李士江

為更好地了解我縣規(guī)模企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)預(yù)警預(yù)測(cè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能，近日，縣統(tǒng)計(jì)局組織專業(yè)人員對(duì)部分重點(diǎn)骨干企業(yè)、鋁型材產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研情況看，上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但也反映出一些問題。現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)析如下：

一、基本情況

（1）規(guī)模工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展平穩(wěn)。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入151.6億元，同比增長(zhǎng)11.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8.6億元，增長(zhǎng)16.6%。其中營(yíng)業(yè)收入過億元的有22家，過10億元的有3家，比去年增加1家。其中山東華建鋁業(yè)集團(tuán)有限公司抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)遇，主要產(chǎn)品由低端建筑型材向高端型材轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)品附加值較高，上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.3億元，同比增長(zhǎng)145.4%，高于全縣128.8個(gè)百分點(diǎn)，上繳稅金11436萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.5%。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，有力支撐了全縣GDP增長(zhǎng)。

（2）工業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)良好，超七成產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值150.8億元，同比增長(zhǎng)10.9%;工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，高于全市6個(gè)百分點(diǎn)，在8個(gè)縣市中列第一位。完成銷售產(chǎn)值148.3億元，增長(zhǎng)9.6%，產(chǎn)銷率為98.34%，產(chǎn)銷銜接良好。在全縣統(tǒng)計(jì)的18種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，有13種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，占72.2%，增長(zhǎng)幅度在10%以上的有8種產(chǎn)品，其中中空玻璃增長(zhǎng)71.1%，機(jī)制紙及紙板增長(zhǎng)56.9%，鮮、冷藏肉增長(zhǎng)44.8%，飼料增長(zhǎng)40.6%，水泥增長(zhǎng)20.8%。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，有力支撐了全縣GDP增長(zhǎng)。

（3）重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)地位明顯。上半年，40家重點(diǎn)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入105.3億元（占全縣規(guī)上企業(yè)總量的69.8%），同比增長(zhǎng)12%，高于全縣0.9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)74.4%，拉動(dòng)全縣增長(zhǎng)8.3個(gè)百分點(diǎn);實(shí)繳稅金45591萬(wàn)元（占全縣規(guī)上企業(yè)總量的77.8%），同比增長(zhǎng)11.5%，高于全縣2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中21家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速超過10%，6家企業(yè)增速超過50%。

（4）骨干財(cái)源項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年來，全縣上下不斷解放思想，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)效能，“雙招雙引”和大項(xiàng)目建設(shè)取得豐碩成果。目前，中歐節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、華建高性能特種鋁材項(xiàng)目、匯志建筑門窗項(xiàng)目、優(yōu)嘉節(jié)能門窗項(xiàng)目、汽車車體輕量化項(xiàng)目等5個(gè)在建大項(xiàng)目已完成投資20多億元，其中，中歐節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)園已落戶高端門窗加工企業(yè)18家，創(chuàng)建為“省級(jí)科技企業(yè)孵化器”，被中國(guó)有色金屬加工協(xié)會(huì)授予“中國(guó)節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)基地”。

二、后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展值得關(guān)注的方面

上半年，工業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等指標(biāo)均位于全市前列，但增速逐步放緩，與一季度相比，分別下滑了12.1、13.4、7.9個(gè)百分點(diǎn)。面臨目前經(jīng)濟(jì)下行壓力，下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不容樂觀，各級(jí)各部門要關(guān)注和重視企業(yè)在后續(xù)發(fā)展中的下行風(fēng)險(xiǎn)。

（1）鋁型材企業(yè)增速放緩。受房地產(chǎn)市場(chǎng)需求不足影響，企業(yè)訂單減少，大部分鋁型材企業(yè)開工不足，產(chǎn)能開工率不足70%。華建鋁業(yè)、偉盛鋁業(yè)等有大型擠壓機(jī)的企業(yè)受模具加工水平，工人技術(shù)水平制約，大型擠壓機(jī)不能正常投產(chǎn)，產(chǎn)能得不到有效利用。上半年，全縣34家規(guī)模以上鋁型材企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入48億元（占全縣規(guī)上企業(yè)總量的31.7%），同比增長(zhǎng)10.8%，低于全縣0.3個(gè)百分點(diǎn)?？鄢A建鋁業(yè)，其他33家企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19.3億元，增長(zhǎng)7.1%，17家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅低于全縣平均水平，11家企業(yè)出現(xiàn)下降。

（2）減稅降負(fù)效果不明顯，企業(yè)融資難、資金緊張。今年以來，國(guó)家出臺(tái)了一系列的減稅降負(fù)政策，企業(yè)反映效果不明顯，主要因?yàn)橹圃鞓I(yè)作為生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)，進(jìn)項(xiàng)稅降低了，銷項(xiàng)稅也對(duì)應(yīng)降低，加上部分原材料價(jià)格上升，因此幾乎沒有影響。資金緊張仍是困擾企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問題，上半年，企業(yè)使用財(cái)政擔(dān)保及過橋資金證明45筆，涉及金額2億元，可以看出企業(yè)缺乏抵押資產(chǎn)，融資難問題仍制約著企業(yè)發(fā)展。

（3）企業(yè)用工成本不斷上升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍反映存在用工難問題，人工成本上升快，特別是生產(chǎn)制造技術(shù)人才和對(duì)外貿(mào)易洽談人才的缺乏現(xiàn)象，在走訪調(diào)研的鋁材和膠生產(chǎn)企業(yè)中均有反映。另外，產(chǎn)品計(jì)件企業(yè)生產(chǎn)淡季容易造成用工流失，為保持勞動(dòng)力資源穩(wěn)定，企業(yè)勢(shì)必要提高工人基本薪金待遇。

三、幾點(diǎn)建議

（1）繼續(xù)抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)。上半年，全縣40家重點(diǎn)骨干企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的69.4%、87.2%，是我縣工業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。相關(guān)職能部門要狠抓大項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，加強(qiáng)對(duì)骨干企業(yè)的調(diào)研，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，保持骨干企業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭。

（2）強(qiáng)力推進(jìn)鋁型材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓高端、高端產(chǎn)業(yè)抓集群”的發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拉長(zhǎng)完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。尤其是作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)，鋁型材企業(yè)發(fā)展的好壞直接影響全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，要加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)向工業(yè)型材、裝飾型材、交通、市政設(shè)施型材發(fā)展，發(fā)揮華建龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，不斷向高端型材轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，積極圍繞新的戰(zhàn)略定位、新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和科技成果轉(zhuǎn)化，謀劃一批生成速度快、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)效益顯著的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。抓好以十大骨干財(cái)源項(xiàng)目為重點(diǎn)的 30 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，分別列出建設(shè)計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)要求，全力推進(jìn)、加快建設(shè)，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁。

（4）加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。至今年6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額295.1億元，同比增長(zhǎng)6.8%，低于全市平均水平（9.8%），金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度要進(jìn)一步加大。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)融資難，缺少抵押資產(chǎn)問題，相關(guān)部門要依據(jù)我省《關(guān)于加快解決民營(yíng)企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，摸清全縣規(guī)上企業(yè)土地房產(chǎn)登記狀況及存在的問題，有針對(duì)性的出臺(tái)意見，盡快幫助企業(yè)完善土地房產(chǎn)手續(xù)，切實(shí)解決企業(yè)缺少抵押資產(chǎn)問題。