莫讓關稅成玩具出口“攔路虎”

2020 年2 月1 日起，印度對進口玩具加征40%的關稅，稅率從20%上漲到60%。如此大幅度地加征關稅，使我國玩具業(yè)頗為震驚，也讓中印玩具貿(mào)易成為近期行業(yè)關注的焦點。

中國是印度玩具進口的主要來源地。相關資料顯示，印度每年進口玩具中，有約75%來自中國?？梢?，印度此番加征關稅的行為，無疑是刻意針對中國的。印度認為中國是其發(fā)展玩具制造業(yè)的最大競爭者，對中國玩具業(yè)的“敵意”也由來已久。早在2009 年，印度就曾經(jīng)突然宣布禁止中國玩具進口半年，經(jīng)國家出面協(xié)調(diào)才得以取消。此次大幅度加征關稅相信也是其遏制中國玩具進入印度、扶持其本國玩具制造業(yè)的另一舉措。

近年為了減少對歐美等玩具傳統(tǒng)市場的依賴，我國玩具出口大力發(fā)展新興市場，印度作為“一帶一路”沿線上的人口大國，也頗被看好。根據(jù)2019 年中國海關數(shù)據(jù)顯示，去年中國玩具業(yè)對印度完成累計出口額7.83 億美元，約占中國玩具出口總額的2.4%。這比例雖然不大，但出口印度的玩具產(chǎn)品主要為價格低廉的小玩具，這些產(chǎn)品恰好是我國部分中小型玩企的主打產(chǎn)品，關稅大幅上漲必然會影響我國不少玩企的生產(chǎn)經(jīng)營。

從貿(mào)易全球化的角度看，印度大幅度加征關稅行為不占理。中國與印度同屬世界貿(mào)易組織（WTO）成員，應遵循WTO“實施市場開放、非歧視和公平貿(mào)易”等原則。印度這種明顯針對中國玩具的行為，顯然違背了WTO 的協(xié)定。

更令人擔憂的是，加征關稅是否會成為其他國家遏制中國玩具的一種常規(guī)手段？此前，土耳其將進口玩具關稅從10%提升到30%，直接導致2019 年中國對土耳其玩具出口總額同比下降17.51%。而印度征收60%關稅的措施則會直接阻斷中國對印玩具出口。事實上，綜合業(yè)界同仁的看法和現(xiàn)實情況進行分析，目前中國玩具出口印度已經(jīng)無法繼續(xù)（詳見本期P30）。

我國是世界玩具制造和出口大國，生產(chǎn)制造全球約70%的玩具。近年來，鑒于國際經(jīng)濟形勢復雜多變的現(xiàn)狀，我國玩具企業(yè)對外不斷拓展新市場、新渠道，對內(nèi)提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，以期使企業(yè)的抗風險能力更強。據(jù)悉，為了維護行業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益，廣東省玩具協(xié)會已經(jīng)就此次印度加征關稅對行業(yè)造成的影響以及相關建議形成書面報告，迅速上報國家商務部、廣東省商務廳、廣東省工信廳等有關部門，希望能獲得政府的重視和支持，采取必要的反制措施，幫助企業(yè)掃清玩具出口貿(mào)易障礙。