dāng)予以深入挖掘。同時(shí)，隨著人們?nèi)罕娛杖胨降奶嵘钏诫S之提高，簡(jiǎn)單的村容整潔已經(jīng)不能滿(mǎn)足人們的需求，更加優(yōu)美、更加健康的生態(tài)環(huán)境成為越來(lái)越多人的迫切追求。[4]

鄉(xiāng)風(fēng)文明是緊迫任務(wù)。物質(zhì)需求是基本，精神需求也不可少，鄉(xiāng)村振興，既要富口袋，也要富腦袋。由于歷史、地理等多處因素的作用，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村思想道德建設(shè)成效不甚顯著，新的時(shí)期，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化并進(jìn)行傳承，需要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。

3、鄉(xiāng)村振興背景下新農(nóng)村建設(shè)的思考

3.1整合資源合理布局

鄉(xiāng)村振興要依托鄉(xiāng)村自身資源基礎(chǔ)，深入挖掘自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)挖掘整合村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，揚(yáng)長(zhǎng)避短，方可有所成效。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)要科學(xué)，通過(guò)合理選址、空間布局來(lái)更好的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生活。例如大多數(shù)山地地區(qū)不適宜發(fā)展種植業(yè)，但優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境資源、森林資源、多變的地勢(shì)環(huán)境卻是發(fā)展旅游業(yè)的絕佳優(yōu)勢(shì)，那么在新農(nóng)村的選址布局上面就要更好的為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)，兼顧交通出行和旅游資源，科學(xué)配置公共設(shè)施、提升居住旅游環(huán)境質(zhì)量。[5]

3.2規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)由于長(zhǎng)期以來(lái)的多種因素作用，一直是社會(huì)治理的薄弱區(qū)域，在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)的不科學(xué)不合理，管理不到位一直是普遍存在的問(wèn)題。例如當(dāng)前大量農(nóng)村居民選擇自建房屋的過(guò)程中，宅基地審批不嚴(yán)格，超標(biāo)修建情況較多，房屋樣式雜亂，與鄉(xiāng)村風(fēng)貌不夠協(xié)調(diào)等等。[6]在未來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)中，政府各部門(mén)要強(qiáng)化基層治理，規(guī)范審批建設(shè)行為，同時(shí)要大力發(fā)展鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)行為的指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村集約、協(xié)調(diào)發(fā)展。[7]

3.3延續(xù)與傳承傳統(tǒng)文化

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是在鄉(xiāng)村漫長(zhǎng)的歷史演進(jìn)形成的寶貴而獨(dú)特的財(cái)富，延續(xù)保護(hù)傳統(tǒng)文化就是保護(hù)鄉(xiāng)村的獨(dú)特基因，是鄉(xiāng)村未來(lái)差別性特質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在建設(shè)領(lǐng)域，一方面是要全力保護(hù)傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑，這也是村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)的核心任務(wù)，這些傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑是鄉(xiāng)村歷史的見(jiàn)證和文化的最佳載體，是未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展和鄉(xiāng)村凝聚力形成的重要依托，另一方面，在進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，要深入挖掘傳統(tǒng)文化習(xí)俗等，并予以體現(xiàn)。[8][9]例如在少數(shù)民居地區(qū)，大多具有獨(dú)特的建筑形式、服飾、紋樣、色彩、語(yǔ)言等，那么在村落布局上要充分研究當(dāng)?shù)鼐拥纳盍?xí)慣尤其是節(jié)慶習(xí)俗等，并通過(guò)設(shè)計(jì)來(lái)引導(dǎo)強(qiáng)化這些習(xí)俗，在新建建筑時(shí)要更多的借鑒傳統(tǒng)建筑形式色彩紋樣等，更好的彰顯本地特色[10]。

小結(jié)：

本文從鄉(xiāng)村振興的提出背景出發(fā)，分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出的內(nèi)在要求，并基于此提出了自己關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的一些思考，希望能夠?yàn)槲磥?lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好實(shí)施提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊茹茹. 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究[D].東北石油大學(xué)，2019.

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[3]蔣鵬飛.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中現(xiàn)代農(nóng)村規(guī)劃的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019（11）：3-5.

[4]王超，呂劍平.鄉(xiāng)村振興背景下特色小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村協(xié)同共建研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2019，38（05）：55-58.

[5]余德平.鄉(xiāng)村旅游目的地型新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究[J].居舍，2019（24）：108.

[6]黃晨虹. 鄉(xiāng)村振興背景下的西江苗寨民居營(yíng)造模式演變研究[D].華南理工大學(xué)，2019.

[7]隋明，張陽(yáng)，榮加超，廖永麒，肖年樂(lè).鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2019（06）：93-94.

[8]陳志國(guó).第二屆全國(guó)鄉(xiāng)村振興論壇暨“文化遺產(chǎn)活化利用與鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)研討會(huì)”在廣東省江門(mén)市召開(kāi)[J].農(nóng)業(yè)考古，2020（01）：2+273.

[9]李北平. 新時(shí)代鄉(xiāng)村文化建設(shè)研究[D].安徽工程大學(xué)，2019.

[10]何海明. 推進(jìn)邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的路徑研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2019.

作者簡(jiǎn)介：

肖廣仁，男，1986年1月17日，中海文旅設(shè)計(jì)研究（大連）有限公司。