【摘要】新中國成立70年來，陜西省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，艱苦奮斗、銳意進取，三秦大地發(fā)展復(fù)興，追趕超越步伐鏗鏘。全省經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟指標在全國、西部地區(qū)的排位得到不同程度提升。

【關(guān)鍵詞】追趕超越 ?結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ?高質(zhì)量 ?指標排位

回望70年崢嶸歲月，三秦大地面貌一新，經(jīng)濟總量、財政收入、企業(yè)效益、人均GDP、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等主要經(jīng)濟社會指標實現(xiàn)跨越式增長，成就輝煌，人民生活幸福指數(shù)不斷提高。

一、綜合實力顯著提升，追趕超越步伐鏗鏘

（一）經(jīng)濟總量跨越式增長

生產(chǎn)總值跨越式增長，1952年生產(chǎn)總值為12.85億元，到1981年過百億元，1995年過千億元，2010年首次突破萬億元，2017年突破兩萬億元，2018年達到24438.32億元，是1952年的1901.8倍。

生產(chǎn)總值在全國、西部地區(qū)的排位穩(wěn)步提升。1952年生產(chǎn)總值位居全國第19位、西部第4位，2015年上升至全國第15位、西部第2位，位次穩(wěn)定保持到2018年，較1952年分別前移4位、2位。

（二）經(jīng)濟增速持續(xù)較快

1953-2018年，生產(chǎn)總值年均增長9.1%。分階段看，建國初到改革開放，經(jīng)濟總量年均增長6.8%;改革開放以后進入平穩(wěn)較快發(fā)展階段，年均增長10.7%;[2]1995-2013年，進入快速增長期，除2001年以外，其余年份經(jīng)濟總量均保持兩位數(shù)增長，特別是2008年達到16.4%。在經(jīng)濟進入新常態(tài)和聚焦高質(zhì)量發(fā)展大背景下，陜西經(jīng)濟增速由兩位數(shù)高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)閭€位數(shù)的中高速增長，2018年同比增長8.3%，高于全國1.7個百分點。

經(jīng)濟增速在全國、西部地區(qū)的排位波動變化。1999年經(jīng)濟增速位居全國第4位、西部第2位。2000-2006年，增速位次逐步下滑，到2006年下滑至全國第16位、西部第5位。在省委省政府不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴大有效投資等重要措施推動下，經(jīng)濟增速排位逐步提升至2018年全國第6位、西部第5位。

（三）財政實力明顯增強

地方財政收入不斷增加。1950年，地方財政收入不足1億元，1960年超過10億元，1999年超過百億元，2011年超過千億元，2015年超過兩千億元，2018年達到2243.14億元，是1950年的2608倍。地方財政收入保持較快增長速度，1953-2018年年均增長11.4%，其中1979-2018年年均增長12.6%。

地方財政收入總量和增速在全國、西部地區(qū)的排位總體呈上升態(tài)勢。1999年地方財政收入為106.4億元，同比增速為14%，在全國分別排第20位、第9位，在西部地區(qū)分別排第4位、第3位。此后，進入快速發(fā)展階段，至2018年地方財政收入總量和增速在全國分別排第18位、第4位，在西部分別排第3位、第2位，較1999年分別前移2位、5位和1位、1位。

二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟各具特色

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著工業(yè)化進程的推進和服務(wù)業(yè)的崛起不斷優(yōu)化升級，實現(xiàn)了質(zhì)的提升。1952年三次產(chǎn)業(yè)占比為65.4：14.9：19.7，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“一、三、二”模式。陜西以農(nóng)業(yè)的高積累支持工業(yè)化，至1978年三次產(chǎn)業(yè)占比為30.5：51.9：17.6，實現(xiàn)了從“一、三、二”模式到“二、一、三”模式的轉(zhuǎn)變。隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，至1987年三次產(chǎn)業(yè)占比為27.7：44.2：28.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二、一、三”模式優(yōu)化升級為“二、三、一”模式，2018年三次產(chǎn)業(yè)占比為7.5：49.7：42.8，二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)同驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。

（二）城鎮(zhèn)化步伐不斷加快

城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升。1952年城鎮(zhèn)化率僅為10.47%，2000年提高到32.27%，至2012年首次超過50%。2018年提高到58.13%，較1978年（16.34%）提高41.79個百分點，年均提高1.04個百分點。

城鎮(zhèn)化率在全國、西部地區(qū)的排位逐步前移。1997年城鎮(zhèn)化率為21.48%，在全國、西部分別排第21位、第7位。黨的十八大以來，全省要素資源進一步加快流向城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提高，至2018年城鎮(zhèn)化率在全國、西部分別排第17位、第4位，較1997年分別前移4位、3位。

（三）三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，各具特色

改革開放以來，關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域因地制宜，揚長避短，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，形成了“關(guān)中先進制造、陜北能源化工、陜南綠色產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。2018年，關(guān)中地區(qū)生產(chǎn)總值15237.6億元[8]，是1949年的2755.4倍，1949-2018年年均增長12.2%;陜南地區(qū)生產(chǎn)總值為3430.42億元，是1949年的960.9倍，年均增長10.5%;陜北地區(qū)生產(chǎn)總值為5407.53億元，是1949年的6515.1倍，年均增長13.6%。

三、深入踐行新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)

（一）人均GDP穩(wěn)步提高

隨著經(jīng)濟實力的增強，人均GDP不斷攀升。1952年全省人均GDP僅為85元，到1988年突破千元，2005年首次突破萬元，2009年、2011年分別跨越兩萬元、三萬元大關(guān)，2018年達到63477元，是1952年的746.8倍。人均GDP增長較快，1953-2018年年均增長7.9%，其中1978-2018年年均增長9.7%。

人均GDP在全國、西部地區(qū)的排位不斷前移。1952年人均GDP在全國、西部分別排第24位、第8位;至2017年，提升到全國第12位、西部第3位，位次穩(wěn)定到2018年，較1952年分別前移12位、5位。

（二）企業(yè)效益不斷提升

隨著工業(yè)的不斷發(fā)展壯大，工業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。1992年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額分別為442億元、11.45億元，至2018年增加到23060.4億元、2436.3億元，分別是1992年的52倍、213倍。企業(yè)收入和利潤保持較快增長速度，1992-2018年，分別年均增長16.4%和22.9%。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額在全國、西部地區(qū)的排名逐步提升。1992年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在全國、西部分別排第20位、第2位，利潤總額排第21位、第4位;2018年，主營業(yè)務(wù)收入分別排第15位、第2位，利潤總額分別排第11位、第2位。

（三）科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費、專利申請數(shù)和專利授權(quán)數(shù)迅猛增加。2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費達216.56億元，是2004年的7.6倍，2004-2018年年均增長16.4%;專利申請數(shù)和專利授權(quán)數(shù)分別為76512件、41479件，是1985年的253倍、8296倍，1985-2018年分別年均增長48.5%和90.5%。

由于科研創(chuàng)新體制機制不完善、產(chǎn)學(xué)研融合深度不夠、創(chuàng)新要素未能有效匯聚到關(guān)鍵技術(shù)等原因，研發(fā)投入、專利數(shù)量等指標在全國、西部的排位下滑。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費由2004年的全國第14位、西部第2位轉(zhuǎn)變?yōu)?018年的全國第18位、西部第3位，分別下滑4位、1位;專利申請數(shù)由1992年的全國第12位、西部第2位轉(zhuǎn)變?yōu)?018年的全國第16位、西部第2位，分別下滑4位、保持不變;專利授權(quán)數(shù)由1992年的全國第14位、西部第2位轉(zhuǎn)變?yōu)?018年的全國第17位、西部第3位，分別下滑3位、1位。

（四）綠色發(fā)展水平持續(xù)提升

全省能源消費經(jīng)歷了粗放式增長到集約型增長，單位GDP能耗逐年下降。1978年單位GDP能耗高達14.38噸標準煤/萬元，至2010年單位GDP能耗降低到1.13噸標準煤/萬元，之后繼續(xù)逐年下降至2018年0.53噸標準煤/萬元。值得注意的是，陜西單位GDP能耗在全國、西部地區(qū)的排位前移，節(jié)能降耗任重道遠，2005年單位GDP能耗在全國、西部分別排第14位、第9位，2017年上升至第11位、第8位。

“綠色陜西”有力推進，三秦大地實現(xiàn)由黃到綠的歷史性轉(zhuǎn)變。建國初，森林覆蓋率不足10%。進入新世紀，森林覆蓋率不斷提高，排位前移，2004年森林覆蓋率（32.6%）在全國、西部分別排第12位、第3位，2009年（41.4%）在全國、西部分別排第10位、第3位，位次穩(wěn)定保持到2017年。

污染物減排成效顯著，環(huán)境綜合治理能力明顯提升。2004年，二氧化硫排放量為81.8萬噸，在全國、西部分別排第13位、第5位;化學(xué)需氧量排放量33.82萬噸，分別排第18位、第3位。2017年，二氧化硫排放量下降到27.94萬噸，在全國、西部分別排第13位、第6位;化學(xué)需氧量排放量下降到19.64萬噸，分別排第20位、第7位。

四、結(jié)語

經(jīng)過70年的砥礪奮進，陜西發(fā)生了翻天覆地的變化，從落后走向開放，由百廢待興到成為國家向西開放的核心區(qū)。如今，全省以“五新”戰(zhàn)略引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展，新高地建設(shè)扎實推進，新活力不斷釋放，民生福祉持續(xù)提升。展望未來，全省將緊抓歷史機遇，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，加快推動追趕超越，共同鑄造新的業(yè)績！

參考文獻：

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[2]使 命如山砥礪七十載 初心如磐奮進新時代—新中國成立70周年陜西經(jīng)濟社會發(fā)展成就[EB/OL].網(wǎng)站，2019.

[3]規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、R&D經(jīng)費、專利申請數(shù)和專利授權(quán)數(shù)、二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量[EB/OL].網(wǎng)站，2019.

[4]陜西森林覆蓋率.[EB/OL].網(wǎng)站，2019.

作者簡介：在職：楊西萍（1988-），女，漢族，陜西西安，陜西省信息中心，國民經(jīng)濟，碩士，中級經(jīng)濟師。