【摘要】在遵守《會計法》的前提下，企業(yè)必須自行設(shè)計適合本企業(yè)的會計制度，并明確企業(yè)會計制度設(shè)計的主要內(nèi)容，從而規(guī)范企業(yè)會計制度建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】會計制度 ?設(shè)計內(nèi)容 ?淺談

規(guī)范會計行為、提高會計信息質(zhì)量是《會計法》的立法宗旨。如果企業(yè)不如實記錄經(jīng)濟行為，偽造帳目、報表現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有的企業(yè)一套帳應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)的檢查，一套用于企業(yè)內(nèi)部管理，使會計信息失真，失去應(yīng)有的意義。本文擬結(jié)合實際就企業(yè)會計制度建設(shè)作一探討。

一、在遵守《會計法》的前提下，企業(yè)必須自行設(shè)計適合本企業(yè)的會計制度

由于各行業(yè)中企業(yè)的經(jīng)營特點不同，經(jīng)營管理要求各異，使得在科目的使用、核算的組織形式和會計政策的選擇、制定等方面，會計法雖然對具體會計工作有決定性作用，但缺乏具體的通用性和微觀指導(dǎo)性，一些企業(yè)不得不根據(jù)自己的特點設(shè)計自己的會計科目和會計組織形式。此外，在內(nèi)容的規(guī)范上，《企業(yè)會計制度》也僅僅局限于會計核算本身，而不涉及與會計核算緊密相關(guān)的、對會計核算過程和結(jié)果起保駕護航作用的內(nèi)部會計監(jiān)督、內(nèi)部會計管理和內(nèi)部控制等內(nèi)容，而這些內(nèi)容對企業(yè)內(nèi)部管理至關(guān)重要。所以，國家宏觀會計制度并不能完全直接被企業(yè)拿來使用，各企業(yè)還必須在國家宏觀會計制度的指導(dǎo)下，設(shè)計適合本單位使用的會計制度，從而保障會計工作的順利進行和會計信息質(zhì)量的逐步提高。所以，企業(yè)依據(jù)會計法自行設(shè)計適合本企業(yè)的會計制度是非常必要的。

二、企業(yè)會計制度設(shè)計的主要內(nèi)容

企業(yè)會計制度是具體指導(dǎo)企業(yè)順利進行會計核算工作、保證會計工作質(zhì)量、提高會計工作效率、確保企業(yè)資產(chǎn)安全和完整的制度，是國家所有現(xiàn)行會計法規(guī)在具體會計工作中完整而正確的應(yīng)用和體現(xiàn)。因此，企業(yè)會計制度不僅涉及會計核算本身，而且還應(yīng)涉及會計組織和會計管理制度設(shè)計等內(nèi)容。具體來講，其設(shè)計內(nèi)容應(yīng)包括：會計核算基礎(chǔ)工作條件方面的制度設(shè)計、會計組織方面的制度設(shè)計、會計管理方面的設(shè)計和會計政策選擇等四個方面。其中會計核算基礎(chǔ)工作條件方面的制度設(shè)計包括會計科目、會計憑證、會計帳簿和會計報表的設(shè)計。比如有的小企業(yè)就把“原材料”這一會計科目分解為“原料”和“材料”兩個一級會計科目，既遵守宏觀法規(guī)，又滿足企業(yè)自己管理的需要。會計組織方面的制度設(shè)計包括會計機構(gòu)和會計人員的制度設(shè)計、會計核算組織形式的制度設(shè)計和和會計核算工作組織的制度設(shè)計。會計管理方面的制度設(shè)計包括內(nèi)部會計監(jiān)督制度、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部核算制度、成本核算和成本管理制度設(shè)計以及會計檔案管理的制度設(shè)計等內(nèi)容。會計政策的選擇包括選擇什么樣的會計政策對本單位較有利，以及該會計政策如何操作等等內(nèi)容。以上幾個方面是保證會計工作順利進行的重要組成部分。要依法做好會計工作，企業(yè)應(yīng)著重做好以下幾項工作：

第一，在會計基礎(chǔ)工作條件制度設(shè)計中，應(yīng)加強會計帳簿設(shè)置的制度設(shè)計。會計基礎(chǔ)工作條件制度設(shè)計涉及的內(nèi)容雖然包括會計科目、會計憑證和會計帳簿，但從會計核算工作的程序來看，會計帳簿是記錄企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，明確經(jīng)濟責(zé)任，考核經(jīng)濟效果的重要依據(jù)，是會計工作得以開展的重要基礎(chǔ)，也是進行會計檢查的重要資料?？梢哉f，各企業(yè)造假行為最終都會在會計帳簿中得以體現(xiàn)。這些年發(fā)生的會計信息失真、企業(yè)負責(zé)人貪污受賄、企業(yè)偷稅漏稅等案件都與會計帳目不實、不清、帳目混亂、設(shè)置多套帳有關(guān)。對此，新修訂的《會計法》中有專門條款對企業(yè)帳簿設(shè)置作出明確規(guī)定?？梢娖髽I(yè)會計基礎(chǔ)工作制度設(shè)計的重中之重是依法建帳。強調(diào)帳簿設(shè)置并不是說可以忽視原始憑證管理和記帳憑證管理。其實，原始憑證和記帳憑證在會計核算中的重要作用永遠也不可能被弱化。

第二，在會計組織制度設(shè)計中，應(yīng)嚴(yán)格進行會計記帳規(guī)則、帳務(wù)處理程序的制度設(shè)計，這是做到依法建帳的重要保證。憑證傳遞是一個看似不起眼卻非常重要的程序，它設(shè)計的是否合理會直接影響會計信息的及時性和會計工作效率，憑證傳遞程序設(shè)計合理還會增強會計人員的責(zé)任心。會計工作是一項嚴(yán)密細致、程序化要求極其嚴(yán)格的工作，任何一個環(huán)節(jié)有誤，都將影響會計工作的質(zhì)量和效率。因此，單純依靠依法建帳是遠遠不夠的?！稌嫹ā窂奈覈鴷嫻ぷ鞯膶嶋H情況出發(fā)，對我國會計工作的基本記帳規(guī)則作出了規(guī)定，各單位的帳簿在設(shè)置和會計核算中都應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，在全面加強會計工作的同時，不斷規(guī)范會計行為，以保證會計信息質(zhì)量。由于《會計法》關(guān)于會計記帳規(guī)則的規(guī)定并沒有涵蓋所有具體的會計業(yè)務(wù)，因而要求各核算單位結(jié)合本單位會計工作的實際，在與《會計法》不相抵觸的情況下，制定本單位內(nèi)部的會計核算制度。要在依法建帳的基礎(chǔ)上，設(shè)計較為合理的會計記帳規(guī)則。

第三，會計政策的選擇。會計政策是指企業(yè)在會計核算和管理中所采用的具體會計處理方法?！镀髽I(yè)會計制度》在會計政策的選擇上給予企業(yè)很大的自主權(quán)，這要求企業(yè)根據(jù)制度結(jié)合實際和具體情況，設(shè)計選擇最能恰當(dāng)體現(xiàn)本單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計政策。

第四，在會計管理制度設(shè)計方面，應(yīng)強化單位內(nèi)部會計監(jiān)督和內(nèi)部控制的制度設(shè)計?！稌嫹ā冯m然明確了單位負責(zé)人是會計行為的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。但是不可能要求單位負責(zé)人代替會計人員進行會計核算，實施會計監(jiān)督，所以企業(yè)還必須建立內(nèi)部監(jiān)督制度。進行會計核算，實行會計監(jiān)督，永遠是會計工作的基本職能。會計核算和會計監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，沒有有效的會計監(jiān)督，會計核算的質(zhì)量就難以保證;同樣，會計監(jiān)督如果脫離了會計核算過程，也難以取得良好的效果。因此，要在會計核算過程中實行有效的事前、事中和事后監(jiān)督。

三、結(jié)束語

除建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度之外，還應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度的主要特點是，將一項業(yè)務(wù)或一項權(quán)利在所涉及的部門和人員之間進行分解，從而使各部門和人員之間形成相互牽制、相互制約的狀況，能有效防止權(quán)力集中和舞弊行為的發(fā)生。內(nèi)部控制雖涉及企業(yè)諸多部門和人員，但主要的卻是會計部門和會計人員。因此，明確會計工作相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及到的部門和人員的職責(zé)權(quán)限，就成為內(nèi)部控制制度的重中之重。各單位應(yīng)當(dāng)在《會計法》精神的指導(dǎo)下，積極主動地指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和有關(guān)人員恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格把關(guān)，以求在機制上、制度上規(guī)范行為、控制風(fēng)險，糾正各種企業(yè)違法違規(guī)行為。

作者簡介：滕樹林（1966-），安徽省明光市人，大學(xué)本科，會計師。