社區(qū)體育場館建設(shè)及發(fā)展的研究

劉豐

摘? 要：為解決我國當前體育設(shè)施無法滿足廣大人民群眾進行體育鍛煉的需求，本文采用文獻資料法、訪談法、邏輯分析法，以社區(qū)體育場館建設(shè)及發(fā)展為研究對象，對社區(qū)體育場館建設(shè)及發(fā)展進程進行研究。研究認為，我國群眾體育設(shè)施依然匱乏，以三維視角分析群眾、社區(qū)體育場館運營方、政府之間的公共關(guān)系，借鑒市場上較為成熟的運營模式，合理地進行社區(qū)體育場館的建設(shè)與布局，提高社區(qū)居民在社區(qū)體育場館的參與度，社區(qū)體育場館建設(shè)方和運營方的需求，進一步推進社區(qū)體育場館的普及率，彰顯政府為民服務(wù)的作用，營造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民群眾進行全民健身的良好氛圍。

關(guān)鍵詞：社區(qū)? 體育場館? 三維視角

中圖分類號：G812? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2020）01（a）-0182-02

進入21世紀以來，國民生活水平的大大提高，人們在滿足物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上開始更多的追求精神生活。越來越多的人開始關(guān)注自身的健康狀況，期望自身以飽滿精神和健康的體魄參與到日常工作和休閑娛樂中。但當前我國居民身體健康水平堪憂，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015—2020年中國健康服務(wù)行業(yè)市場前瞻與投資規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，中國內(nèi)地城市白領(lǐng)中有76%處于亞健康狀態(tài)，接近6成處于過勞狀態(tài)，35～50歲的高收入人群中，生物年齡平均比實際年齡衰老10年，健康狀況明顯降低。據(jù)報告顯示2012年全國居民慢性病死亡率為553/10萬，占死亡總?cè)藬?shù)的86.6%，其中心血管疾病、癌癥和慢性呼吸系統(tǒng)為主要死因，其中身體活動不足是慢性疾病發(fā)生和發(fā)展的主要危險因素之一，改善身體活動不足的現(xiàn)狀勢在必行。

現(xiàn)階段對于人口基數(shù)巨大的中國來說，建設(shè)足夠的群眾性體育設(shè)施來滿足13億人民的需求還需要一定的年限，大型場館利用率遠低于發(fā)達國家的現(xiàn)狀。因此對社區(qū)體育場館建設(shè)可以緩解目前體育設(shè)施不足的現(xiàn)狀，使更多的人能夠參與體育運動，改善因身體運動不足帶來的身體疾病和社會適應(yīng)力低下的現(xiàn)狀，減輕國家負擔，緩解醫(yī)療資源緊缺現(xiàn)狀，從而提高居民幸福指數(shù)，使我國居民以飽滿的激情和健康的體魄參與到日常工作和生活娛樂之中。

1? 社區(qū)體育場建設(shè)發(fā)展的時代背景與現(xiàn)狀

國家體育總局日前發(fā)布了“十二五”期間體育場館運營和對外開放方面的進展以及“十三五”期間的計劃舉措，其中提到在“十三五”期間將重點建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館。政府對體育場館的一系列相關(guān)政策為社區(qū)體育場館建設(shè)和發(fā)展發(fā)展提供了政策指導和保障.

相對于大型體育場所獲得了政府空前的支持，市場經(jīng)濟下的中小型體育場館競激烈，當前我國中小型體育場館往往以健身會所、健身俱樂部等多功能的形式存在，還有部分競爭力較弱單一的運動場館，如乒乓球館、羽毛球館、室內(nèi)籃球館等。政府主導的中小型體育場館大都建成時間較久，設(shè)施破舊，從而使得運營成本上升。私有制主導的小型體育場所，如健身會所、健身俱樂部往往受場地租金壓力，運營成本較高，只得將過高的成本轉(zhuǎn)嫁給普通會員，隨著周邊群眾的飽和及瓶頸期的出現(xiàn)，很難再滿足投資者的盈利需求，逐步被市場淘汰。

2? 社區(qū)體育場館建設(shè)及發(fā)展的三維視角探討

政府、群眾和社區(qū)體育場館三方關(guān)系緊密聯(lián)系，通過政府、群眾、社區(qū)體育場館三維視角的探討，形成愿景中的合作互惠關(guān)系，才能促進社會體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健向前發(fā)展。三維關(guān)系具體表現(xiàn)為：（1）政府在三維關(guān)系中起主導作用，扮演者至關(guān)重要的角色;（2）群眾是政府和社區(qū)體育場館共同服務(wù)的對象，群眾的支持對政府工作的有序開展具有良好的的作用;（3）社區(qū)體育場館建設(shè)經(jīng)營方需要在政府政策的指引下進行建設(shè)與經(jīng)營，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，接受政府和群眾的監(jiān)督。

健康產(chǎn)業(yè)的興起將會刺激傳統(tǒng)中小型體育場館進行優(yōu)化升級，尋求更多的運營和管理模式。社區(qū)體育場館相對于大型體育場館運營簡單，建設(shè)工期短，占地面積小，易選址，且資金需求量小，不需要繁雜的大額資金審批手續(xù)。社區(qū)體育場館建設(shè)更加符合我國當前人口分布密度較大的國情，根據(jù)人口分布，合理選擇建設(shè)區(qū)域，可以大大提高使用率。

3? 多種所有制的社區(qū)體育場館建設(shè)及運營

3.1 政府主導經(jīng)營，公益性為主體

社區(qū)體育場館規(guī)?；ㄔO(shè)需要政府的參與和指導。政府主導出資建設(shè)的社區(qū)體育場館不以營利為目的，場館經(jīng)營應(yīng)強調(diào)低收費開放，場館建設(shè)應(yīng)以簡單、實用、功能性為主。以農(nóng)村城市共同建設(shè)和發(fā)展為原則，加強廣大農(nóng)民健身意識，降低其參與體育活動的成本，建設(shè)符合農(nóng)民、普通市民經(jīng)濟能力的社區(qū)體育場館。

3.2 個體經(jīng)營模式下社區(qū)體育場館建設(shè)經(jīng)營方滿足群眾多元化需求

當前中小型體育場館多以私人健身俱樂部形式展現(xiàn)，健身俱樂部滿足居民多種健身形式的訴求，健身會所或健身俱樂部可以進行跑步、器械鍛煉、游泳、乒乓球、羽毛球、桌球、動感單車、有氧操、瑜伽、普拉提等多種體育活動，滿足不同年齡、不同階段的群眾開展多種體育活動的需求，符合普及社區(qū)體育場館建設(shè)的初衷。此類健身活動場所多存在于社區(qū)內(nèi)，或位于多個社區(qū)的中心地帶，對社區(qū)體育場館建設(shè)布局起借鑒意義。個體經(jīng)營模式下社區(qū)體育場館建設(shè)與經(jīng)營方體育場應(yīng)緊抓政府提供的政策支持，提高居民進行體育鍛煉的意識，滿足各類人群需求的現(xiàn)實情況。

4? 促進社區(qū)體育場館建設(shè)發(fā)展的建議

4.1 引入高校人才

社會體育指導員是發(fā)展我國體育事業(yè)，增進公民身心健康，建設(shè)社會主義精神文明的一支重要力量。我國落后的體育事業(yè)發(fā)展無法滿足大量社體專業(yè)畢業(yè)生的工作需求，使得大量體育人才流失。因此社區(qū)體育場館的建設(shè)及發(fā)展有利于打破當前社體專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)窘迫的現(xiàn)狀。既能滿足人們進行體育鍛煉的需求，又能為高校社體專業(yè)學生提供實習基地與就業(yè)場所，使高校體育人才提升自身技能，服務(wù)于廣大社區(qū)居民。

4.2 探索多種所有制的社區(qū)體育場館建設(shè)經(jīng)營模式

積極探索多種所有制的社區(qū)體育場館建設(shè)與經(jīng)營模式，將高校資源更好的服務(wù)社區(qū)體育場館發(fā)展，社區(qū)體育場館建設(shè)及發(fā)展勢在必行，是緩解我國體育設(shè)施不足與廣大人民進行體育鍛煉需求過大之間矛盾的行之有效的方法。

5? 結(jié)語

社區(qū)體育場館建設(shè)可以根據(jù)人口分布合理布局，可以極大程度上滿足城市和農(nóng)村人口進行體育鍛煉的需求，縮小農(nóng)村體育與城市體育之間發(fā)展差距。政府、群眾、社區(qū)體育場館建設(shè)運營方需要緊密聯(lián)系，此外引入高校資源提高社區(qū)體育場館運營管理水平，社區(qū)體育場館建設(shè)及發(fā)展是實現(xiàn)全民健身的破冰之舉。

參考文獻

[1] 袁春梅.我國體育公共服務(wù)效率評價與影響因素實證研究[J].體育科學，2014，34（4）：3-10.

[2] 丁秀詩，姚績偉，劉彬華，等.我國城市社區(qū)體育公共服務(wù)質(zhì)量提升路徑研究——基于社區(qū)體育場（館）設(shè)施建設(shè)與管理視角[J].四川體育科學，2014（6）：1-4.

[3] 楊樺.深化體育改革推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J].北京體育大學學報，2015，38（1）：1-7.

[4] 任海.論體育產(chǎn)業(yè)對中國體育發(fā)展的影響[J].體育科學， 2015（11）：13-18.

[5] 林顯鵬，劉云發(fā).國外社區(qū)體育中心的建設(shè)與經(jīng)營管理研究——兼論我國體育場館建設(shè)與發(fā)展思路[J].體育科學，2005，25（12）：12-16.

[6] 劉仁盛，龐立春.全民健身實施背景下體育場館社區(qū)化建設(shè)問題研究[J].中國學校體育（高等教育），2016（8）.

[7] 曹璐.國外城市公共體育場館服務(wù)大眾體育發(fā)展經(jīng)驗及對我國的啟示[J].北京體育大學學報，2016，39（10）：38-45.

[8] 胡啟凱.淺談高校體育場館建設(shè)聯(lián)合社區(qū)體育構(gòu)建雙贏機制的意義[J].搏擊（體育論壇），2010（9）：17，20.

[9] 楊震，李艷翎.我國高校體育場館對社會開放的困境與優(yōu)化策略[J].北京體育大學學報，2013，36（1）：91-96，101.