牛力強　張同穩(wěn)　穆煥文　李金艷

一、種子質(zhì)量檢驗的意義

1、提高種子利用價值

檢驗人員對種子質(zhì)量進行檢驗并公開檢驗結(jié)果，能使農(nóng)民了解農(nóng)作物種子的質(zhì)量情況，并優(yōu)選滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)作物種子，將那些不合格或禁用的種子直接淘汰，最大程度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，為農(nóng)民帶來較大收益。

2、延長品種使用壽命

檢驗人員對種子質(zhì)量進行檢驗并公開檢驗數(shù)據(jù)，能有效避免優(yōu)秀種源的退化混雜，避免優(yōu)質(zhì)種子同那些假冒偽劣種子混雜，有效提高種子質(zhì)量，使農(nóng)民在種植時選擇優(yōu)良品種，從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量，提高經(jīng)濟效益。

3、避免劣質(zhì)種子流通

根據(jù)政府出臺的《農(nóng)作物種子檢查規(guī)程》，在對種子進行檢驗工作時，要嚴(yán)格按照相關(guān)種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)操作，避免部分不法商家利用偽劣種子假冒優(yōu)良種子，以次充好，擾亂種子市場，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的經(jīng)濟利益。加強種子檢驗，可以有效地保證種子質(zhì)量，減少甚至避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

4、加強種子出口貿(mào)易

自從加入WTO以后，我國開始不斷提高與他國的貿(mào)易合作往來，而種子是貿(mào)易合作往來中極為重要的一個部分。對種子質(zhì)量進行檢驗，主要是為了保證進出口種子的質(zhì)量，為我國創(chuàng)造良好的交易信譽，使國家在社會、在全球環(huán)境中獲得較高影響力。

5、提高監(jiān)督執(zhí)法力度

政府執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)種植者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售者、農(nóng)產(chǎn)品客戶三者之間的關(guān)系，保證三者之間能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧處理種子相關(guān)事件，提高監(jiān)督執(zhí)法力度，避免出現(xiàn)暴力糾紛。

二、影響種子質(zhì)量的因素與檢驗工作中存在的問題

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，種子質(zhì)量直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。為保證農(nóng)民能夠獲得高收益，必須選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的種子。種子的純度、發(fā)芽率、水分與凈度是決定種子質(zhì)量的基本因素。種子的純度會直接對農(nóng)作物的產(chǎn)量造成影響;發(fā)芽率決定了農(nóng)作物的出苗率，一旦發(fā)芽率較低，則會給農(nóng)民帶來較大的經(jīng)濟損失;含水量較高的種子在儲存過程中容易霉變，其發(fā)芽率也會逐漸降低，甚至喪失;而凈度是決定種子貯藏時間的主要原因，凈度較差的種子，在儲藏過程中容易發(fā)生霉變等情況。因此，只有不斷加強種子質(zhì)量檢驗工作，才能從源頭上保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全高效。

在實際種子質(zhì)量檢驗過程中，也存在一些問題亟待解決。其一，部分地區(qū)種子檢驗隊伍綜合素質(zhì)參差不齊，對種子檢驗新技術(shù)掌握不牢，無法勝任種子質(zhì)量檢驗工作;其二，種子檢驗屬于社會公益行為，檢驗工作不得收費，所有經(jīng)費依靠政府保障。因此，在開展工作過程中，政府相關(guān)資金投入不足也會導(dǎo)致種子檢驗工作無法順利進行。除此之外，種子抽檢覆蓋率較低，無法全面了解種子質(zhì)量情況，也是主要影響原因之一。

三、加強種子檢驗工作建設(shè)的具體措施

1、重視質(zhì)量監(jiān)督小組的建設(shè)

據(jù)了解，質(zhì)量監(jiān)督小組不應(yīng)當(dāng)僅僅由農(nóng)業(yè)相關(guān)部門人員構(gòu)成，還應(yīng)當(dāng)分為種子檢驗員及種子質(zhì)量檢驗成員。種子檢驗員是指種子管理機構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)人員，主要是對某一區(qū)域內(nèi)的種子質(zhì)量進行檢驗與監(jiān)督，使其能夠滿足行業(yè)相關(guān)需求。而種子質(zhì)量檢驗成員則是每一個生產(chǎn)銷售種子的單位，對種子進行檢驗的工作人員，無論是這兩者哪種職業(yè)，都應(yīng)該具備一定的專業(yè)技術(shù)，持證上崗，檢驗結(jié)果必須由檢驗員本人親自簽署。檢驗單位要不斷對相關(guān)檢驗人員進行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，使其能夠及時掌握種子質(zhì)量檢驗的新方法與新技術(shù)。

除此之外，檢驗單位還需要不斷提高檢驗人員的準(zhǔn)入門檻，使專業(yè)技術(shù)人員能夠更多從事種子檢驗工作，并為其提供長期培訓(xùn)，使其能夠在不斷學(xué)習(xí)的過程中，始終滿足檢驗單位對種子檢驗工作的需求。

2、建立健全種子檢驗機制與管理體系

優(yōu)良種子是由科研人員經(jīng)過數(shù)年甚至更長的時間選育、試驗、示范，并通過權(quán)威部門審定，才能進行推廣。只有嚴(yán)格監(jiān)督并進行檢查，才能保證種子的質(zhì)量不斷提升。對于某些雜交種子，檢驗人員不僅要對送檢的種子樣品進行檢查，還要進行實地檢查。嚴(yán)格控制隔離區(qū)，對種子花期、成熟期進行詳細檢查并記錄，以保證種子質(zhì)量達到要求。檢驗人員要對每一批出庫的種子出具檢驗報告，一旦發(fā)現(xiàn)檢驗不合格的種子，應(yīng)立刻退回并更換合格種子。種子銷售單位還應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)專業(yè)人員對種子質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，以保證本企業(yè)銷售的種子滿足行業(yè)需求。

完善種子檢驗機制是有效完成種子檢驗工作的基礎(chǔ)，相關(guān)崗位應(yīng)當(dāng)了解自身所承擔(dān)的責(zé)任，將種子檢驗機制與自身職責(zé)相結(jié)合，使整個檢驗過程更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其工作制定嚴(yán)格的監(jiān)督體系，將工作責(zé)任落實到具體的工作人員，以保證在出現(xiàn)問題時能夠及時追責(zé)，工作人員需具有較高的綜合素質(zhì)，以避免在種子檢驗工作過程中出現(xiàn)知識性失誤。

3、重視種子生產(chǎn)全過程的檢驗

生產(chǎn)過程與種子質(zhì)量有直接關(guān)系。因此，為保證種子質(zhì)量，工作人員一定要對其進行全程監(jiān)督，保證其檢驗過程的規(guī)范化、程序化，以保證種子質(zhì)量滿足種子市場經(jīng)營需求與行業(yè)管理要求。種子生產(chǎn)過程必須采取有效隔離，并對各個生育期進行檢查，去雜提純，尤其是開花時期和成熟期應(yīng)多次檢查，并及時記錄檢查結(jié)果，以避免不合格種子被采集進入市場。工作人員還要建立相關(guān)信息庫，利用信息技術(shù)保障監(jiān)督種子貯存中的質(zhì)量問題。部分種子水分含量需在安全保管標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，以避免種子在入庫之后出現(xiàn)發(fā)霉等問題。檢驗人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)種子的批次提供相應(yīng)的檢驗報告，保證其質(zhì)量后才能入庫出庫，種子在銷售之后需要跟蹤檢查，保證種子質(zhì)量，滿足農(nóng)業(yè)種植及行業(yè)需求。

4、強化種子市場管理

近年來，種子市場管理存在缺陷，導(dǎo)致市場混亂，各類劣質(zhì)種子被非法銷售，嚴(yán)重影響農(nóng)戶的利益，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。因此，政府農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)積極與其他部門聯(lián)合，加強種子市場的管理與經(jīng)營。 相關(guān)執(zhí)法管理部門加強種子市場管理，嚴(yán)肅打擊假冒偽劣種子，在執(zhí)法管理過程中檢驗人員應(yīng)當(dāng)提供有力證據(jù)，以保證執(zhí)法公平公正，使整個種子市場有序運行。

（作者單位：053000 河北省衡水市種子管理站）