基建項(xiàng)目管理中的甲方管理探討

鄭維棟

【摘要】良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境能夠?yàn)榛?xiàng)目的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前我國基建項(xiàng)目執(zhí)行的是項(xiàng)目監(jiān)理制，建設(shè)單位在施工過程中起到監(jiān)督和管理的作用，保障工程雙方之間的密切配合。本文將從基建項(xiàng)目管理中甲方管理方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的措施。

【關(guān)鍵詞】基建項(xiàng)目;甲方管理;措施

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的建筑工程項(xiàng)目規(guī)模也在不斷增多，對于建筑工程的施工質(zhì)量要求越來越嚴(yán)格，甲方在基建項(xiàng)目工程管理中需要做好管理和監(jiān)督工作，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，對工程的施工進(jìn)度做好相應(yīng)的調(diào)整。甲方作為基建項(xiàng)目管理中的重要一部分，其管理監(jiān)督工作貫穿于工程施工的整個(gè)環(huán)節(jié)中。建筑工程中甲方代表指的是全權(quán)負(fù)責(zé)工程監(jiān)督管理的人員，甲方代表的工作范圍比較大，在建筑工程監(jiān)督管理中起到十分重要的作用。在當(dāng)前建筑工程的不斷發(fā)展中，相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷完善，科學(xué)的項(xiàng)目工程施工管理方法逐漸被推廣，對甲方代表的要求也越來越高，為了能夠有效保證建筑工程施工的質(zhì)量，甲方代表能夠加強(qiáng)對工程各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，不斷豐富個(gè)人的知識(shí)，提高個(gè)人素養(yǎng)。

1、基建項(xiàng)目管理中甲方管理存在的問題

在傳統(tǒng)的建筑工程施工過程中，甲方管理通常都是建設(shè)單位構(gòu)建一個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，也稱為工程指揮部，機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)外聘參與過工程建設(shè)的設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理人員，該機(jī)構(gòu)對建筑工程的施工進(jìn)行監(jiān)督和管理。但是機(jī)構(gòu)中的相關(guān)人員對工程了解較少，而且監(jiān)理工程師的管理工程只限于對工程質(zhì)量進(jìn)行管理，由于相關(guān)的管理知識(shí)缺乏，導(dǎo)致實(shí)際的現(xiàn)場施工管理中不能充分作用。但是，施工單位擁有各專業(yè)的優(yōu)秀人才，而且具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，這就導(dǎo)致甲乙雙方在專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方面存在很大的不對稱性，導(dǎo)致甲方在實(shí)際的工程管理中存在很多的問題。

2、甲方在工程項(xiàng)目中的管理職責(zé)

甲方代表從廣義的角度來看是投資主體的法人代表，其中投資主體包括政府、房地產(chǎn)開發(fā)商等，但是狹義上的甲方代表指的是常駐施工現(xiàn)場處理日常事務(wù)的代表人員，也是通常說的甲方代表。在當(dāng)前建筑工程施工中逐步推行項(xiàng)目管理，甲方代表也逐漸成為法律責(zé)任的主體，甲方代表的職責(zé)主要是以合同為載體，在合同中也明確規(guī)范了甲方代表的工作職責(zé)。合同中主要規(guī)定的甲方職責(zé)包括以下幾個(gè)方面：

2.1進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)的職責(zé)

在建筑工程的施工中，信息的溝通和交流是十分重要的，這就需要甲方代表在其中發(fā)揮橋梁作用，促進(jìn)雙方信息的有效溝通和交流，其中信息交流的主體主要包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等有關(guān)材料供應(yīng)、質(zhì)量檢測等信息的交流。建筑工程的整體施工規(guī)模較大，工程的施工現(xiàn)場也是相對比較混亂，甲方代表在發(fā)揮個(gè)人職責(zé)時(shí)需要堅(jiān)持公平公正的原則，做好雙方之間的協(xié)調(diào)工作，針對工程中存在的各種問題，及時(shí)提出相應(yīng)的解決方案。對于工程中的一些重大問題，需要采用書面的形式及時(shí)通知對方，能夠及時(shí)為施工單位和監(jiān)理單位提供便利，確保工程的順利進(jìn)行。

2.2做好建筑工程施工計(jì)劃的職責(zé)

對于建筑工程的施工管理，需要制定明確的工程施工計(jì)劃，才能夠確保工程的順利進(jìn)行，需要有專門的項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)部門，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目計(jì)劃的動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)需要結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況做好對項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整。針對建筑工程的施工管理，在項(xiàng)目工程管理的任何一個(gè)階段都需要有相應(yīng)的計(jì)劃輔助工程的實(shí)施，為了能夠有效確保項(xiàng)目工程計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要甲方代表能夠了解項(xiàng)目工程的計(jì)劃，并監(jiān)督對計(jì)劃的完成，在施工現(xiàn)場做好管理控制工作。

2.3控制施工現(xiàn)場的安全職責(zé)

甲方代表在施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，需要首先熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境情況，做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，甲方代表需要了解項(xiàng)目施工管理中可能受到的一些影響因素，熟悉項(xiàng)目所要達(dá)到的期望，建筑行業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理工作是十分重要的，需要充分引起施工方的重視。需要在甲方代表的監(jiān)督下建立相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)好相關(guān)的安全管理制度，根據(jù)項(xiàng)目工程施工建設(shè)的特點(diǎn)，對發(fā)生的一些重大事故及時(shí)采取措施進(jìn)行控制，同時(shí)做好監(jiān)督管理工作，要對整個(gè)項(xiàng)目工程的安全管理做好策劃，分析施工中可能發(fā)生的一些危險(xiǎn)問題，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。

3、基建項(xiàng)目中甲方現(xiàn)場管理

3.1施工準(zhǔn)備階段的現(xiàn)場管理

⑴在建筑工程施工開始之前，甲方的代表人員需要提前了解現(xiàn)場施工中有關(guān)人員調(diào)動(dòng)和材料選擇等的工作內(nèi)容，做好對乙方相關(guān)技術(shù)資料的及時(shí)審核，確保整體的工程施工技術(shù)符合相關(guān)的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)做好對現(xiàn)場施工中人員的配備管理，確保工程項(xiàng)目管理中人員的有效安排，甲方管理人員需要做好嚴(yán)格考察。

⑵在進(jìn)行工程施工之前，需要甲方管理人員及時(shí)做好對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全意識(shí)培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全管理意識(shí)，也能夠及時(shí)避免各種不安全事故的發(fā)生。

⑶乙方提供的相關(guān)施工方案，需要甲方管理人員及時(shí)做好審核工作，確保施工工作的高效進(jìn)行，針對施工中存在的各種問題，需要施工單位做好合理的調(diào)節(jié)工作，確保整體工程的順利進(jìn)行。

3.2施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理

在現(xiàn)場工程的施工管理過程中，甲方人員不會(huì)參與到具體的工程施工過程中，甲方代表人員只是起到一個(gè)對施工現(xiàn)場監(jiān)督管理的作用，注重對施工現(xiàn)場的安全、施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行調(diào)控，確保工程的有效實(shí)施。在新時(shí)期建筑工程施工現(xiàn)場的管理工作中，甲方代表人員不只要做好自己的本職工作，還需要在確保工程施工質(zhì)量的同時(shí)，注重提高工程的管理的力度。（1）控制好現(xiàn)場施工中的材料質(zhì)量，如果材料質(zhì)量存在問題，會(huì)嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量，甲方代表人員需要及時(shí)對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保材料質(zhì)量不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò);（2）管理好工程施工工序，在建筑工程現(xiàn)場施工過程中，有很多工程施工工序，每一道施工工序都是相連接的，需要確保每一道施工工序的質(zhì)量，做好及時(shí)的監(jiān)督和驗(yàn)收，保證每一個(gè)步驟的質(zhì)量;（3）工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理，在項(xiàng)目工程施工完成之后，需要甲方的代表人員進(jìn)行對工程質(zhì)量的驗(yàn)收，確保整個(gè)工程的施工質(zhì)量，在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，需要及時(shí)將不合格的地方指出，相關(guān)的負(fù)責(zé)人需要負(fù)起責(zé)任，做好修改工作。

3.3施工的預(yù)結(jié)算管理

⑴工程設(shè)計(jì)階段的預(yù)結(jié)算管理，在對項(xiàng)目工程進(jìn)行投資建設(shè)之前，做好對工程預(yù)算管理階段的質(zhì)量控制是十分重要的，這就需要甲方管理人員針對相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、工程費(fèi)用和材料使用情況等進(jìn)行分析和研究，控制好工程的成本。

⑵工程投標(biāo)階段的預(yù)結(jié)算管理，在工程的投標(biāo)階段管理中，甲方管理人員需要根據(jù)預(yù)算情況控制好資金，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，要充分了解施工條件、工程造價(jià)預(yù)期目標(biāo)和施工工程設(shè)計(jì)圖紙等的編制情況，做好相應(yīng)的預(yù)算管理。甲方代表能夠有效控制現(xiàn)場工程的施工進(jìn)度，要在確保工程施工質(zhì)量的前提下推動(dòng)工程的施工進(jìn)度，同時(shí)需要監(jiān)督施工單位是否按照工程施工合同進(jìn)行實(shí)施，需要在保證工程施工質(zhì)量的前提下趕工期，按照合同規(guī)定的工期完工。

⑶建筑工程施工管理階段的預(yù)結(jié)算管理，在項(xiàng)目工程的施工管理過程中，需要甲方的管理人員按照前期的預(yù)算編制對資金進(jìn)行有效控制，加強(qiáng)施工中的監(jiān)督管理工作，對項(xiàng)目工程進(jìn)行合理控制。針對管理中超出的預(yù)算費(fèi)用，需要做好保留工作，如果后期的工程發(fā)生變更，需要甲方管理人員對工程預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格核查，同時(shí)做好對現(xiàn)場各份簽證的管理，防止后期工程索賠中需要用到。

⑷竣工階段的預(yù)結(jié)算管理，在項(xiàng)目工程竣工之后，甲方代表人員需要向施工方索要工程結(jié)算報(bào)告，相關(guān)的工程造價(jià)師對工程建設(shè)的費(fèi)用和工程結(jié)算進(jìn)行審查，甲方代表人員需要對項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行妥善保管，有利于工程后期的核對。

4、提升基建項(xiàng)目甲方管理工作

4.1充分發(fā)揮甲方的監(jiān)理協(xié)調(diào)作用

（1）有效明確甲方監(jiān)理的權(quán)力，甲方的監(jiān)理權(quán)是在委托合同的范圍內(nèi)，甲方的監(jiān)理權(quán)有工程使用材料、施工質(zhì)量和施工進(jìn)度等方面的檢驗(yàn)權(quán)，甲方的監(jiān)理單位是技術(shù)協(xié)調(diào)和權(quán)力行使方面的重要代表，充分發(fā)揮監(jiān)理方面的積極能動(dòng)性。（2）甲方的管理人員需要重視監(jiān)理例會(huì)，監(jiān)理例會(huì)是在監(jiān)理方定期召開，主要參與方包括建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位，主要是針對基建項(xiàng)目工程建設(shè)中的造價(jià)、質(zhì)量、施工進(jìn)度和安全等方面的問題進(jìn)行探討，需要監(jiān)理方能夠?qū)⑹┕ぶ写嬖诘母鞣N問題及時(shí)提出來，做好討論和研究，采取相對應(yīng)的解決措施。

4.2提升甲方整體管理水平

甲方在基建項(xiàng)目的管理中，不僅需要做好項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量管理方面的內(nèi)容，同時(shí)還需要從以下幾個(gè)方面提升自身的管理水平。（1）提高管理人員的綜合水平，甲方的工程師需要不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)還需要不斷加強(qiáng)各個(gè)專業(yè)方面的學(xué)習(xí)，包括管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等，不斷豐富個(gè)人的知識(shí)水平，提高管理能力。（2）做好對各參建單位關(guān)系的處理，在基建項(xiàng)目工程的施工管理過程中，項(xiàng)目工程的各個(gè)參與方是工程建設(shè)的關(guān)鍵，需要甲方能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的項(xiàng)目建設(shè)中主動(dòng)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化對各個(gè)參與方之間的協(xié)調(diào)，平衡好各方的利益，不斷挖掘潛在的資源，確保信息的順暢溝通。（3）提升甲方管理人員的思想意識(shí)，在基建項(xiàng)目工程的管理過程中，需要甲方能夠經(jīng)常開展思想教育活動(dòng)，提升管理人員的思想品質(zhì)和敬業(yè)精神，有利于工程管理工作的順利開展。

結(jié)語：

綜上所述，在基建項(xiàng)目的管理過程中，甲方是整個(gè)工程項(xiàng)目的組織者，在整個(gè)工程項(xiàng)目的管理中發(fā)揮著十分重要的作用。因此，需要甲方能夠不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理職能，掌握新的工程管理模式，推進(jìn)基建項(xiàng)目工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)國明.甲方農(nóng)業(yè)基建工程項(xiàng)目管理中的問題分析及對策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2018（16）：108-109.

[2]劉嘯迪.基建項(xiàng)目管理中的甲方管理研究[C].《建筑科技與管理》組委會(huì).2018年4月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集.《建筑科技與管理》組委會(huì)：北京恒盛博雅國際文化交流中心，2018：200-201.

[3]許震蘇.甲方基建項(xiàng)目管理要點(diǎn)探討[J].建材與裝飾，2016（34）：181-182.

[4]黃玉生.基建項(xiàng)目管理中的甲方管理探討[J].商場現(xiàn)代化，2012（02）：17-18.