劉艷杰

黨的十八大以來，非公有制企業(yè)迅速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中所占比例不斷加大，但一些非公有制企業(yè)黨建工作相對滯后。因此，加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè)勢在必行。

一、加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義

非公有制企業(yè)黨建工作，為企業(yè)發(fā)展提供思想、政治和組織保障，能夠促進非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

加強非公有制企業(yè)黨建工作是新形勢下全面從嚴治黨的需要。發(fā)揮好非公有制企業(yè)黨組織作用，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。近年來，非公有制企業(yè)黨建工作取得了很大成績，但是從總體上看，非公有制企業(yè)黨建仍然是黨的建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，相當一部分企業(yè)黨組織沒有有效發(fā)揮作用。黨的十八大以來，全面從嚴治黨已經(jīng)成為黨的建設(shè)的新常態(tài)。做好非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，必須貫徹落實全面從嚴治黨的新要求。

加強非公有制企業(yè)黨建工作是夯實黨建工作基礎(chǔ)的必然需要。非公有制企業(yè)黨建工作是基層黨建工作的重要組成部分，必須全面統(tǒng)籌推進，才能有效擴大黨的工作的覆蓋面。在非公有制企業(yè)中開展黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在非公有制企業(yè)中的作用，是進一步全面加強基層黨建工作的重點領(lǐng)域和趨勢所在。

加強非公有制企業(yè)黨建工作是促進非公有制企業(yè)科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。加強非公有制企業(yè)黨建工作，可以使企業(yè)全面貫徹落實黨的方針政策，使黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，幫助企業(yè)把關(guān)定向，教育培養(yǎng)員工全面提高素質(zhì)，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外矛盾，正確處理各方利益關(guān)系，促進企業(yè)做強做大，實現(xiàn)健康發(fā)展。

二、非公有制企業(yè)黨建工作存在的問題

進入新時代，非公有制企業(yè)黨建工作面臨的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

思想認識滯后。部分企業(yè)主對于組建黨組織、開展黨建活動缺乏足夠重視，甚至認為黨組織的存在會出現(xiàn)“失權(quán)、分權(quán)、爭權(quán)”現(xiàn)象，會加大企業(yè)經(jīng)營成本等。這使部分非公企業(yè)主對黨建工作采取消極、漠視、不合作的態(tài)度，增加了非公企業(yè)黨建工作開展的難度和復(fù)雜性。同時，一些在非公企業(yè)工作的員工認為黨員身份和經(jīng)濟收入沒有太大關(guān)系。正因為企業(yè)主和企業(yè)黨員思想上存在的偏差，導(dǎo)致實際工作中非公企業(yè)黨的組織建設(shè)面臨新的困難。

傳統(tǒng)體制障礙。由于企業(yè)的興辦和破產(chǎn)都是由工商部門注冊和核銷，地方黨組織無法隨時掌握其動態(tài)，加上企業(yè)黨員中組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時，隱形黨員、口袋黨員較多，影響了黨員數(shù)量的統(tǒng)計，因此很難準確判斷企業(yè)該不該建立黨組織，使得非公企業(yè)黨建工作的有效性打了折扣，使黨組織的組織動員、模范帶頭作用等都面臨著一系列新挑戰(zhàn)，給非公企業(yè)黨建工作帶來了一定難度。

黨組織作用定位失準。非公企業(yè)黨組織開展黨建活動，在生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化上是長期的和無形的，如何正確量化黨建投入與企業(yè)收益的比例關(guān)系，尚未建立起公認的模型關(guān)系。所以，當“非公企業(yè)成立黨組織的必要性是什么”“非公企業(yè)黨組織對企業(yè)發(fā)展的意義何在”等問題提出時，黨務(wù)工作者缺乏足夠的理論支撐。實際工作中，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)常處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的地位，上級布置的與考核指標掛上鉤的硬性任務(wù)，就落實得具體一些，對于沒有具體指標的軟任務(wù)，存在著“就文件貫徹文件，以會議落實會議”的現(xiàn)象，執(zhí)行時往往臨時會議多，全盤研究少，非公企業(yè)黨建工作被虛化、軟化、弱化的傾向比較突出。

黨務(wù)工作者的能力亟待提高。黨建工作是一項專業(yè)性、政治性、理論性較強的工作，要求黨務(wù)工作者具有一定的理論水平和知識素養(yǎng)。隨著現(xiàn)代管理理念引入企業(yè)，對黨建工作者提出了更高的要求。但是，在市場競爭日趨激烈的條件下，一些企業(yè)主不愿投入太多的人力、物力，也缺少足夠的精力和財力培養(yǎng)這方面的專職人才，黨務(wù)工作者大部分都是兼職的，要么由本企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)人兼任，要么聘任企業(yè)外的黨務(wù)工作者。這部分黨務(wù)工作者的能力和水平與非公企業(yè)黨務(wù)工作的要求還有一定的差距，客觀上造成了黨組織開展活動難、內(nèi)容形式單一枯燥、黨組織的作用得不到充分發(fā)揮。

三、加強非公有制企業(yè)黨建工作的思路

準確定位，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用。準確定位非公企業(yè)黨組織是做好黨建工作的前提。中組部《關(guān)于在個體和私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟組織中加強黨的建設(shè)工作的意見（試行）》中規(guī)定非公企業(yè)黨建的具體職責是“關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，提出意見和建議，支持和促進企業(yè)發(fā)展”“協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅持原則，化解矛盾，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定”。這說明非公企業(yè)黨建工作的作用，一是推動促進、參與參謀作用，二是自律自強、示范帶頭作用，三是團結(jié)凝聚作用，四是協(xié)調(diào)維權(quán)作用，五是宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。

積極探索非公企業(yè)經(jīng)濟與黨建工作的結(jié)合點。黨建工作要適應(yīng)新時代、新環(huán)境，就要找準工作的切入點，努力探索與非公企業(yè)經(jīng)濟工作的結(jié)合點。在指導(dǎo)思想上，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心和經(jīng)營目標開展工作，強化“加快發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念;在黨組織的組建上，堅持“為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為員工所擁護，為業(yè)主所理解”的原則;在工作方法上，變傳統(tǒng)的“以行政命令壓人”為“以理服人和以情感人相結(jié)合”，注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，提高黨建工作對非公企業(yè)發(fā)展的促進作用;在活動內(nèi)容上，改變“集中學習，讀書讀報”的形式，積極開展“勞動競賽”“黨員示范崗”等圍繞企業(yè)生產(chǎn)的有特色的主題活動，做到提高黨員政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。

加強制度建設(shè)，構(gòu)建非公企業(yè)黨建新格局。建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制、靈活高效的工作機制、責權(quán)明確的責任機制、務(wù)實到位的保障機制來抓非公企業(yè)黨建工作。一要建立專門的工作機構(gòu)，配備專職工作人員專門負責黨建工作;二要健全非公企業(yè)黨建工作責任制，把非公企業(yè)黨建工作作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容;三要解決非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費不足問題，保證非公企業(yè)黨組織活動正常開展;四要建立維護和保障非公企業(yè)黨務(wù)工作者和黨員合法利益的工作機制，切實維護他們的合法權(quán)益;五要充分利用黨的宣傳陣地和媒體，為非公企業(yè)黨建工作營造良好的社會輿論氛圍。

責任編輯/王永生