許建 楊瑞庭

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，旅游業(yè)帶動了我國部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也成為了一些地方依靠旅游業(yè)來進行經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在我國，近30年出現(xiàn)了將旅游與扶貧聯(lián)系起來的政策，1991年全國旅游局長會議中，貴州省旅游局率先提出“旅游扶貧”的口號。1996年，我國旅游局將旅游扶貧進行相關(guān)課題調(diào)研，對旅游扶貧工作進行專項討論。2013年，習近平總書記在對十八洞村進行考察時，首次提出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”等方面的重要指示。

一、文化旅游扶貧概述

文化旅游是在旅游行為活動過程中，旅游者通過對文化地域性差異理解，對不同文化旅游活動進行審美、欣賞，從而滿足自我需求、增長知識和見識的一系列活動行為。例如，追尋文化名人遺跡、了解當?shù)孛褡逦幕袼谆騾⒓赢數(shù)嘏e辦的各種文化活動等。旅游扶貧是指在貧困地區(qū)，開發(fā)當?shù)刎S富的旅游資源，通過大力發(fā)展，興辦旅游經(jīng)濟實體，加快旅游業(yè)發(fā)展，形成旅游產(chǎn)業(yè)，對當?shù)亟?jīng)濟以及貧困居民進行脫貧致富。十八洞村是國家重點扶貧地區(qū)，是苗族聚居地，它有良好的文化旅游資源，為發(fā)展文化旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、十八洞村文化旅游扶貧現(xiàn)狀

十八洞村屬于比較原始的村落，2013年之前并沒有一條像樣的公路，村民連最基本的用水用電問題都解決不了。十八洞村村民有225戶，946人，人均耕地只有0.8畝，以生產(chǎn)農(nóng)作物自給自足，大部分村民都選擇外出務工，寄回的務工費也是唯一的經(jīng)濟來源。2013年前人均收入只有1668元，是全國農(nóng)民純收入的18.75%，全村有貧困戶136戶，542人。2016年十八洞村村民收入由2013年的1668元增加到了8313元，實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入7.5萬，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。

1.十八洞村文化旅游扶貧的村委理念。習近平總書記考察十八洞村時，提出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的十六字方針。十八洞村堅持扶貧先扶志、治貧先治根、提升精氣神，把村民思想教育擺在首位。十八洞村依法對扶貧政策進行雙結(jié)合，開展豐富的文化活動，比如道德講堂、舞蹈等，通過各種比賽，樹立榜樣，對群眾思想進行統(tǒng)一，對貧困戶鼓勵“走出去”，對群眾建設(shè)家園進行激勵，十八洞村作為少數(shù)民族村落應該進行傳統(tǒng)文化傳承，對十八洞村的苗族文化，以及苗鼓、上刀梯等苗族文化進行整合與民族和經(jīng)濟進行相結(jié)合，創(chuàng)造出十八洞村的特色。

2.十八洞村文化旅游扶貧已開發(fā)的資源。十八洞村最吸引人的不單是它的美景，還有它豐富的文化內(nèi)涵，十八洞村是苗族主要的聚集地，風情濃郁，文化生態(tài)資源保護良好，具有苗族文化特色。當?shù)匾验_發(fā)的旅游資源眾多，保存著一個文化完好的苗寨，苗族是一個把歷史穿在身上的民族，當?shù)赜忻缱宸椧约懊缋C等傳統(tǒng)文化，在旅游初步發(fā)展時期，十八洞村的旅游人數(shù)已經(jīng)達到了30萬人。當?shù)匾呀ㄓ忻缱逦幕┪镳^、苗繡實訓基地、苗繡體驗工坊、十八洞基地-筑夢書屋。

3.十八洞村文化旅游扶貧開發(fā)的思路。對十八洞村的苗族文化，如苗鼓、上刀梯等苗族文化與民族經(jīng)濟相結(jié)合，創(chuàng)造出十八洞村的特色。在十八洞村文化旅游扶貧開發(fā)中，政府部門首先要積極灌輸新的觀念，強化當?shù)鼐用竦淖晕艺J同意識，引導當?shù)鼐用駪獦淞⒄_的旅游意識和市場意識;其次，對十八洞村村民進行典型啟發(fā)等方式引導村民利用現(xiàn)有的資源，對文化旅游進行經(jīng)營，興辦家庭式的旅館，對出售土特產(chǎn)品，應該加強十八洞村當?shù)卮迕裎幕糜闻嘤栠M行就地取材，最大限度地開發(fā)和利用當?shù)刭Y源，做好示范，進行積極引導，創(chuàng)造良好的環(huán)境以及條件，讓本地人能夠脫穎而出。

4.十八洞村的文化旅游發(fā)展類型。十八洞村的文化旅游發(fā)展類型主要運用了“可復制、可推廣”的經(jīng)驗發(fā)展。首先，對“公司+農(nóng)戶”的參股模式進行特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;其次，主要發(fā)展十八洞村鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引進一些實力雄厚的旅游企業(yè)，對十八洞溶洞旅游資源進行聯(lián)合開發(fā)，另外還加強對“農(nóng)民解說員”培養(yǎng)，打造“蚩尤部落群”旅游景區(qū)等;再其次，建立專業(yè)合作社、通過探索股份合作扶貧、電商扶貧、資金整合模式等一系列的創(chuàng)新文化旅游發(fā)展類型來實現(xiàn)脫貧目標。

5.十八洞村的文化旅游產(chǎn)品營銷方式。十八洞村的文化旅游產(chǎn)品營銷產(chǎn)品單一，產(chǎn)品銷售人群以當?shù)厝嗣駷橹?，產(chǎn)品營銷店鋪不多、旅游產(chǎn)品少。因此，未進行挖掘的旅游資源造成旅游產(chǎn)品單一，及產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新問題，最基本的旅游活動還是停留在對農(nóng)業(yè)園的采摘，釣魚等一些基本的旅游活動。

三、十八洞村文化旅游扶貧開發(fā)建議及途徑

1.政府扶持和統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。十八洞村文化旅游開發(fā)離不開政府部門的支持，同時要通過市場手段統(tǒng)籌規(guī)劃、融資投資、技術(shù)合作，優(yōu)化旅游項目結(jié)構(gòu)，提高旅游的檔次和附加值，培育知名品牌和優(yōu)勢旅游項目;推進旅游扶貧收益分配格局調(diào)整，實現(xiàn)十八洞村旅游扶貧地區(qū)經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展?？茖W的旅游扶貧開發(fā)模式是在政府扶持和引導下，以地方特色為生命，通過企業(yè)經(jīng)營市場運作，社區(qū)積極參與，實現(xiàn)旅游企業(yè)和當?shù)鼐用耠p贏。

2.開發(fā)文化旅游要首先考慮當?shù)厝死?。在對十八洞村文化旅游進行開發(fā)整合時，應當考慮當?shù)卮迕竦睦?，并且還要積極與當?shù)厝诉M行方案討論，這樣才能保證大多數(shù)人的意見被采納。不管是旅游開發(fā)還是文化保護;不管是外來投資者投資，還是政府支持，都需要當?shù)卮迕駞⑴c和支持，因為村民們占有主導地位，只有村民們積極地參與，村民才能把扶貧旅游開發(fā)當作是自己的事情，這樣才能使當?shù)厣鐣C構(gòu)進行價值改觀。文化旅游開發(fā)具有雙重性，它可能把文化旅游傳承發(fā)揚光大，同時它還可能破壞文化旅游資源。文化旅游給當?shù)卮迕駧淼慕Y(jié)果，可能是經(jīng)濟水平提高了，也可能是精神依靠動搖了，所以要避免一些旅游負面效應對當?shù)匚幕臎_擊。

3.搞好文化旅游相關(guān)行業(yè)配套。旅游業(yè)具有良好的綜合性，它包括了吃、住、行、游、購、娛等幾個環(huán)節(jié)，旅游業(yè)直接與商業(yè)、工業(yè)、金融、交通、現(xiàn)代信息以及衛(wèi)生等行業(yè)有著很大的相關(guān)性，根據(jù)文化旅游的開發(fā)現(xiàn)狀，首先要加強對交通的建設(shè)，改善當?shù)亟煌ōh(huán)境;其次要根據(jù)當?shù)氐馁Y源進行旅游飯店和旅游超市等方面的開發(fā);再其次要加強樹立形象，提供良好的旅游環(huán)境。最后還要注重旅游產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)與銷售一體化，保障銷售渠道暢通。

4.加大宣傳促銷力度。強化宣傳促銷，不斷拓展客源市場。一是提升十八洞村文化旅游形象，從服務方面抓起，注重質(zhì)量，用良好的發(fā)展理念，對十八洞村文化旅游形象進行塑造。二是重視宣傳力度的加大，要意識到宣傳經(jīng)費的支出是為了以后長遠的旅游收益，政府有關(guān)部門應從財政支出方面向旅游宣傳工作傾斜，這是一個長期而又重要的任務。三是客觀的細分市場，市場可分為三個部分，周邊市場、國內(nèi)市場、國外市場。當前，十八洞村應該著重對周邊市場以及我國的國內(nèi)旅游市場進行開發(fā)，通過開發(fā)國內(nèi)以及周邊市場，文化旅游資源才會越發(fā)的成熟，以此為契機，通過各種方式和手段，招徠國外游客，開發(fā)國際市場。[基金項目：湖南省社會科學成果評審委員會課題（XSP20YBC104）;武陵山片區(qū)扶貧與發(fā)展2011協(xié)同創(chuàng)新中心開放基金項目（19JDZB075）]

（作者單位：吉首大學旅游與管理工程學院）