安樂(lè)平

櫛風(fēng)沐雨，春華秋實(shí)。黃河水土保持天水治理監(jiān)督局（又稱(chēng)天水水土保持科學(xué)試驗(yàn)站，以下簡(jiǎn)稱(chēng)天水站或天水局）走過(guò)了她77年發(fā)展歷程。70多年來(lái)，一代又一代水保人，扎根黃土地，艱苦創(chuàng)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，用他們的勤勞和智慧，攻克了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題，創(chuàng)造了我國(guó)水土保持一個(gè)又一個(gè)第一，譜寫(xiě)了水利人不斷探求人水和諧的壯麗篇章。

風(fēng)雨兼程? 鑄就輝煌

1942年8月，正值抗日烽火硝煙四起，中華大地天災(zāi)地荒、民不聊生之際，我國(guó)水土保持事業(yè)的創(chuàng)始人任承統(tǒng)、傅煥光、葉培忠、呂本順、吳中倫、蔣德麒、高繼善、閻文光等人，胸懷科學(xué)救國(guó)理想，高舉“水土流失治理乃根治江河之要圖”的大旗，千里迢迢來(lái)到了渭水之濱、隴山之右的天水這座偏遠(yuǎn)古城，建立了我國(guó)最早的水?？蒲袡C(jī)構(gòu)——農(nóng)林部水土保持實(shí)驗(yàn)區(qū)，從此，拉開(kāi)了我國(guó)水土保持試驗(yàn)研究工作的序幕。

建站后的前36年中，由于歷史原因，天水站單位名稱(chēng)和隸屬關(guān)系幾經(jīng)變換。

1942年8月至1949年6月，名稱(chēng)為農(nóng)林部水土保持實(shí)驗(yàn)區(qū)，由國(guó)民政府農(nóng)林部領(lǐng)導(dǎo)。

1949年6月至1949年7月，更名為經(jīng)濟(jì)部天水水土保持實(shí)驗(yàn)區(qū)，由國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)部領(lǐng)導(dǎo)。

1949年7月至1953年3月，更名為隴南人民農(nóng)林實(shí)驗(yàn)區(qū)，由甘肅省農(nóng)林廳領(lǐng)導(dǎo)。

1953年4月，更名為隴南水土保持工作推廣站。1954年8月更名為天水水土保持工作推廣站。1956年4月更名為天水專(zhuān)區(qū)水土保持工作站。1956年更名為天水水土保持科學(xué)試驗(yàn)站。1953年4月至1958年11月，這一時(shí)期由黃河水利委員會(huì)西北工程局領(lǐng)導(dǎo)。

1958年11月，黃河水利委員會(huì)決定，將天水站劃歸黃委水保處領(lǐng)導(dǎo)。

…… ……

后經(jīng)多次機(jī)構(gòu)撤并，移交地方管理。直至1978年6月，在全國(guó)科技大會(huì)召開(kāi)后，天水站才回歸黃委領(lǐng)導(dǎo)，恢復(fù)“黃河水利委員會(huì)天水水土保持科學(xué)試驗(yàn)站”名稱(chēng)。1988年4月，天水站交由黃河上中游管理局領(lǐng)導(dǎo)至今。

2000年，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，成立了黃河水土保持天水治理監(jiān)督局，與天水站合署辦公。2003年，先后成立黃河上中游管理局直屬天水水政監(jiān)察（預(yù)防監(jiān)督）支隊(duì)、黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)天水分中心。至此，天水局職能由過(guò)去單一的水土保持科研拓展到水土保持預(yù)防監(jiān)督、水政水資源管理、水土流失監(jiān)測(cè)及水土保持技術(shù)咨詢(xún)等領(lǐng)域，工作范圍擴(kuò)展到甘肅、青海和新疆內(nèi)陸河流域。

77年，風(fēng)雨兼程，日新月異;77年，歲月更迭，砥礪奮進(jìn)。

一面面錦旗、一張張獎(jiǎng)狀、一張張發(fā)黃的老照片、一本本紅本、一組組水土流失觀測(cè)數(shù)據(jù)，記錄著一代又一代天水水保人艱苦創(chuàng)業(yè)、英勇奮戰(zhàn)的故事！

創(chuàng)建之初，正值抗戰(zhàn)最艱苦階段，經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，物力維艱，人才匱乏，甚至還沒(méi)有“水土保持”這個(gè)名詞。就是在這樣的環(huán)境下，天水站水土保持先驅(qū)們，披荊斬棘，篳路藍(lán)縷，歷盡艱苦，在渭河上中游的這片黃土地上開(kāi)展了我國(guó)早期的水土保持工作。

為了我國(guó)的水土保持事業(yè)，這些水保先輩，有的舍棄家庭，有的放棄國(guó)外優(yōu)厚的待遇，有的常年帶病工作，有的一干就是一輩子，有的一家三代都奉獻(xiàn)給了治黃事業(yè)……一代又一代天水水保人默默堅(jiān)守黃土地，辛勤耕耘，無(wú)私奉獻(xiàn)，用青春與智慧探索水土保持科學(xué)試驗(yàn)研究和水土流失規(guī)律，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)水土保持事業(yè)的先河，為我國(guó)水土保持事業(yè)的發(fā)展起到了引領(lǐng)作用。

率先在黃土高原地區(qū)開(kāi)展了水土流失規(guī)律試驗(yàn)研究。建立了全國(guó)第一個(gè)水土流失坡面觀測(cè)（監(jiān)測(cè)）點(diǎn)——梁家坪徑流場(chǎng);最早在黃土高原丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)開(kāi)展了水土流失成因、土壤侵蝕機(jī)理及治理效益觀測(cè)研究，建立了不同尺度水土流失觀測(cè)與試驗(yàn)研究相結(jié)合的典型范例。

創(chuàng)建了黃河流域第一個(gè)水土保持牧草試驗(yàn)原種圃，培育出抗逆性強(qiáng)、產(chǎn)草量高的草木樨等牧草在西北大面積推廣，草木樨被譽(yù)為西北地區(qū)的“寶貝草”。

首次提出了小流域綜合治理的概念。通過(guò)坡地保土耕作、梯田溝洫、刺槐護(hù)坡、柳（土）谷坊、柳籬掛淤等措施，探索出了農(nóng)、林、牧與工程措施相結(jié)合、標(biāo)本兼治的小流域綜合治理成功經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)建的天水大柳樹(shù)溝綜合治理試驗(yàn)是我國(guó)最早開(kāi)展的小流域綜合治理典型。

首次把水土保持試驗(yàn)研究成果通過(guò)規(guī)劃、指導(dǎo)、參與等方式在天水市及至黃土高原丘陵溝壑區(qū)大面積推廣，培育出了武山鄧家堡、秦安王窯等多個(gè)小流域綜合治理樣板。在1957年召開(kāi)的全國(guó)第二次水土保持工作會(huì)議上，天水站在水?？蒲?、試驗(yàn)、推廣以及水保治理工作中取得突出成就，被國(guó)務(wù)院授予水土保持試驗(yàn)推廣特等獎(jiǎng)，并頒發(fā)錦旗一面。

率先開(kāi)展了水土保持植物引種、育種及栽培試驗(yàn)研究。在黃土高原地區(qū)進(jìn)行刺槐溝壑造林、葛藤護(hù)坡試驗(yàn)、沙棘人工栽培、草木棲引種推廣、小冠花引種試驗(yàn)與推廣等;20世紀(jì)40年代，葉培忠先生首次利用當(dāng)?shù)睾颖睏钆c山楊、毛白楊、響葉楊進(jìn)行雜交育種試驗(yàn)，成功培育出了抗逆性強(qiáng)的“葉氏楊”。

首次開(kāi)展了山地果園試驗(yàn)研究和示范工作。選擇天水地區(qū)花牛村進(jìn)行引進(jìn)和定點(diǎn)試驗(yàn)、示范（花牛蘋(píng)果）?；ㄅＬO(píng)果曾于1965年被贈(zèng)送給毛主席，由此享譽(yù)遐邇，在天水地區(qū)得到大面積推廣，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，先后主持和參加完成了國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目、水利部水沙基金、黃委水土保持基金、“十一五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、黃土高原水土保持世行貸款項(xiàng)目、“948”項(xiàng)目等研究課題，開(kāi)展了黃河流域不同區(qū)域水沙變化、水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、水土保持優(yōu)良植物引進(jìn)等研究，取得了大量科研成果。

20世紀(jì)90年代末，天水站參與實(shí)施的黃河水土保持生態(tài)工程藉河示范區(qū)項(xiàng)目，是黃河流域第一個(gè)大型水土保持示范工程。天水局承擔(dān)了項(xiàng)目規(guī)劃、課題研究、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)等建設(shè)任務(wù)，為打造高標(biāo)準(zhǔn)、高科技含量、高產(chǎn)出效益、高示范效應(yīng)的水土保持生態(tài)建設(shè)典范提供了技術(shù)支撐，經(jīng)過(guò)兩期13年的綜合治理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾生活水平顯著提高，成為新時(shí)期水土保持綜合治理典范。

建站77年來(lái)，天水站共開(kāi)展試驗(yàn)項(xiàng)目1000多項(xiàng)，研究課題530多項(xiàng)，在省部級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物發(fā)表各類(lèi)科技論文1700多篇，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流會(huì)上交流論文60多篇，出版專(zhuān)著6部、論文集6冊(cè);68項(xiàng)科研成果獲地級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)6項(xiàng)，省部級(jí)（含黃委）獎(jiǎng)24項(xiàng)。多項(xiàng)成果廣泛應(yīng)用于科研、教學(xué)和生產(chǎn)建設(shè)中，為黃土高原水土流失治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮了科技支撐作用。

新時(shí)期? 新成就

2000年，黃河水土保持天水治理監(jiān)督局成立后，賦予了天水局水行政管理、水土保持監(jiān)督、水土保持監(jiān)測(cè)等新的職能。

19余年來(lái)，天水局先后配合上級(jí)在甘肅、青海、新疆3?。▍^(qū)）累計(jì)對(duì)200多個(gè)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了水土保持監(jiān)督檢查和跟蹤檢查，督促生產(chǎn)建設(shè)單位依法編報(bào)水土保持方案、開(kāi)展水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)、落實(shí)水土保持措施、開(kāi)展水土保持監(jiān)理監(jiān)測(cè)等。通過(guò)多年的努力，轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持意識(shí)顯著提高，開(kāi)展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收已成常態(tài)，對(duì)遏制區(qū)域人為水土流失起到了重要作用。

天水局負(fù)責(zé)著黃河上游干流、重點(diǎn)支流3700多公里河道水政執(zhí)法任務(wù)，近年來(lái)，天水局先后對(duì)河道內(nèi)300多項(xiàng)涉河建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行汛前、汛后執(zhí)法檢查，配合上級(jí)開(kāi)展了“清四亂”“保護(hù)母親河”行動(dòng)等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和參與省際水事糾紛調(diào)處工作，維護(hù)了黃河干流及重點(diǎn)支流河道水事秩序，防止了重點(diǎn)區(qū)域的水事糾紛。負(fù)責(zé)甘肅、青海兩省40多個(gè)取用水口和黃委批復(fù)的水資源論證項(xiàng)目的日常監(jiān)管。轄區(qū)內(nèi)所有取用水工程全部納入管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，規(guī)范取水用水行為。

黃河水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)天水分中心成立以來(lái)，在長(zhǎng)期開(kāi)展水土流失原型觀測(cè)的同時(shí)，對(duì)甘肅、青海接壤區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。先后承擔(dān)完成“全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”“黃河中游多沙粗沙區(qū)重點(diǎn)支流水土保持監(jiān)測(cè)”“藉河示范區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)體系建設(shè)”等多個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，為部門(mén)決策提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。

10多年來(lái)，天水局在水行政管理、水土流失監(jiān)測(cè)等新領(lǐng)域闖出了一片新天地，贏得了上級(jí)部門(mén)和地方水行政主管部門(mén)的認(rèn)可和支持，多次被評(píng)為水行政管理先進(jìn)單位，有多名個(gè)人獲上級(jí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，為流域監(jiān)管促進(jìn)人水和諧發(fā)揮了重要作用。

夯實(shí)基礎(chǔ)? 加快發(fā)展

2015—2017年，在上級(jí)的大力支持和關(guān)心下，天水局龍王溝、梁家坪、羅玉溝三個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)同時(shí)實(shí)施了危房改造項(xiàng)目?；鶎勇毠さ墓ぷ骱蜕顥l件得到明顯改善;2016年，在羅玉溝試驗(yàn)場(chǎng)建成人工模擬降雨試驗(yàn)設(shè)施;2017年，監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目建成運(yùn)行，水土流失測(cè)站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)投入使用，實(shí)現(xiàn)了與黃委、黃河上中游管理局視頻會(huì)議互聯(lián)互通，科研能力進(jìn)一步提升。

在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，按照黃委規(guī)范管理、加快發(fā)展的總體要求，天水局注重增強(qiáng)軟實(shí)力，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)年輕科研人才培養(yǎng)、加強(qiáng)制度建設(shè)，梳理修訂規(guī)范單位內(nèi)部管理制度，積極推行績(jī)效考核，實(shí)施績(jī)效工資，提高工作效率，增強(qiáng)了凝聚力……各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，形成了良好的發(fā)展氛圍。

按照“出成果、出人才”的目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)了職工隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)軍人才建設(shè)。通過(guò)選拔任用年輕中層干部、為新入職人員選派指導(dǎo)老師，實(shí)行一對(duì)一幫帶指導(dǎo)、多渠道送年輕職工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施，促進(jìn)年輕職工成長(zhǎng)，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

通過(guò)長(zhǎng)期的水?？蒲泄ぷ鞯膶?shí)踐，在取得大批成果的同時(shí)，培養(yǎng)和造就了一批作風(fēng)扎實(shí)、勇于奉獻(xiàn)的水土保持科技人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建站70多年來(lái)，培養(yǎng)了學(xué)部委員1人，正高級(jí)以上職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員近33人，其中被列入《中國(guó)科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家傳略》6人。獲地級(jí)以上表彰的勞動(dòng)模范30多人次，其中國(guó)家級(jí)4人次，省部級(jí)（含黃委）23人次。

先后有北京林業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西安理工大學(xué)、西北大學(xué)等多家高校在天水局設(shè)立野外教育實(shí)習(xí)基地;水利部黃土高原水土流失過(guò)程與控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、水利部水土保持工程技術(shù)研究中心等多家單位在天水局掛牌成立野外觀測(cè)試驗(yàn)基地。

砥礪奮進(jìn)? 再立新功

新時(shí)代，新征程！

新使命，新希望！

面對(duì)新的起點(diǎn)，天水局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水方略，全面貫徹落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管” 的治水總基調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)研究，加大科技創(chuàng)新，提高科研能力與水平。在繼續(xù)加強(qiáng)水土流失規(guī)律研究、水土保持原型觀測(cè)等基礎(chǔ)研究的同時(shí)，積極參與黃河流域生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)研究，力爭(zhēng)在水土流失規(guī)律研究、水土保持減水減沙研究等方面取得新突破，為黃土高原水土流失治理提供科技支撐。按照最嚴(yán)格的流域管理制度，加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作，有效防治新增水土流失，有效遏制新增水土流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度和最嚴(yán)格的河道管理制度，按照用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”要求扎實(shí)工作，依法對(duì)黃河干流、重點(diǎn)支流河道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理，維護(hù)黃河上中游良好的水事秩序。

不廢江河萬(wàn)古流，潮起正是揚(yáng)帆時(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)上，有著70多年歷史的天水局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的光榮傳統(tǒng)，以習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話精神為引領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念，不忘初心，牢記使命，砥礪前行，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號(hào)召，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的斗志，積極投身黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力為黃河治理開(kāi)發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！