萬眾一心 打贏新型肺炎疫情攻堅戰(zhàn)

張衛(wèi)

2020年鼠年春節(jié)來臨之際，忙碌了一年的人們終于盼來了可以全家團聚的好日子，但誰也沒有想到，一場由湖北開始迅速蔓延至全國的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的爆發(fā)，徹底澆滅了人們的希望。這場疫情讓全國上下都陷入恐慌之中，人們退訂了早早就預(yù)訂好的年夜飯、打消了走親訪友的計劃、取消了提前兩個月預(yù)訂好的全家游，所有人都被明令要求呆在原地不動，即使因為某些原因還沒有回到家的親人也只好遵守規(guī)定留在外地。本來是人們盼了一年的歡樂祥和的春節(jié)，卻因為這場疫情徹底涼涼，不少已經(jīng)七八十歲的老人都說：“活了這么久，從沒過過這樣的春節(jié)?！?/p>

這場疫情到底為何爆發(fā)？國家和地方都采取了哪些措施來防范疫情的擴散？社會各界為了戰(zhàn)勝疫情都付出了什么樣的努力和代價？從這場疫情中我們又得到哪些教訓(xùn)和啟示？下面就來詳細(xì)回顧一下，我們是如何打贏這場全民參與的沒有硝煙的戰(zhàn)爭的。

由湖北迅速蔓延新型冠狀肺炎疫情席卷全國

2019年12月27日，華中科技大學(xué)附屬同濟醫(yī)院接收了幾名特殊的發(fā)熱病人。曾在2003年擔(dān)任湖北省非典專家組副組長、現(xiàn)任華中科技大學(xué)附屬同濟醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任的趙建平說：“這3名發(fā)熱、肺部感染病人的CT影像學(xué)特征非常特別，呈雙肺彌漫性、浸潤性病變，患者白細(xì)胞不高，淋巴細(xì)胞計數(shù)降低，還有夫妻兩人先后發(fā)病的情況。”憑著多年的臨床經(jīng)驗和敏銳的洞察力，趙建平馬上判斷這3名病人不同尋常，于是第一時間在科室下達指示：“上報硚口區(qū)疾控中心，科室各病區(qū)注意排查有無類似病人！”12月28日，科室經(jīng)過認(rèn)真排查，共發(fā)現(xiàn)12例類似病人，并且這12例病人均與華南海鮮城有關(guān)。趙建平立即決定，必須將患者全部進行隔離，實行集中管理！一聲令下，科室立即行動：設(shè)立隔離區(qū)域、領(lǐng)取防護用品、進行防護培訓(xùn)、嚴(yán)格按照要求啟動標(biāo)準(zhǔn)二級防控、護理人員安排專班守護、實行全無陪隔離管理……不到1個小時，防護措施落實到位。

接下來的幾天，武漢市的各大醫(yī)院均發(fā)現(xiàn)類似病例。12月30日，去世后被稱為疫情“吹哨人”的武漢市中心醫(yī)院眼科醫(yī)生李文亮在有150人左右的同學(xué)群里發(fā)布了一條消息，稱中心醫(yī)院急診科隔離收治了7名SARS確診病人（隨后更正為冠狀病毒感染），提醒多在武漢醫(yī)院工作的同學(xué)們小心防范。他的發(fā)言被截圖發(fā)到群外，在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播。不過在當(dāng)時，李文亮的警告并未引起相關(guān)部門及廣大人們?nèi)罕姷淖銐蛑匾暎捎谖床扇≌_、及時的措施，導(dǎo)致疫情在武漢愈發(fā)嚴(yán)重，并且在全國迅速蔓延。

2020年1月1日，國家衛(wèi)生健康委員會成立由馬曉偉主任為組長的疫情應(yīng)對處置領(lǐng)導(dǎo)小組，會商分析疫情發(fā)展變化，研究部署防控策略措施，及時指導(dǎo)、支持湖北省和武漢市開展病例救治、疫情防控和應(yīng)急處置等工作。通過對病例樣本進行實驗室平行檢測，2020年1月8日初步確認(rèn)了新型冠狀病毒為此次疫情的病原。隨即，國家衛(wèi)健委進一步加強部門聯(lián)動，研究共同加強疫情防控工作的具體舉措。當(dāng)時，武漢市衛(wèi)健委稱，武漢部分醫(yī)療機構(gòu)已發(fā)現(xiàn)27例病毒性肺炎病例，均診斷為病毒性肺炎/肺部感染，其中7例病情嚴(yán)重，其余病例病情可控，有2例病情好轉(zhuǎn)擬近期出院；目前所有病例均已隔離治療，密切接觸者的追蹤調(diào)查和醫(yī)學(xué)觀察正在進行中，尚未發(fā)現(xiàn)明顯人傳人現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員感染。當(dāng)時的專家也研判認(rèn)為，當(dāng)前疫情仍可防可控。

但誰也沒有想到，隨著春運的進行，實際上主要通過人傳人傳播的由新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情會短時間內(nèi)在全國各地蔓延開來。為了防控肺炎疫情的進一步蔓延，1月20日，國家衛(wèi)健委發(fā)布公告稱，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，并將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。各級人民政府、衛(wèi)生健康行政部門、其他政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以依法采取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察等系列防控措施，共同預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的傳播。

但由于前期未及時采取措施，從武漢出發(fā)的肺炎疫情感染者還是隨著春運大潮奔向了全國各地，而這也導(dǎo)致肺炎疫情在全國的蔓延。截至1月25日24時，國家衛(wèi)健委收到30個?。▍^(qū)、市）累計報告確診病例1975例、累計死亡病例56例、累計治愈出院病例49例。于是當(dāng)日，國家衛(wèi)健委再次發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作方案（試行）》，指出必要時可采取疫區(qū)封鎖措施，限制人員進出，臨時征用房屋、交通工具等；限制人員聚集，社區(qū)內(nèi)限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關(guān)閉公共浴池、溫泉、影院、網(wǎng)吧等公共場所；必要時停工、停業(yè)、停課。1月25日，中國旅行社協(xié)會也發(fā)布消息表示，即日起全國旅行社及在線旅游企業(yè)暫停經(jīng)營團隊旅游及“機票+酒店”產(chǎn)品。1月26日，中國海關(guān)總署宣布，出入境人員必須進行健康申報，配合做好體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、醫(yī)學(xué)排查等衛(wèi)生檢疫工作；同時要求全力保障進口疫情防控物資快速通關(guān)。

隨著疫情的愈發(fā)嚴(yán)重，各省也紛紛啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。截至1月26日，江蘇、海南、新疆、河南、黑龍江、甘肅、遼寧、山西、陜西、青海、吉林、寧夏等全國30個省份已經(jīng)宣布啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，實行最嚴(yán)格的防控措施。安徽、河南等省的衛(wèi)生部門全系統(tǒng)進入緊急狀態(tài)，全部取消春節(jié)休假，全員備戰(zhàn)疫情防控。截至1月25日，廣西財政已分兩批緊急撥付資金5000萬元，浙江各級財政緊急籌集防控經(jīng)費9.73億元，支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。湖南、江西等部分地區(qū)采取大數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)格化核對方式進行排查防控，重點對疫情相關(guān)地域返鄉(xiāng)人員建檔跟蹤管理。為避免人員聚集引發(fā)交叉感染，多地取消了春節(jié)期間的廟會、燈會、游園會等大型活動，以及市、區(qū)文藝演出等室內(nèi)外聚集性活動。娛樂場所暫停營業(yè)。包括迪士尼樂園在內(nèi)的上海各主要旅游景點、文化場館暫時關(guān)閉；四川省博物館、廣漢三星堆博物館、樂山大佛、峨眉山景區(qū)、成都大熊貓研究繁育基地、武侯祠博物館等也均已關(guān)閉……

這場肺炎疫情到底從何而來？為何蔓延如此之快？在分析中發(fā)現(xiàn)，首批肺炎疫情患者大都來自武漢的華南海鮮市場。

據(jù)了解，華南海鮮市場位于漢口鬧市區(qū)，名義上是海鮮市場，但實際是綜合市場，集海鮮、冰鮮、水產(chǎn)、干貨等為一體。成立以來，該市場曾經(jīng)歷幾次擴容。目前，市場總建筑面積5萬平方米，安置經(jīng)營戶1000余戶，是華中地區(qū)規(guī)模最大的水產(chǎn)批發(fā)市場，不少餐廳都在此地進貨。雖然該市場是正規(guī)的水產(chǎn)批發(fā)市場，但非法銷售野生動物的事情在此也并不罕見。肺炎疫情爆發(fā)后，一張華南海鮮市場內(nèi)某商戶的“野味”菜單也在網(wǎng)絡(luò)上被廣泛傳播。菜單顯示，這家名為“大眾畜牧野味”的商戶曾銷售超過40種野味，包括“活竹鼠、松鼠肉、狐貍?cè)?、活果子貍、活狼崽”等，并詳?xì)標(biāo)注了價格。同時，該店還提供“活殺現(xiàn)宰、速凍冰鮮、送貨上門、代辦長途托運”等服務(wù)。事實上，早在2004年，華南海鮮市場就曾因公開出售果子貍引發(fā)爭議。當(dāng)時媒體走訪發(fā)現(xiàn)，華南海鮮市場仍有人在賣果子貍，甚至聲稱“絕對野生”。“市場賣野生動物不是一天兩天了，賣了很多年，每年這個時候人們買野生動物的熱情也很高漲?！鄙虘衾蠲髟谌A南海鮮市場經(jīng)營水產(chǎn)魚類生意有8年，他告訴記者，2013年禽流感的時候，市場還有賣活體孔雀。一位曾在華南海鮮市場經(jīng)營過的商戶鄧興也向記者表示，他2018年在該市場工作時，市場也存在銷售野生動物的情況，“西區(qū)里面有一些店鋪出售野味，并非都是公開售賣?！?/p>

除了非法售賣野生動物，食品安全問題也一度成為華南海鮮市場的監(jiān)管難題，有商戶甚至因此獲刑。2010年7月，華南海鮮市場不少攤位上死龍蝦、活龍蝦一齊銷售，伴隨惡臭。工商人員將死龍蝦全部沒收，并集中銷毀。2016年6月，華南海鮮市場“周氏牛雜牛肉店”制造、出售含甲醛“問題牛雜”一案，經(jīng)當(dāng)?shù)貦z察院以生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪提起公訴，三位涉案人分別被判處有期徒刑二年六個月至三年六個月不等。2017年，國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織開展經(jīng)營環(huán)節(jié)鮮活水產(chǎn)品抽檢監(jiān)測，檢出不合格樣品66批次，其中華南海鮮批發(fā)市場內(nèi)兩間商戶的魚類檢出孔雀石綠。據(jù)了解，孔雀石綠作為添加劑，主要是為魚類?；畋ｕr，但進入人體后其代謝產(chǎn)物具有高毒素、高殘留、致癌、致畸、致突變等副作用。

“惡臭撲鼻，路邊的臟水、海產(chǎn)品的外殼沿街到處都是?！比A南海鮮市場的環(huán)境也屢次被附近居民詬病。2017年，有武漢市民反映華南海鮮批發(fā)市場臟亂差，與江漢區(qū)城市發(fā)展顯得格格不入。記者查詢?nèi)嗣窬W(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”發(fā)現(xiàn)，2018和2019年，也曾有當(dāng)?shù)鼐用窳粞苑从橙A南海鮮市場“臟亂差”，希望環(huán)境能改善。一位附近居民稱，該市場場地設(shè)施陳舊，存在安全隱患，且影響市容。還有人稱，路過時感覺“老遠都可以聞到腥臭味”。

正是因為華南海鮮市場的環(huán)境惡劣且從事非法交易野生動物等違法行為，才導(dǎo)致新型冠狀病毒在此地爆發(fā)。1月22日，中國科學(xué)院院士、中國疾病預(yù)防控制中心主任高福在國新辦新聞發(fā)布會上表示，新型冠狀病毒的來源是武漢華南海鮮市場非法銷售的野生動物。此前2天，國家衛(wèi)健委高級別專家組組長、中國工程院院士、國家呼吸系統(tǒng)疾病臨床研究專家鐘南山也曾公開發(fā)言，此次新型冠狀病毒來源很大可能為野生動物，比如竹鼠、獾等。1月26日，中國疾控中心披露，新型冠狀病毒溯源研究取得階段性進展——武漢華南海鮮市場被檢出大量新型冠狀病毒，于是此地便成為肺炎疫情的發(fā)源地。

而在此之前，華南海鮮市場便開始了更加密集的消毒工作。2019年12月30日，有視頻顯示三名消毒人員穿著白色消毒服，戴著口罩，拖著一輛接有水槍的小型綠色罐車，向店鋪卷簾門沖水。2020年1月1日，武漢市江漢區(qū)市場監(jiān)督管理局、江漢區(qū)衛(wèi)生健康局又對華南海鮮市場發(fā)出“關(guān)于休市整治的公告”，決定休市進行環(huán)境衛(wèi)生整治，開市時間另行通知。休市后，全部商戶關(guān)門停業(yè)，商戶們的貨品存留其中，市場外圍拉有警戒線?！懊磕甓焓袌隼锒紩腥吮粋魅撅L(fēng)寒或是流感，今年也不例外，確實有不少人感冒發(fā)燒，但大家都沒當(dāng)一回事，沒有人會想到這里出現(xiàn)了疫情。直到這次突然休市，我們才意識到事態(tài)可能有點嚴(yán)重?！比A南海鮮市場西區(qū)后街的水產(chǎn)商戶李明在網(wǎng)上搜索官方發(fā)布的疫情通報后，也開始擔(dān)心起自己的人身安全。

在追查肺炎疫情源頭的時候，全國各地上報的疫情確診病例人數(shù)還在不斷上漲，而且還出現(xiàn)醫(yī)生被感染的情況。對此，鐘南山表示：“根據(jù)目前的資料，新型冠狀病毒肺炎是肯定的人傳人。在廣東有2個病例，沒去過武漢，但家人去了武漢后染上了新型冠狀病毒肺炎，現(xiàn)在可以說，肯定有人傳人現(xiàn)象?！庇捎谌藗魅说膫鞑ニ俣容^快，且難以控制，所以政府部門立即要求各地紛紛排查從武漢尤其是跟華南海鮮市場有接觸的人的行程、去向，以便盡早追查到密切接觸者進行隔離，從而降低疫情帶來的負(fù)面影響。

據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，疫情大面積爆發(fā)前夕離開武漢的人有500萬之多，要一一追查到這些人的去向、接觸人群，工作難度可想而知。但疫情當(dāng)前，容不得半點怠慢和馬虎。于是，全國31個?。▍^(qū)、市）紛紛下發(fā)文件，要求地方盡快排查從武漢回來的人并進行隔離，同時呼吁人們在春節(jié)期間取消一切活動，盡量呆在家中不要外出。當(dāng)時正值鼠年春節(jié)之際，以往春節(jié)期間進行的走親訪友、外出旅游等活動紛紛被禁止，全國人民都遵守規(guī)定自覺呆在家中，參與到這場全民防疫戰(zhàn)中。

做最美白衣天使各省醫(yī)療隊紛紛馳援湖北

作為新型肺炎疫情的爆發(fā)地，湖北尤其是武漢的疫情最為嚴(yán)重，每天新增的確診、疑似病例呈數(shù)以千計的量級在增長；截至2020年2月15日24時，湖北省累計報告新冠肺炎病例56249例，其中武漢市39462例；全省累計治愈出院5623例、累計病亡1596例，目前仍在院治療39447例，其中重癥8439例、危重癥1957例；累計追蹤密切接觸者183183人，尚在接受醫(yī)學(xué)觀察74261人。

湖北的疫情形勢已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，為了幫助湖北度過這次難關(guān)，全國各地都通過派出醫(yī)療支援隊、捐贈醫(yī)療及生活物資、免費為醫(yī)護人員提供各種后勤保障等措施來支援湖北。此時全國人民一條心，紛紛貢獻自己的力量，只為打贏這場疫情防疫戰(zhàn)。

1月28日，國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，介紹了各地醫(yī)療隊支援湖北最新情況。據(jù)國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝介紹，目前已經(jīng)有30支醫(yī)療隊一共4130人到達湖北開展工作。當(dāng)天還有13支約1800人前往湖北，因此一共有約6000人。據(jù)了解，此前北京協(xié)和、廣東中山、上海復(fù)旦等多家重點醫(yī)療團隊已經(jīng)扎根武漢，一直堅守在抗擊疫情的第一線。隨后又確定由19個省市對口支援武漢以外湖北各地市的支援關(guān)系，其他省份將作為預(yù)備力量，共同支援武漢。截至2月14日，已有19省市醫(yī)療隊馳援武漢以外湖北16市州。

1.重慶市、黑龍江省支援孝感市

孝感位于武漢的西北方，距離大約70公里。截至2月12日24時，孝感市新增病例123例、新增病亡4例、新增出院28例；累計報告新冠肺炎病例2874例（含臨床診斷病例35例）、累計出院207例、累計病亡49例。目前，孝感是湖北地區(qū)除武漢之外現(xiàn)存確診病例和累積確診病例最多的地方。

2月11日20時左右，重慶市赴孝感市新冠肺炎防治工作對口支援隊158名隊員（其中醫(yī)護人員142人），分乘4輛大巴車抵達孝感。這也是重慶對口援助孝感的第二批支援隊。1月27日，重慶支援孝感的第一批144人（其中醫(yī)護人員135人）已經(jīng)先期到達，并立即投入到對當(dāng)?shù)匦鹿诜窝谆颊叩木戎喂ぷ髦小?/p>

截至2月11日24時，重慶支援隊管理病例349人，其中重癥病例10人、危重癥病例3人，新增治愈出院5人，累計出院44人。

除了重慶市，2月12日，黑龍江省首批支援孝感的醫(yī)療隊也出發(fā)前往支援。此次對口醫(yī)療隊共316人（其中醫(yī)護人員310人），來自黑龍江省內(nèi)13個地市的108家醫(yī)療機構(gòu)，其中醫(yī)生100人、護士210人，他們均具有精湛的醫(yī)術(shù)和豐富的救治護理實踐經(jīng)驗。

2.山東省、湖南省支援黃岡市

黃岡位于湖北東部，與武漢山水相連，屬于武漢城市圈的組成部分，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黃岡的確診病例數(shù)量居高不下，在湖北長期僅次于武漢。目前，根據(jù)國家衛(wèi)健委的通報，黃岡的病亡率是除武漢之外最高的地方。

從1月25日到2月11日，湖南先后向黃岡市派出三批醫(yī)療隊，醫(yī)務(wù)工作者共計474人。目前，湖南援助黃岡醫(yī)療隊除了在大別山區(qū)域醫(yī)療中心開展醫(yī)療救治工作，還派出5個醫(yī)療分隊下到黃岡5個縣區(qū)，指導(dǎo)重癥患者的救治。

2月13日下午，山東省對口支援黃岡市疫情防控前方指揮部暨第十批援助湖北醫(yī)療隊也從濟南遙墻機場啟程，飛赴湖北黃岡疫情防控一線。第十批援助湖北醫(yī)療隊由來自山東省內(nèi)35家醫(yī)院的123名醫(yī)務(wù)工作者組成，包括40名醫(yī)生、83名護士，其中副高以上職稱12人。目前，山東省援助湖北醫(yī)務(wù)人員已達1499人。

3.江西省支援隨州市

2月11日，來自江西省10個設(shè)區(qū)市的128名隊員組成江西省對口支援隨州市醫(yī)療隊從南昌出發(fā)，奔赴湖北隨州援助疫情防控和醫(yī)療救治工作。這是江西省第五批援助湖北醫(yī)療隊，也是江西對口援助隨州市的第二批醫(yī)療隊。2月7日，首批135名醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)到達隨州，目前正深入各個定點醫(yī)院開展救治工作。

江西省對口援助湖北隨州的第二批醫(yī)療隊主要由呼吸內(nèi)科、感染科、重癥醫(yī)學(xué)科、CT影像科等專業(yè)科室的醫(yī)生和護士組成。為了方便進駐病區(qū)工作、防止感染，抵達隨州的第二天醫(yī)療隊的隊員們就提前完成了“頭”等大事，將自己的頭發(fā)剪短、甚至剃光，同時做好崗前培訓(xùn)。

4.海南省、廣東省支援荊州市

1月28日，海南首批149人支援醫(yī)療隊到達荊州，他們是海南各醫(yī)院重癥科、呼吸科、感染管理等科室骨干，其中一些人曾經(jīng)參加過抗擊“非典”戰(zhàn)役、震后救援等。截至2月13日，他們在荊州已經(jīng)工作了半個月。

與海南省一樣，廣東省也對荊州市進行了支援。廣東省對口支援湖北荊州醫(yī)療隊在對荊州洪湖市疫情和四家定點醫(yī)院進行考察后，作出了“先攻洪湖，守住荊州疫情大門”的決策，將南方醫(yī)院85名醫(yī)務(wù)人員整建制全部入駐洪湖。面對洪湖的核酸檢測點存在運力不足的情況，廣東省對口支援湖北荊州醫(yī)療隊對這一檢測點進行了升級改造，將每天只能檢測70個樣本提升至500個。

5.遼寧省、寧夏回族自治區(qū)支援襄陽市

2月13日，遼寧省派出由首批84名醫(yī)護人員組成的醫(yī)療隊赴湖北省襄陽市進行支援醫(yī)療救治工作，醫(yī)護人員隊伍主要由醫(yī)護、管理、預(yù)防三類人員組成。

目前，寧夏已派出3批醫(yī)療隊馳援湖北，其中有2批216人前往支援襄陽市。第一批137名隊員于1月29日凌晨到達當(dāng)?shù)兀⒎譃?2個小組前往襄陽市各市縣醫(yī)療機構(gòu)。近半個月來，寧夏援助湖北醫(yī)療隊在襄陽市先后參與了宜城市人民醫(yī)院、老河口市人民醫(yī)院等醫(yī)院新病區(qū)建設(shè)及老病區(qū)改造工作，指導(dǎo)完善當(dāng)?shù)蒯t(yī)院傳染病區(qū)、發(fā)熱門診布局及工作流程，并通過微信公眾號等渠道向患者及醫(yī)務(wù)人員提供心理咨詢和心理危機干預(yù)。

6.江蘇省支援黃石市

2月13日，第七批江蘇支援湖北醫(yī)療隊700名隊員分別在南京、徐州、揚州等地機場集結(jié)完畢，啟程奔赴湖北省武漢市，全力支援當(dāng)?shù)亻_展新冠肺炎醫(yī)療救治工作。此前，江蘇省已派出1792名醫(yī)務(wù)工作者赴湖北，主要在武漢市開展疫情防控工作，在黃石市開展對口支援工作。截至2月13日，江蘇省已累計派出2492名醫(yī)務(wù)工作者支援湖北，在全國省、市、自治區(qū)中人數(shù)最多。

7.福建省支援宜昌市

2月11日下午5點，福建支援湖北宜昌抗擊新冠肺炎疫情醫(yī)療隊的158人也順利抵達宜昌機場。福建福州和湖北宜昌，一座在海邊，一座在長江邊，兩座城市相距1200多公里，一次對口支援將“千里”變成了“咫尺”。

8.內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省支援荊門市

1月28日，內(nèi)蒙古139名醫(yī)護人員及2名帶隊工作人員組成的馳援湖北醫(yī)療隊抵達湖北省荊門市。1月29日上午，他們分為6個小組奔赴荊門市周邊6個地區(qū)，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療工作者一起開展疫病防治工作。

2月12日，浙江省對口支援湖北省荊門市的首批醫(yī)療隊37名隊員從杭州啟程，其中包括有浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院組建的重癥救治團隊共35人，浙江省疾控中心公共衛(wèi)生人員2人。

9.山西省支援仙桃、天門、潛江

1月27日凌晨一點，山西省首批55名醫(yī)護人員馳援湖北仙桃；2月12日凌晨3點，山西省支援仙桃市的第二批醫(yī)療隊28人抵達仙桃，在進行前期的相關(guān)準(zhǔn)備工作后，這些最美逆行者正式上崗，投身疫情救治第一線。截至2月12日，仙桃市累計治愈出院48例。

10.貴州省支援鄂州市

1月28日，貴州省首批援助湖北醫(yī)療隊137名隊員抵達鄂州。2月11日晚，貴州省再次向鄂州市輸送一批醫(yī)護人員，第四批援助湖北醫(yī)療隊的337名隊員抵達鄂州。他們由呼吸科、感染科、重癥監(jiān)護科、ICU、護理等醫(yī)護和管理人員組成。目前，包括支援武漢的兩批醫(yī)護人員在內(nèi)，貴州支援湖北的醫(yī)護人員已達618人。

11.云南省支援咸寧市

2月12日，云南對口支援湖北咸寧醫(yī)療隊集結(jié)出征，來自昆明、曲靖、楚雄、紅河、大理五個州市的355名醫(yī)務(wù)工作者，趕赴支援湖北省咸寧市新冠肺炎疫情防控和救治工作，投身戰(zhàn)“疫”第一線。

12.廣西壯族自治區(qū)支援十堰市

2月12日晚，廣西對口支援湖北十堰醫(yī)療隊74人抵達十堰，他們分別來自全區(qū)16個單位，醫(yī)療隊隊員平均年齡36歲。2月13日，醫(yī)療隊隊員們就相繼進入相關(guān)工作區(qū)域，進行醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查等工作。

13.天津市支援恩施土家族苗族自治州

2月12日中午12點16分，由119人組成的天津?qū)谥г魇┽t(yī)療隊抵達恩施，天津醫(yī)療隊捐贈恩施的N95口罩、護目鏡、醫(yī)用防護服等物資一并到達。

此次到達的119人中，包括醫(yī)務(wù)人員104人、心理援助專家9人、其他人員6人，分別來自天津市、區(qū)兩級疾控中心以及醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、三潭醫(yī)院、黃河醫(yī)院、安定醫(yī)院等單位，分設(shè)了綜合指導(dǎo)組、醫(yī)療專家組、疾病防控組、實驗室專家組和心理援助專家團隊。

14.河北省支援神農(nóng)架林區(qū)

截至2月13日，神農(nóng)架林區(qū)累積確診新冠肺炎患者10例，治愈出院8例，疑似病例3例。神農(nóng)架林區(qū)人民醫(yī)院是一所二級甲等醫(yī)院，由于林區(qū)僅有約8萬人口，醫(yī)院的規(guī)模并不大，設(shè)備、物資也比較缺乏。2月12日下午，河北省對口支援湖北省神農(nóng)架林區(qū)防治工作隊第一批隊員抵達林區(qū)，開展工作。

做好后勤保障各種穩(wěn)產(chǎn)保供政策頻出臺

由于肺炎疫情主要通過人傳人進行傳播，所以在疫情爆發(fā)期，全國上至北京、上海等一線大城市，下至村鎮(zhèn)等都在主要出入口進行了道路封鎖，一律人等沒有特殊事由不得外出。這種做法雖然隔絕了病毒的傳播，但也阻斷了果蔬、飼料、肥料等生活必需品、養(yǎng)殖企業(yè)及農(nóng)民春耕所需農(nóng)物資的運輸之路，極大地影響了人們的正常生活及企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。為了改善這一情況，從國家到地方紛紛出臺措施，以保證生活必需品及其他物資的供應(yīng)。

1.全力守護民眾的“菜籃子”，保障供應(yīng)充足 守住安全底線

新冠肺炎疫情使民眾生活受到一定影響，為滿足居民正常生活必需品需求，2月12日，國務(wù)院常務(wù)會議要求落實地方“菜籃子”、“米袋子”負(fù)責(zé)制，加強糧油菜和肉蛋奶等生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)，依法查處哄抬物價等違法行為。當(dāng)天晚上，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布通知，要求壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

在地方層面上，31省份也通過鼓勵農(nóng)產(chǎn)品線上銷售、暢通運輸“綠色通道”、抓好產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、加大財政支持力度等措施全力守護民眾的“菜籃子”。

一是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。廣東搭建農(nóng)產(chǎn)品“保供穩(wěn)價安心”行動網(wǎng)絡(luò)平臺，超過1300家企業(yè)加入，涵蓋省內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖商超、加工流通企業(yè)、電子商務(wù)和餐飲連鎖企業(yè)等領(lǐng)域。安徽鼓勵流通企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展配菜、訂購等個性化服務(wù)，大力發(fā)展新零售和不見面銷售。江蘇鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品線上銷售，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新市場營銷方式，采取線上售賣、線下送貨等方式，利用網(wǎng)絡(luò)銷售當(dāng)?shù)仵r食農(nóng)產(chǎn)品；對疫情防控期間線上銷售收入達到一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺，由當(dāng)?shù)卣暻闆r給予一次性財政獎補。天津充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢對接基地和市場，積極推廣連鎖配送、電子商務(wù)銷售和會員制銷售模式，充分滿足市民需求。浙江利用產(chǎn)銷對接平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上信息發(fā)布、對接，降低流通成本和銷售價格。

二是暢通運輸“綠色通道”。海南交通運輸部門開辟瓊州海峽應(yīng)急物資綠色通道，做好“菜籃子”產(chǎn)品運輸服務(wù)保障工作，為相關(guān)企業(yè)及時辦理《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運輸車輛通行證》，持有該證的運輸車輛可享受“三不一優(yōu)先”政策，即：不檢查、不停車、不收費，優(yōu)先便捷通行。其中“不收費”包括免收瓊州海峽過海費、車輛通行附加費等費用，返回空載的車輛享同等政策。浙江確?？缡□r活農(nóng)產(chǎn)品運輸暢通，省內(nèi)跨市農(nóng)產(chǎn)品運輸2-4小時內(nèi)到達。吉林配合交通、公安等部門，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，加快蔬菜有序流通，確保進得了城、入得了店。青海嚴(yán)格免收車輛通行范圍，優(yōu)化車輛通行服務(wù)，提高鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品和生鮮乳運輸車輛通行效率。山西將“菜籃子”產(chǎn)品和畜牧飼料、飼料原糧等納入應(yīng)急運輸保障范圍，開通綠色通道，完善通行證管理機制，落實不停車、不檢查、不收費和優(yōu)先便捷通行，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上，防止出現(xiàn)“賣難”和“斷供”現(xiàn)象。

三是抓好產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。四川加強市場監(jiān)測研判，摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬菜種類、面積、產(chǎn)量，準(zhǔn)確掌握本地需求、外調(diào)能力和購入需求；積極協(xié)調(diào)解決當(dāng)前果蔬采收用工短缺問題，在做好疫情防護的基礎(chǔ)上組織人員幫助生產(chǎn)主體及時采收成熟蔬菜、水果。江西引導(dǎo)生產(chǎn)基地與街道、居委會和社區(qū)對接，實行網(wǎng)上訂購、定點采購、集中供應(yīng)、統(tǒng)一配送，切實解決農(nóng)產(chǎn)品入戶難的問題。河北切實加強“菜籃子”產(chǎn)品價格、外調(diào)、庫存、交易、消費調(diào)度監(jiān)測和信息共享、信息公開，推進產(chǎn)銷銜接，強化調(diào)運組織管理，確保重點地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。河南加強市場分析研判，及時發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品供求信息，引導(dǎo)生產(chǎn)大縣、規(guī)模化經(jīng)營主體主動與重點銷區(qū)城市、大型批發(fā)市場和超市等銷售主體對接，建立密切聯(lián)系機制，協(xié)調(diào)產(chǎn)需關(guān)系。

四是加大財政支持力度。江蘇實施特殊時期“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目，對改擴種指定保供蔬菜品種的生產(chǎn)主體、承擔(dān)保供任務(wù)的畜禽漁等養(yǎng)殖場（戶）、種畜禽生產(chǎn)企業(yè)給予一定的財政獎補，確保生產(chǎn)穩(wěn)定；對承擔(dān)疫情期間收儲本地“菜籃子”產(chǎn)品任務(wù)的主體給予一定的財政獎補；對疫情防控期間進行農(nóng)機作業(yè)、組織設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備進行社會化服務(wù)的經(jīng)營主體，給予一定的作業(yè)補貼和免稅。各地統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等相關(guān)專項資金，自主確定補助對象、補助金額及補助方式。天津拿出1000萬元資金緊急啟動實施“特殊時期‘菜籃子蔬菜保供基地生產(chǎn)扶持項目”，啟動特定蔬菜品種生產(chǎn)補貼，緊急篩選確定一批蔬菜生產(chǎn)保供基地，給予適當(dāng)補貼政策，引導(dǎo)基地及時調(diào)整種植茬口，迅速搶種油菜、菠菜、小白菜、快菜、生菜、油麥菜等速生葉菜供應(yīng)本地市場；緊急啟動集約化育苗補貼，鼓勵基地采用集約化育苗方式種植速生葉菜，育苗產(chǎn)生費用由政府買單，全市預(yù)計補貼規(guī)模1億株。湖北財政資金激勵蔬菜保供，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體給予補貼，按照蔬菜上市商品量補貼人工費0.4元/公斤，搶種補種蔬菜按每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，也可對其流動資金貸款給予貼息補貼，所需費用由各地政府統(tǒng)籌解決，省財政廳予以適當(dāng)安排。上海加強財政支持，安排1500萬元財政資金，用于綠葉菜產(chǎn)能提升，彌補近期生產(chǎn)成本上漲造成的收益損失；加強蔬菜保險，要求保險公司簡化投保理賠程序，在原保險方案理賠基礎(chǔ)上疊加1倍理賠款，消除菜農(nóng)的后顧之憂，保障基本收益；加強金融服務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)銀行安排10億信用貸款，對100多家資金周轉(zhuǎn)困難的規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體予以信貸支持。

在保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的同時，堅決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，保障蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品的質(zhì)量安全也是疫情期間的重中之重。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳及時印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間堅決確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》，進一步壓實屬地責(zé)任，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，強調(diào)要盯緊禁用藥物，用好合格證制度，加強風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)打假劣農(nóng)資，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。與此同時，組織專家編制發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全操作指南》（微信版、視頻版），以“圖解”和“視頻”方式科普疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全操作要求，從確保產(chǎn)地環(huán)境潔凈、正規(guī)渠道購買農(nóng)資、強化生產(chǎn)過程管控、確保產(chǎn)品貯運安全、強化內(nèi)部質(zhì)量控制等五個方面，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者在疫情期間落實主體責(zé)任。

2月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又印發(fā)《關(guān)于開展2020年第一季度國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作的通知》，要求地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在疫情防控的特殊時期，將“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量安全相兼顧，努力增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力、提升服務(wù)水平。如果采購方要求提供檢測報告，質(zhì)檢機構(gòu)要靠前服務(wù)，“快抽”、“快檢”、“快報”，當(dāng)天收樣品、當(dāng)天出結(jié)果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為適應(yīng)疫情防控要求，第一季度例行監(jiān)測由跨省抽樣改為本省、就近抽樣，抽樣以市場隨機抽樣為主，檢測工作突出速檢速報，做到快速抽樣、快速上機、快速檢測、快速出結(jié)果、快速報信息。

此外，各地各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也在疫情防控期間采取有效措施，既保數(shù)量也保質(zhì)量保安全，確保群眾正常生活需要。比如，江蘇開展免費農(nóng)殘快檢，保障防疫期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。為確保防疫期間農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出、運得了、供得上、質(zhì)量高”，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳動員各地為承擔(dān)保供任務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)免費提供農(nóng)藥殘留快檢工作，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。據(jù)悉，蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已將免費檢測納入蘇州“惠農(nóng)”十條；沛縣推出對縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體免費提供檢測上門服務(wù)的惠農(nóng)助農(nóng)措施。1月25至2月10日防疫期間，江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站已完成1.7萬余批次的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量農(nóng)藥殘留快檢，指導(dǎo)開具農(nóng)產(chǎn)品合格證，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在四川，當(dāng)?shù)赜檬秤棉r(nóng)產(chǎn)品合格證助力愛心蔬菜馳援武漢。為了滿足武漢市接受外界捐贈物資的相關(guān)要求，即隨車附帶蔬菜來源地出具的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明，四川遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過微信傳輸食用農(nóng)產(chǎn)品合格證（新版）基本樣式，并現(xiàn)場指導(dǎo)蔬菜銷售方填寫好承諾內(nèi)容，助力愛心蔬菜順利運出。目前貴州、云南、甘肅等10余個省監(jiān)管部門也紛紛結(jié)合疫情防控的實際需要和屬地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際情況，有效推進合格證制度試行試用，特別是對支援武漢、支援湖北的農(nóng)產(chǎn)品要求出具合格證，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在北京，當(dāng)?shù)貜娀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導(dǎo)服務(wù)。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，特別是禁用藥物問題，開展線上指導(dǎo)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，已對全市920家標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、909家“三品”基地、11430個散戶和148家投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了點對點宣傳。同時，通過“北京農(nóng)業(yè)”微信公眾號對《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全操作指南》進行全面宣傳。將北京市農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供重點生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖場、屠宰場名單通報各區(qū)，同時印發(fā)《關(guān)于跟進開展重點生產(chǎn)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)的通知》，要求各區(qū)圍繞重點主體做好質(zhì)量安全指導(dǎo)與服務(wù)，跟進開展督導(dǎo)檢查、強化區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。

2.暢通運輸?shù)缆?，保證飼料和農(nóng)用物資正常供應(yīng)

疫情發(fā)生以來，飼料、禽苗、活禽運輸受阻。針對疫情發(fā)生以來畜牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)飼料緊缺問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要做了兩方面工作：一方面是立即行動，把中央的政策和要求在畜牧飼料產(chǎn)業(yè)進一步細(xì)化、具體化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)改委、交通運輸部、公安部等相關(guān)部門連續(xù)出臺了4個有針對性的文件，明確了不得攔截仔畜雛禽及種畜禽運輸車輛、不得攔截飼料運輸車輛等“五個不得”的要求，特別是對設(shè)卡限行、阻斷交通的做法進行了規(guī)范和糾正；另一方面，組建工作專班，公布熱線電話，回應(yīng)群眾關(guān)切，凡是打來的電話都點對點抓好落實。

另外，疫情期間家禽屠宰企業(yè)停工停產(chǎn)，整個家禽行業(yè)損失是非常嚴(yán)重的。當(dāng)前，正值家禽補欄的關(guān)鍵時期，如果這種情況持續(xù)下去，可能會對二三季度的禽肉、禽蛋市場供給帶來一定的影響。針對這種情況，下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部準(zhǔn)備繼續(xù)做好三件事：一是加強對家禽企業(yè)的支持。加強信息引導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖戶恢復(fù)信心，及時補欄增養(yǎng)，爭取將保供貢獻大、行業(yè)占比高、受影響程度深、急需國家金融支持的大型重點企業(yè)，列入國家專項貸款和貼息支持的范圍。二是暢通活禽銷售渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照依法依規(guī)、分類指導(dǎo)、加強管理的原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行活禽交易市場分類管理，組織屠宰企業(yè)與家禽養(yǎng)殖場戶進行對接，實行集中屠宰上市，確保活禽不壓欄。三是加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶提高飼養(yǎng)管理水平和生物安全防護水平，多渠道協(xié)調(diào)解決飼料短缺、種禽種苗的運輸難題、禽產(chǎn)品銷售不暢等問題，推動家禽業(yè)加快恢復(fù)。

為了切實維護畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)，各地方也積極行動。在山東，省畜牧獸醫(yī)局下發(fā)緊急通知，支持飼料、屠宰等企業(yè)立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，在做好疫情防控前提下，全力支持和組織推動飼料、屠宰及上下游配套企業(yè)立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)；同時加大產(chǎn)銷對接力度，努力實現(xiàn)市場供應(yīng)不斷檔、生產(chǎn)企業(yè)不滯銷。二是確保畜禽及產(chǎn)品、飼料獸藥及原料等運輸車輛正常通行。不得攔截仔畜雛禽及種畜禽運輸車輛，不得攔截飼料獸藥及其原料運輸車輛，不得攔截商品畜禽、肉蛋奶等畜產(chǎn)品運輸車輛，不得封村斷路；落實應(yīng)急運輸綠色通道制度，切實做好運輸車輛通行證申領(lǐng)、發(fā)放工作，打通運輸梗阻、暢通運輸渠道。三是精準(zhǔn)服務(wù)協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。建立大中型畜牧企業(yè)包保聯(lián)系制度，逐戶企業(yè)進行對接，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用工、資金、原材料供應(yīng)、物資調(diào)運、產(chǎn)銷銜接等方面的實際困難，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力提高產(chǎn)能、增加供給。四是要求密切產(chǎn)銷形勢分析研判。建立疫情防控期間畜牧產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度機制，實行日報告制度，動態(tài)調(diào)度畜禽生產(chǎn)供應(yīng)、飼料與屠宰等企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況，加強分析預(yù)警，穩(wěn)定市場預(yù)期。此外還設(shè)立服務(wù)舉報電話，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，強化監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落實落地。

在湖北，省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部交通保障組發(fā)出兩個緊急通知：一是要求實行“多線管控合一”模式，取消公安、交通、衛(wèi)健防疫等多部門層層設(shè)卡，整合為單個綜合關(guān)卡，保障應(yīng)急物資運輸通道暢通。二是要求切實保障生活必需品運輸車輛通行，強化調(diào)運組織管理，確保重點地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實行“多線管控合一”模式后減少了車輛審查程序，可大大提升應(yīng)急車輛通行效率，除活禽、野生動物、危險（違禁）品以外，對運輸蔬菜、生活必需品和肉、蛋、奶、飼料、獸藥的車輛，按要求進行驗車登記、消毒測溫后及時放行。此外，當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)也紛紛開展互幫互助以應(yīng)對危機。1月28日，武漢木蘭湖農(nóng)貿(mào)公司包銷了武漢新洲區(qū)朱伍峰燎原蛋雞養(yǎng)殖場、武漢曾歡農(nóng)貿(mào)有限公司12萬公斤雞蛋，解決了當(dāng)?shù)睾献魃珉u蛋滯銷問題；疫情期間，湖北匯東農(nóng)產(chǎn)品公司堅持天天送、時時送，30多臺車每天往武漢市內(nèi)超市配送蔬菜肉蛋等；中百集團與市內(nèi)外批發(fā)市場客戶直接對接，為供銷雙方解決采購難題。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海介紹，從調(diào)度情況看，目前強制停工停產(chǎn)、省際之間運輸不暢、大宗原料嚴(yán)重短缺等問題基本得到解決，返工工人短缺、運輸最后一公里等問題也明顯緩解，飼料生產(chǎn)和經(jīng)營秩序正在加快恢復(fù)，一些大型飼料企業(yè)基本已經(jīng)恢復(fù)了正常。截至2月17日，全國9711家飼料企業(yè)中已經(jīng)有6384家開工復(fù)產(chǎn)，開工率是66%，但是企業(yè)開工率與常年同期相比還是有一定的差距，常年的開工率超過90%。不過飼料整個量是夠的，只要交通問題解決，慢慢就會恢復(fù)正常，供給總量應(yīng)該是沒有問題的。

因疫情道路被封鎖后，運輸受阻的不僅僅是養(yǎng)殖企業(yè)等需要的飼料，眼看春耕時期已經(jīng)到來，化肥、農(nóng)種等農(nóng)民急需的農(nóng)資也被攔截在外，無法運輸進來。為了解決這一問題，2月7日，中華全國供銷合作總社發(fā)布《關(guān)于全力做好春耕農(nóng)資供應(yīng)工作有效防控疫情的通知》，要求各地供銷合作社加大對當(dāng)前疫情防控所需重要物資的生產(chǎn)和調(diào)配，全力加強疫情防控工作；各地供銷合作社、農(nóng)資企業(yè)要帶頭穩(wěn)定農(nóng)資價格，切實做好應(yīng)對預(yù)案，避免在疫情和春耕期間主要農(nóng)資品種價格快速上漲、市場供應(yīng)大幅波動等情況發(fā)生，以實際行動維護市場穩(wěn)定。各地供銷合作社要指導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用，及時優(yōu)化貨源結(jié)構(gòu)，組織適銷對路農(nóng)資品種，支持企業(yè)開展電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等經(jīng)營創(chuàng)新；積極推進“綠色農(nóng)資”行動實施方案，加大對農(nóng)民和新型經(jīng)營主體的供應(yīng)、配送力度，確保春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資充足供應(yīng)、服務(wù)到位，并做好化肥農(nóng)藥儲備工作。各地供銷合作社要督促承擔(dān)國家和地方化肥、農(nóng)藥儲備任務(wù)的農(nóng)資企業(yè)認(rèn)真履行承儲責(zé)任，按時足量收儲到位；加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)化解承儲企業(yè)在資金、運輸及貨源等方面的困難，發(fā)揮好保障春耕生產(chǎn)和國家糧食安全的重要作用。

2月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)通知，嚴(yán)禁未經(jīng)縣級及以上地方人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封路阻斷交通的行為，打通運輸梗阻，確保春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資運輸暢通。通知要求，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在抓好新冠肺炎疫情防控的基礎(chǔ)上，要不誤農(nóng)時抓好春耕備耕，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在做好個人防護的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民和各類經(jīng)營主體有序下田、分時下地、分散干活，避免人員集聚，不得無故阻攔農(nóng)民正常的農(nóng)事活動。通知提出，組織農(nóng)資進村入店。要加強農(nóng)資供需情況監(jiān)測調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運，鼓勵農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷商開展“點對點”生產(chǎn)、配送，確保農(nóng)民有農(nóng)資可用；加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品；積極溝通協(xié)調(diào)，將種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點企業(yè)名單，支持農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)產(chǎn)能，增加市場供應(yīng)，保障春耕生產(chǎn)需要。通知指出，要鼓勵就地就近務(wù)工。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體用工難、用工貴的問題，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和返鄉(xiāng)人員就近就地參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；鼓勵家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展互助合作、互換用工，解決當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)用工難的問題。

隨后，國家發(fā)展改革委等16部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地在新冠肺炎疫情防控下做好2020年春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作。通知強調(diào)，化肥行業(yè)是涉及國計民生的重要領(lǐng)域，要在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，有力有序有效推動化肥及其原輔料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)要優(yōu)先保障化肥生產(chǎn)所需煤炭、天然氣等原料供應(yīng)，努力增加春耕前化肥產(chǎn)量。針對我國化肥產(chǎn)銷具有生產(chǎn)集中、使用分散的特點，在當(dāng)前疫情防控情況下，要保障化肥等農(nóng)資及原輔料運輸暢通，加強化肥等農(nóng)資儲備和進出口調(diào)節(jié)，切實發(fā)揮好儲備保春耕作用；各化肥行業(yè)協(xié)會要引導(dǎo)化肥生產(chǎn)流通企業(yè)將國產(chǎn)化肥集中供應(yīng)國內(nèi)市場，相關(guān)化肥貿(mào)易企業(yè)要根據(jù)國內(nèi)市場肥種余缺情況組織好化肥進口。針對農(nóng)資流通環(huán)節(jié)備肥日益減少、農(nóng)民隨用隨買的現(xiàn)狀，供銷合作社系統(tǒng)要充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，有關(guān)部門要指導(dǎo)本地農(nóng)資流通骨干企業(yè)、大型農(nóng)資電商平臺加大購肥備肥力度，完善線下農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)村農(nóng)資應(yīng)急配送機制，保障農(nóng)資即時配送。銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對化肥生產(chǎn)流通企業(yè)的信貸支持カ度；各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，大力發(fā)展專業(yè)農(nóng)化服務(wù)組織，引導(dǎo)農(nóng)民合理用肥、高效施肥，降低用肥成本；各地發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強對化肥等農(nóng)資市場供應(yīng)和價格情況的監(jiān)測分析；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門要依法嚴(yán)肅查處摻雜使假、偷換養(yǎng)分、虛標(biāo)含量、價格欺詐、哄抬價格、串通漲價等違法違規(guī)行為，維護市場秩序。通知要求，各地有關(guān)部門要高度重視化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作，及時協(xié)調(diào)解決化肥生產(chǎn)供應(yīng)中的重大問題，扎扎實實做好春耕化肥等農(nóng)資市場保供穩(wěn)價工作。

在地方，各地也紛紛下發(fā)通知，要求暢通農(nóng)用物資運輸?shù)缆?，做好備耕工作。在天津，為保障疫情防控期間春耕備耕工作有序開展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委打通農(nóng)資運輸通道，鼓勵農(nóng)民早做儲備，保障種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)；在生產(chǎn)管理方面，積極開展麥田查苗情、查墑情、查病蟲害活動，密切關(guān)注天氣變化，關(guān)注土壤墑情，防春旱、防“倒春寒”，加強病蟲害監(jiān)測預(yù)警，做好病蟲害防控。

在河北，冬小麥播種面積主要集中在全省中南部地區(qū)，京廣、京九鐵路沿線地帶受疫情影響，對人員出行進行了管控，給田間調(diào)查和春耕生產(chǎn)造成了不便。為此，河北省農(nóng)技推廣總站利用信息化手段指導(dǎo)春耕春管。比如，開通省級和地市級小麥春季管理專家服務(wù)熱線，及時解答種植戶在生產(chǎn)中的難題，確保春耕生產(chǎn)落實到位。此外還利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多媒體，制作新冠肺炎疫情防控期間小麥春管措施專題宣傳片，號召各地開展小麥春季管理。為避免因小麥春季田間管理出現(xiàn)農(nóng)戶集聚現(xiàn)象，河北省要求分批次開展春耕春管，由村委會根據(jù)種植戶耕地面積，實行農(nóng)戶外出田間管理登記排序方式，一戶一卡，進行建檔，錯開農(nóng)事作業(yè)時間。

在山西，省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)資保障供應(yīng)的通知》，要求打通種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資運輸梗阻，鼓勵農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷商開展“點對點”生產(chǎn)、配送，確保農(nóng)資供應(yīng)不誤農(nóng)時。在嚴(yán)格落實疫情防控措施的同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在做好個人防護的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民和各類經(jīng)營主體有序下田、分時下地、分散干活，避免人員集聚，不得無故阻攔農(nóng)民正常的農(nóng)事活動。

在產(chǎn)糧大省黑龍江，目前已開始春耕準(zhǔn)備工作，省供銷社推出了網(wǎng)上訂購農(nóng)資服務(wù)，農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)可以在家訂購農(nóng)資送貨上門。

在新疆，供銷系統(tǒng)在做好疫情防控的同時，充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)主渠道作用，有序推進春耕備耕工作，全力保障農(nóng)資供應(yīng)充足。昌吉、伊犁、阿克蘇、塔城等地供銷合作社迅速行動，提前做好各地春耕市場調(diào)查，積極督促相關(guān)農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)加大調(diào)配力度。比如，昌吉、喀什等地供銷社通過客戶自提、網(wǎng)上物流APP下單、集中配送等方式實現(xiàn)配送最大化；伊犁、塔城等地供銷社通過電商銷售、微信和電話預(yù)約、送貨上門等便民措施，保障農(nóng)民需求。新疆供銷系統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)及農(nóng)資集團在保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可追溯的情況下，積極配合工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門，聯(lián)合開展農(nóng)資打假專項治理活動，切實保障農(nóng)業(yè)用肥質(zhì)量，維護農(nóng)民權(quán)益，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。截至目前，新疆供銷系統(tǒng)已儲備化肥30萬噸、農(nóng)藥800噸、農(nóng)膜2500噸，可保障春耕市場需求。

3.餐飲行業(yè)力保安全、放心的餐飲供給

肺炎疫情的爆發(fā)，給了餐飲行業(yè)沉重的一擊。中國烹飪協(xié)會于2月12日發(fā)布的《2020年新冠肺炎疫情期間中國餐飲業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢調(diào)查分析報告》顯示，相比去年春節(jié)，疫情期間，78%的餐飲企業(yè)營業(yè)收入損失達100%以上；9%的企業(yè)營收損失達到九成以上；7%的企業(yè)營收損失在七成到九成之間；營收損失在七成以下的僅為5%。根據(jù)恒大研究院數(shù)據(jù)，僅在春節(jié)7天內(nèi)，疫情已對餐飲行業(yè)零售額造成了5000億元左右的損失。

本次調(diào)研還顯示，疫情期間，93%的餐飲企業(yè)選擇關(guān)閉門店。其中，73%的企業(yè)關(guān)閉了旗下所有門店；8%的企業(yè)關(guān)閉旗下八成以上的門店；有7%的企業(yè)關(guān)閉了不到一半的門店；僅有7%的餐飲企業(yè)由于是團膳或者是單店，所有門店繼續(xù)進行維持性經(jīng)營，以保障醫(yī)院、機關(guān)單位和一些復(fù)工人群等的用餐需求。在疫情這個特殊時期，為了保障餐飲的安全，政府部門、行業(yè)協(xié)會、外賣平臺、餐飲企業(yè)等各方都積極作為，力保安全、放心的餐飲供給。

政府部門方面，國家相關(guān)部委及地方市場監(jiān)督管理局紛紛下發(fā)通知，要求多舉措加強疫情期間食品安全監(jiān)管。

2月6日，商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《餐飲企業(yè)在新型冠狀病毒流行期間經(jīng)營服務(wù)防控指南》，要求各地商務(wù)主管部門配合衛(wèi)生健康主管部門指導(dǎo)企業(yè)參照執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)在開業(yè)前或復(fù)業(yè)時，準(zhǔn)備防護物資，包括但不限于：醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用消毒水/酒精、紫外線空氣消毒燈、空調(diào)系統(tǒng)專用消毒劑、洗手液等防護用品，配備紅外線測溫儀等。保持就餐場所內(nèi)部環(huán)境整潔，餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前必須洗凈、消毒，炊具、用具用后必須洗凈。選擇具有合法經(jīng)營資質(zhì)并在疫情期間允許經(jīng)營的供貨商采購原材料，杜絕采購、飼養(yǎng)和現(xiàn)場宰殺活禽畜動物，禁止采購不明來源的食材，嚴(yán)禁經(jīng)營、儲存野生動物或野生動物制品。外賣配送員盛放食物的容器，應(yīng)在平時清潔消毒要求的基礎(chǔ)上增加頻次；配送管控部門要建立完善配送服務(wù)質(zhì)量控制體系，進行外賣配送員情況監(jiān)控、每日訂單完成情況監(jiān)控、突發(fā)異常數(shù)據(jù)監(jiān)控、項目執(zhí)行情況監(jiān)控、風(fēng)險控制數(shù)據(jù)監(jiān)控、核心指標(biāo)完成情況監(jiān)控等。

2月10日，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間進一步加強食品安全監(jiān)管工作的通知》，要求各地市場監(jiān)管部門進一步加強重點場所、重點環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，突出七個重點，把監(jiān)管工作做實做細(xì)做到位，切實保障人民群眾身體健康，服務(wù)疫情防控大局。一是突出經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生檢查，要求各地市場監(jiān)管部門進一步加大對餐飲單位、商場超市、農(nóng)（集）貿(mào)市場等重點場所監(jiān)督檢查力度，督促餐飲單位、商場超市等重點場所認(rèn)真落實清潔消毒要求，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。二是突出庫存和采購食品的查驗，督促食品經(jīng)營者依法履行食品安全主體責(zé)任，全面自查自糾，對庫存食品質(zhì)量安全狀況進行盤點清查，及時清理過期和變質(zhì)的食品原料，嚴(yán)格執(zhí)行采購食品原料進貨查驗要求，保障經(jīng)營的食品質(zhì)量安全。三是突出商超散裝食品的管理，要求散裝直接入口食品使用加蓋或密閉容器盛放銷售，采取相關(guān)措施避免人員直接接觸食品。銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)佩戴手套和口罩；銷售冷藏冷凍食品，要確保食品持續(xù)處于保障質(zhì)量安全的溫度環(huán)境。四是突出餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理，督促餐飲單位從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，按要求和規(guī)范洗手、制作菜肴，嚴(yán)控加工制作過程食品安全風(fēng)險；要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺對送餐人員嚴(yán)格開展崗前健康檢查，配備口罩等防護用具，測量體溫。五是突出農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行禁止野生動物及其制品交易的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場開辦者要建立入場活禽銷售者檔案，銷售者要掛牌經(jīng)營；經(jīng)營活禽和禽肉要索取留存動物檢疫合格證明，經(jīng)營生豬產(chǎn)品要索取留存“兩證一報告”。六是突出產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，要求各地市場監(jiān)管部門加大對糧油菜、肉蛋奶等一日三餐生活必需品的抽檢力度，切實防范化解食品安全風(fēng)險。做好食品安全投訴舉報信息的及時處理，依法從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)行為。七是突出“三保”行動引導(dǎo)，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極參與保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)“三?！毙袆?，保證商品價格不漲、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷，眾志成城抗擊疫情。

為了嚴(yán)格落實國家相關(guān)部委的指示要求，各地市場監(jiān)管局也紛紛出臺各種文件、政策，要求加強疫情期間的餐飲安全管理。在天津，市市場監(jiān)管部門采取八項嚴(yán)格措施，加強對復(fù)工餐飲單位的食品安全監(jiān)管，保障就餐人員身體健康。這八項嚴(yán)格措施為：嚴(yán)格從業(yè)人員健康管理、嚴(yán)格經(jīng)營場所衛(wèi)生清整、嚴(yán)格清查庫存食品原料、嚴(yán)格食品采購環(huán)節(jié)管理、嚴(yán)格食品制作過程控制、嚴(yán)格就餐過程安全管理、嚴(yán)格就餐人員衛(wèi)生防疫、嚴(yán)格餐廚垃圾管理。天津市市場監(jiān)管部門要求，餐飲單位要嚴(yán)格排查外地返津從業(yè)人員及其家屬是否有發(fā)熱、咳嗽癥狀，并按照疫情防控相關(guān)要求實行居家隔離，隔離期結(jié)束后沒有異常方可安排上班；要對從業(yè)人員進行崗前防疫知識培訓(xùn)，并配備必要防護用品，確保餐飲從業(yè)人員具備防護技能；嚴(yán)格執(zhí)行每日晨檢測量體溫上崗制度，并做好記錄；從業(yè)人員有乏力、發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀或者有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。餐飲單位開業(yè)前，要對食品制作場所、設(shè)施設(shè)備、餐具用具、就餐場所等進行全面有效的清洗消毒；對貯存的食品原料進行全面清查，對過期、變質(zhì)、感官性狀異常的食品原料予以清除；查驗畜禽肉類產(chǎn)品檢驗檢疫合格證明文件是否齊全、來源合法、安全可溯，對無合法來源手續(xù)和未經(jīng)檢驗檢疫的肉類產(chǎn)品予以廢棄處理。開業(yè)后，要每天對食品處理區(qū)域、就餐區(qū)域、人員通道、食品貨梯等場所進行通風(fēng)、清潔和消毒。食品采購環(huán)節(jié)也要加強管理，嚴(yán)格落實進貨查驗與進貨查驗記錄制度，盡量采取定點配送方式，供應(yīng)商配送食品原料的人員須佩戴口罩，進入本單位前，應(yīng)對其體溫進行測量，避免與其近距離接觸；禁止采購、經(jīng)營野生動物或野生動物制品，嚴(yán)禁在食品加工場所飼養(yǎng)畜禽和寵物，嚴(yán)禁采購、宰殺、加工、經(jīng)營野生動物，禁止采購活禽進行加工制作。至于食品加工過程，市場監(jiān)管部門強調(diào)，要做到生熟分開、葷素分開，食品加工必須燒熟煮透，確保熟制食品的中心溫度不低于70℃；疫情防控期間，原則上不得提供冷食類、生食類等高風(fēng)險食品。從業(yè)人員操作前，必須洗手消毒，一律著工作衣帽、戴口罩和一次性手套，防止食品交叉污染；嚴(yán)格落實餐飲具清洗消毒制度，確保餐飲具干凈整潔；嚴(yán)格落實食品留樣制度。天津市市場監(jiān)管部門還指出，各單位食堂暫停集中就餐和自助式就餐，就餐者應(yīng)戴口罩，自帶餐具到食堂，由食堂工作人員為其打飯，提倡分散式、錯時式就餐。到餐館就餐人員必須戴口罩，并單獨安排座位就餐，避免集中就餐。在疫情防控期間，倡導(dǎo)就餐者通過外賣訂餐，無接觸式配送。此外，餐飲單位對就餐人員要開展體溫測量，發(fā)燒的就餐人員禁止進入就餐場所；就餐人員就餐前要洗手消毒，做好個人衛(wèi)生防護工作；要嚴(yán)格落實餐廚廢棄物分類管理工作，按規(guī)定處置，設(shè)有專用帶蓋垃圾桶，做到日產(chǎn)日清。

在河北，省市場監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于疫情防控期間加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的公告》并提出以下要求：一、嚴(yán)禁任何餐飲服務(wù)單位、鄉(xiāng)廚等承辦任何形式的城鄉(xiāng)群體性聚餐活動，已經(jīng)預(yù)訂的應(yīng)取消或延期舉辦。二、嚴(yán)禁采購、使用未按規(guī)定檢疫或檢疫不合格的肉類及其制品，嚴(yán)禁采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物肉類及其制品。三、嚴(yán)禁采購、使用、經(jīng)營野生動物肉類及其制品，不得經(jīng)營野生動物菜肴。四、嚴(yán)禁在餐飲服務(wù)場所內(nèi)飼養(yǎng)和現(xiàn)場宰殺畜禽動物。五、嚴(yán)格遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，嚴(yán)禁患有發(fā)熱等病癥人員進入餐飲服務(wù)場所接觸及加工食品，對餐飲具做到一客一徹底消毒，避免交叉污染。六、嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生治理，嚴(yán)格按規(guī)定開展通風(fēng)、清潔、消毒工作。七、嚴(yán)格從業(yè)人員和餐飲消費者健康管理，加強對進入餐飲服務(wù)場所人員的體溫檢測和防護提醒，積極宣傳防控知識。

在河南，省市場監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間食品生產(chǎn)經(jīng)營者健康及衛(wèi)生管理的通知》，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點做好以下五項工作：一是嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣P(guān)于疫情防控的相關(guān)要求組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工，開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全培訓(xùn)及健康教育，組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工隱患排查，確保疫情防控措施落實到位和生產(chǎn)經(jīng)營食品質(zhì)量安全。二是不得安排未取得健康證明的新員工從事接觸直接入口食品的崗位，不得安排按規(guī)定需要隔離或居家觀察的從業(yè)人員上崗。三是按照疫情防控要求和食品安全法相關(guān)規(guī)定，加強從業(yè)人員健康和衛(wèi)生管理，嚴(yán)格落實體溫監(jiān)測和“晨檢”制度，一旦發(fā)現(xiàn)人員有感冒、發(fā)熱、咳嗽、咽部不適等癥狀或者有礙食品安全病癥的，一律不得上崗；工作期間保持個人衛(wèi)生，上崗前應(yīng)將手洗凈、消毒，穿戴清潔的工作衣帽，戴口罩上崗。四是切實加強衛(wèi)生管理，進一步強化廠區(qū)及周邊、生產(chǎn)加工經(jīng)營場所、食品庫房、設(shè)備設(shè)施、工器具、餐飲具和運輸食品車輛等日常清潔消毒，保持空氣流通，完善防鼠防蟲措施，落實餐廚廢棄物處置制度；經(jīng)營即食食品的應(yīng)落實衛(wèi)生防護措施，食品生產(chǎn)經(jīng)營場所嚴(yán)禁飼養(yǎng)動物、家禽。五是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)加強訂餐配送食品的防控管理，對配送容器、箱、車每日清潔消毒，對訂餐食品實施“封簽”配送，強化送餐人員健康檢查，送餐“騎手”每日測量體溫，符合防護要求。

在四川，省市場監(jiān)管局制定發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間食品經(jīng)營者規(guī)范處理積壓食品原料的食品安全提示》。一、食品經(jīng)營者在復(fù)工復(fù)業(yè)前要依法落實主體責(zé)任，開展食品原料自查工作，及時清理超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品，采取無害化處理、銷毀等措施，記錄處置結(jié)果；確因疫情防控需要，無法及時無害化處理的，應(yīng)當(dāng)予以封存并在顯著標(biāo)記區(qū)域內(nèi)獨立保存。二、疫情防控期間，在確保食品安全的前提下，食品經(jīng)營者可采取多種方式規(guī)范處理積壓的食品原料，包括食品原料直接銷售、制作半成品銷售、新增或擴大餐飲外賣業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售等，或者向周邊居民或福利機構(gòu)食堂等社會公眾進行捐贈。三、餐飲單位直接銷售或通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)對銷售食用農(nóng)產(chǎn)品進行標(biāo)簽標(biāo)示，在銷售場所或網(wǎng)頁明顯位置標(biāo)示相關(guān)信息，公示食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者的名稱或姓名等內(nèi)容；銷售食用農(nóng)產(chǎn)品可以不進行包裝，如需包裝銷售的，應(yīng)當(dāng)符合《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》有關(guān)包裝標(biāo)識規(guī)定要求。四、餐飲單位制作半成品銷售的，應(yīng)當(dāng)在半成品包裝或容器上標(biāo)明單位名稱、地址、聯(lián)系方式，以及食品名稱、加工制作時間、保存條件、保存期限、加工制作要求等內(nèi)容。五、餐飲單位從事外賣供餐服務(wù)的，不得超出許可核準(zhǔn)經(jīng)營項目，供餐數(shù)量要與自身規(guī)模和供應(yīng)能力相適應(yīng)，一家餐飲單位向同一服務(wù)對象一次供餐不得超過200人份；凡供餐超過200人份的，食品經(jīng)營者應(yīng)取得“集體用餐配送膳食”或“團體膳食外賣”經(jīng)營項目許可。六、嚴(yán)禁經(jīng)營超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等食品；嚴(yán)禁將超過保質(zhì)期食品退回供應(yīng)商；嚴(yán)禁經(jīng)過改換包裝、標(biāo)簽等方式以其他形式進行銷售或贈送；嚴(yán)禁虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等違法違規(guī)行為。市場監(jiān)管部門將對以上述違法行為進行重點執(zhí)法檢查，一經(jīng)查實，將依法從嚴(yán)從重予以行政處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，將移送公安部門處理。

行業(yè)協(xié)會方面，中國飯店協(xié)會、中國烹飪協(xié)會及地方行業(yè)協(xié)會等也紛紛給餐飲企業(yè)出謀劃策，在保障疫情期間餐飲安全的同時盡量減少餐飲企業(yè)的損失。

2月6日，中國飯店協(xié)會、紅餐網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布《疫情防控期間餐企經(jīng)營指南》，從門店管理、員工管理、門店運營、策略調(diào)整等方向，為企業(yè)提供實操指南。在管理方面，要以“安全”為第一要務(wù)，加強對門店和員工的管理。比如，在食材保障方面，要建立統(tǒng)一科學(xué)的原料采購管理機制，選擇資質(zhì)合格、原料可溯源的供應(yīng)商；停止售賣當(dāng)?shù)刂鞴懿块T明確禁止的食材品類，杜絕飼養(yǎng)和現(xiàn)殺活禽畜動物；編制疫情期間安全操作規(guī)范，菜品加工要符合操作規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)管清晰并能將責(zé)任落實到人；待加工原料存放合理，所有器具嚴(yán)格消毒。在運營方面，以“生存”為首要目標(biāo)，提出以下幾條措施：1.多樣化服務(wù)彌補損失。積極開展原料售賣、門店打包、線上外賣、家庭用餐配送等多種服務(wù)方式；結(jié)合實際情況，提前準(zhǔn)備好拓展服務(wù)所涉及的設(shè)備、物品，以及菜單調(diào)整；調(diào)整人力，轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)型，讓人員配置能夠匹配現(xiàn)實需求。2.根據(jù)實際情況開放堂食。各地實際情況不同，是否開放堂食，一要看當(dāng)?shù)刂鞴懿块T通知，二要看自身實際情況；開放堂食時，優(yōu)先考慮二人位和四人位，適當(dāng)減少圍臺的比例，同時結(jié)合顧客需求提供分餐或者套餐，調(diào)整菜單，主打健康、安全、衛(wèi)生概念，減少復(fù)雜菜品。3.靈活調(diào)整營業(yè)時間?？梢韵炔捎锰囟〞r段營業(yè)的方式，節(jié)省人力、提高效益，然后再逐步增加營業(yè)時間；對營業(yè)時間拿捏不準(zhǔn)時，可以與商場或周邊同行商量，共同進退。4.做好成本管控。要積極與商場管理方溝通申請，尋求降租免租；要盡量避免裁員，建議采用最低運營編制與合理調(diào)休搭配的方法降低人力成本壓力，也可與外部企業(yè)合作，以人力共享、靈活用工的方式優(yōu)化人力使用效率，攤平人力成本；要優(yōu)先消耗庫存，部分原料可以用線上或線下零售的方式直接賣給顧客，在餐廳管理和運營方案理出頭緒后，再根據(jù)規(guī)劃合理采購，嚴(yán)選采購原料，嚴(yán)控采購成本；對于本身盈利能力不強甚至虧損的門店，要果斷關(guān)店止血。

中國烹飪協(xié)會在《2020年新冠肺炎疫情期間中國餐飲業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢調(diào)查分析報告》中提出，疫情當(dāng)前，餐飲企業(yè)可采取為顧客辦理年夜飯退訂、年夜飯打包服務(wù)、掛賬延期使用等方法，減少損失和浪費，并將提前購進的食材做好便民服務(wù)。為了進一步促進餐飲業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，中國烹飪協(xié)會建議實施按消費需求提供“針對群體、具體要求、混搭業(yè)務(wù)、直通到位”的服務(wù)理念，為餐飲企業(yè)主要提供以下政策支持：1.疫情防控期間以及疫情結(jié)束后的2-3個月，需要全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（1）強化金融支持，對餐飲行業(yè)給予銀行特定的例如工資薪金信貸、貼息貸款支持等。（2）加大財稅支持，建議對餐飲企業(yè)減稅至少兩個季度，為企業(yè)提供充分的時間緩沖，用以回補現(xiàn)金流；建議地方政府對屬地餐飲企業(yè)提供水電費補貼、減免各種市政和地域性收費等優(yōu)惠政策措施。（3）出臺穩(wěn)崗支持政策，餐飲業(yè)小微企業(yè)眾多，吸納就業(yè)人口較多，希望進一步擴大靈活用工，實行“按天上班，按量付酬，日清月結(jié)，據(jù)情續(xù)結(jié)”的靈活方式，切實有效解決特殊時期餐飲行業(yè)“用工難”、“用工荒”的問題。2.探索轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，開拓社區(qū)市場。通過地方政策鼓勵或招募餐飲企業(yè)與社區(qū)、居委會進行合作，設(shè)立便民供餐點，開展暖心工程，凝結(jié)顧客。疫情期間和疫情結(jié)束后的恢復(fù)發(fā)展階段，老年人養(yǎng)老難題再次呈現(xiàn)出來。作為弱勢群體，老年人行動不便，當(dāng)前又缺少家政服務(wù)人員給予照顧，鼓勵發(fā)展社區(qū)餐飲，開設(shè)露天社區(qū)飯攤，可在一定程度上緩解這一問題。3.穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)（量、價）。引導(dǎo)外賣外送平臺階段性逐步降低餐飲企業(yè)外賣平臺傭金費率，倡導(dǎo)和鼓勵物業(yè)持有者對餐飲從業(yè)者減免2020年上半年租金、物業(yè)費。4.從長期發(fā)展來看，出臺政策支持餐飲企業(yè)開展增強抗風(fēng)險能力和提升質(zhì)量安全等項目，例如加強從業(yè)人員培訓(xùn)、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基地建設(shè)等，并提供一定的財政補貼。

2月14日，杭州市市場監(jiān)督管理局、杭州市餐飲旅店行業(yè)協(xié)會、阿里本地生活服務(wù)公司就疫情防控期間攜手助力餐企轉(zhuǎn)型共渡難關(guān)提出若干措施：一、大力倡導(dǎo)極速“線上建店”實現(xiàn)運營轉(zhuǎn)型。全市餐飲單位、生鮮連鎖店、菜場商家，可通過餓了么“傳統(tǒng)餐企快速服務(wù)保障小組”極速上線，將堂食運營轉(zhuǎn)為線上運營，將菜場“面對面”轉(zhuǎn)為線上“輕松購”，將傳統(tǒng)堂食需求、生鮮采購需求引入線上餐飲、線上新零售服務(wù)區(qū)域，彌補歇業(yè)期間、營業(yè)時間管控等帶來的成本損耗。二、大力倡導(dǎo)品質(zhì)商戶進駐“安心專區(qū)”。疫情防控期間，城市居民對有品質(zhì)保障的餐飲品牌的點餐需求愈加旺盛，為保障優(yōu)質(zhì)餐飲外賣的正常供應(yīng)，餓了么平臺推出“安心專區(qū)”，打造餐飲品牌“放心”認(rèn)證的同時，為城市居民提供更多品質(zhì)餐飲商戶，為品質(zhì)商戶提供站內(nèi)流量支持，擴大餐飲品牌影響力，增加銷量。三、大力倡導(dǎo)“無接觸配送”。利用餓了么平臺空間分離的優(yōu)勢，積極開展疫情防控下的“安心送”、“無接觸配送”服務(wù)中的點餐、送餐、取餐模式；嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控的各項措施和規(guī)定，減少宴請聚餐和堂食占比，確保消費者的食品安全。四、大力倡導(dǎo)復(fù)工企業(yè)減少食堂就餐，采用團餐和“無接觸分餐”。訂餐單位可以通過餓了么選擇品質(zhì)商戶下單，團餐由商戶或平臺“無接觸配送”，建議復(fù)工企業(yè)分散員工就餐點，倡導(dǎo)員工自助取餐，減少人群接觸；對于訂餐量多、餐點分散、就餐管理復(fù)雜的單位，可咨詢企業(yè)訂餐，定制專屬就餐方案。五、大力倡導(dǎo)明廚亮灶及客如云食安客簽。此次疫情爆發(fā)，相當(dāng)程度上源于農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營不規(guī)范、監(jiān)管不到位。目前，全國各地已迅速啟動安全升級、監(jiān)管升級。建議各餐飲企業(yè)積極自查，推動明廚亮灶上線餓了么平臺及客如云食安客簽落地、升級，主動擁抱線上餐飲規(guī)范和智慧收銀系統(tǒng)升級改造，讓消費者更放心、更省心。六、大力倡導(dǎo)上線餓了么“買菜”頻道減庫存。所有會員餐飲商家在疫情期間如有大量積壓的食物原材料等滯銷品，可通過加入餓了么“買菜”頻道，由餓了么提供統(tǒng)一轉(zhuǎn)售和配送渠道，最大程度減輕企業(yè)損失。

為了解新型肺炎疫情對廣東省餐飲行業(yè)的影響，2月初，廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會也做了一個問卷調(diào)查，以了解餐飲企業(yè)的困難和訴求。調(diào)查顯示，春節(jié)期間30%的持續(xù)營業(yè)的企業(yè)同比營收下降5成以上，其中30%的企業(yè)收入幾乎為0；參與調(diào)查的正餐類企業(yè)同比宴席減收達2億元之多；絕大部分企業(yè)面臨租金、人工、能耗、稅收等多重成本壓力，客流、現(xiàn)金流嚴(yán)重不足的困境如無法得到及時緩解，將在1-2月內(nèi)引發(fā)閉店潮。為了幫助廣東省的餐飲企業(yè)渡過難關(guān)，廣東餐飲協(xié)會呼吁各級政府相關(guān)部門及時出臺各類普惠性、持續(xù)性公共政策。1.減免、延征2020年度所得稅、增值稅，2019年所得稅延遲半年征收。2.減免、延遲、不強制全員繳納社保費用。3.適當(dāng)降低餐飲行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對不裁員的餐飲企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼，鼓勵餐飲企業(yè)靈活用工以充分吸納就業(yè)。4.免除2020全年房產(chǎn)稅（含從價計征和從租計征兩種），建立租賃專項基金對營業(yè)中餐飲企業(yè)給予精準(zhǔn)性補貼。5.大幅降低水、電、氣等能耗收費標(biāo)準(zhǔn)。

在外賣平臺方面，阿里本地生活服務(wù)公司、美團外賣等也出臺各種優(yōu)惠政策，通過減免傭金、提供扶持資金等方式助餐企一臂之力。

在杭州和安徽，阿里本地生活服務(wù)公司給予上線企業(yè)以下支持政策：1.減免傭金。杭州市餐飲旅店行業(yè)協(xié)會及安徽省團餐配送行業(yè)協(xié)會會員單位中的部分品牌商家，在新上線餓了么平臺時將可能獲得3%-5%的費率優(yōu)惠，為期3個月，申請日至2020年2月29日止；從2020年2月1日起，對口碑商家免除商品傭金至2020年2月29日。2.年費延期。對所有口碑商家已經(jīng)購買的年費類產(chǎn)品，例如旺鋪等，免費延長有效期三個月。3.免費進駐“安心專區(qū)”。餓了么為協(xié)會轄下市內(nèi)部分傳統(tǒng)餐飲已上線和新上線平臺的品質(zhì)餐飲企業(yè)，提供免費進駐“安心專區(qū)”扶持。4.免費外賣運營專家服務(wù)1個月。協(xié)會轄下市內(nèi)部分傳統(tǒng)餐飲企業(yè)商戶新上線外賣平臺后第一個月，餓了么提供免費外賣運營專家服務(wù)，2020年3月31日以前簽約有效。5.確保流量、補貼等扶持資源到位。餓了么為協(xié)會轄下市內(nèi)傳統(tǒng)餐飲企業(yè)商戶提供特殊扶持，針對新老商戶，平臺在基本流量扶持的基礎(chǔ)上還將于1個月內(nèi)分批次給予額外流量扶持，申請日至2020年2月29日止，特殊情況可延至3月31日止。6.金融支持。餓了么口碑將向部分全國連鎖餐飲商戶提供總額10億元的專享扶持資金，以疏解餐企運營成本壓力；阿里本地生活提供外賣商家專屬金融服務(wù)，聯(lián)合螞蟻金服網(wǎng)商銀行，可以為現(xiàn)金流緊張的優(yōu)質(zhì)商家提供低息貸款、持續(xù)組織貸款額度、延長貸款周期、提供芝麻信用貸款等形式的服務(wù)；商家可直接在餓了么商家端和口碑商家端APP直接申請，網(wǎng)商貸直接查詢額度，一鍵支用，無需審批，最快1秒鐘到賬。7.就業(yè)崗位支持。面對疫情影響，眾多餐飲商戶短期內(nèi)如有無法正常營業(yè)的，協(xié)會通過協(xié)調(diào)阿里本地生活服務(wù)公司資源，倡導(dǎo)商戶加入餓了么“藍?！本蜆I(yè)共享平臺，力爭通過靈活就近的短期用工形式，推薦員工去家門口的商超或騎手站點，經(jīng)體檢、健康申報、培訓(xùn)后上崗，“臨時”就業(yè)，以切實緩解企業(yè)壓力。該項目2020年2月29日止。

此外，美團外賣也針對餐飲商戶發(fā)布了七項幫扶措施，具體如下：1.自2020年2月1日起，美團外賣對武漢地區(qū)所有餐飲外賣商戶免除一個月傭金。2.自2020年2月1日起，美團到店在武漢地區(qū)對所有餐飲商戶及本地生活服務(wù)類商戶免除一個月傭金。在2020年1月31日前開通商戶通、旺鋪寶、新店寶（限商戶通）年費產(chǎn)品，且1月31日依然在生效期內(nèi)的武漢地區(qū)到店餐飲商戶及本地生活服務(wù)類商戶，可免費延長年費有效期兩個月。3.由平臺出資，為武漢的餐飲商戶及雇員提供免費保險產(chǎn)品，對因不幸感染新型冠狀病毒肺炎導(dǎo)致的身故，給予最高30萬元的特殊保障金。 4.美團收銀即日起啟動對湖北地區(qū)餐飲商戶的專項支持，對符合條件的商戶贈送收銀系統(tǒng)共10000套。5.即日起，美團外賣提供2億元商戶專項扶持資金，幫助老商戶上線經(jīng)營和新商戶開業(yè)；到店業(yè)務(wù)提供1.5億元商戶專項扶持資金，幫助到店餐飲、本地生活服務(wù)商戶在保障安全的前提下恢復(fù)正常經(jīng)營；快驢進貨為外賣合作商戶提供“一鍵開通”在線采購?fù)ǖ?，在全?8個城市提供超過5萬個商品儲備，幫助中小餐飲商戶足不出戶解決食材問題。6.美團生意貸攜手郵儲銀行、光大銀行、億聯(lián)銀行、江蘇銀行、天津銀行等十余家銀行合作伙伴，為本地生活商戶提供不少于100億額度規(guī)模的優(yōu)惠利率貸款；對湖北地區(qū)商戶的資金需求優(yōu)先受理，專項支持。7.美團大學(xué)免費提供超800門精品線上課程，幫助商戶足不出戶學(xué)習(xí)疫情應(yīng)對、食品安全、門店經(jīng)營等技能。為了保護消費者和騎手的健康安全，美團還在全國推出“無接觸配送”服務(wù)，并發(fā)布業(yè)內(nèi)首個《無接觸配送服務(wù)規(guī)范》。目前，“無接觸配送”已經(jīng)得到了消費者的普遍認(rèn)可。據(jù)美團大數(shù)據(jù)顯示，1月26日以來，采用“無接觸配送”訂單占整體單量80%左右，每單外賣均使用“無接觸配送”服務(wù)的用戶約60%。同時，美團進一步加強騎手健康管理，嚴(yán)格執(zhí)行健康監(jiān)測流程、升級站點消毒措施、加大餐箱消毒頻次，全力保障送餐安全。

餐飲企業(yè)方面，大家也紛紛通過采取低價銷售食材、開通外賣、加強衛(wèi)生管理等方式，在保證餐飲安全的同時開展自救。1.低價售賣或免費贈送儲備食材。為了消化提前準(zhǔn)備的春節(jié)期間食材儲備，很多餐飲企業(yè)都將庫存以低于市場的價格向市民出售。自1月27日起，北京的豐澤園、眉州東坡、鑫巴蜀、全聚德、花家怡園、南來順等飯店都在店門口擺起了“菜攤”；云海肴在全國建立100個社群站，調(diào)動自有冷鏈運輸，向社區(qū)居民出售新鮮食材；還有的餐飲企業(yè)將食材庫存捐贈給居民或者疫區(qū)，提供愛心餐飲，已有云海肴、眉州東坡、巴奴等多家企業(yè)向疫區(qū)捐贈食材，成立“戰(zhàn)地食堂”，為疫區(qū)醫(yī)護人員和政府單位提供無償餐飲。2.探索減損合作新模式。在抗擊疫情的同時，餐飲企業(yè)不斷探索自救路徑，嘗試新措施。（1）基層黨組織和黨員發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。疫情期間，聚德華天黨委與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，根據(jù)社區(qū)居民需要提供服務(wù)和便民措施，旗下老字號推出了便民菜站，為周邊百姓提供“免費”送餐活動，盡其所能滿足百姓需求。（2）增開窗口銷售，增加主食、半成品等產(chǎn)品品種，提供點餐打包帶走服務(wù)。（3）疫情期間，飯美美工廠滿負(fù)荷開工生產(chǎn)盒飯，每個工廠日均生產(chǎn)能力由以前的2000份升至8000—10000份，利用高科技，實行機器人生產(chǎn)+自動取飯機模式，實現(xiàn)無接觸安全銷售。（4）餐飲行業(yè)與外賣外送平臺、生鮮電商等企業(yè)跨界合作，在靈活用工、金融信貸等方面進行探索式合作。3.調(diào)整計劃暫停擴張。為了盡量控制損失，盡最大可能回籠資金，很多連鎖餐飲企業(yè)都放棄了年前制定的擴張發(fā)展計劃，有的甚至已經(jīng)準(zhǔn)備關(guān)閉一些非主要門店，或者暫停非主要業(yè)務(wù)，盡力保證主營業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。

為了保障餐飲安全，餐飲企業(yè)力爭在確保食材安全方面著力把好四道關(guān)：一是把好采購關(guān)。對食材供應(yīng)商進行全面“索證”，同時制定嚴(yán)格的驗貨標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不允許進店。二是把好倉儲關(guān)。按類別將食材放入冷凍庫、冷藏庫、常溫庫分類儲存，并由專人進行登記和保管，采取先進先出的使用原則，確保食材儲存安全有序。三是把好加工關(guān)。各類食材的初加工都有專門的加工間，防止交叉污染，加工為半成品后更要進行嚴(yán)格的密封保存。四是把好制作關(guān)。食材進入廚房操作間后，要保證現(xiàn)場管理嚴(yán)格遵守食品安全規(guī)范。此外，餐飲企業(yè)還加強對餐廳衛(wèi)生的管理，這包括三方面內(nèi)容：一是環(huán)境衛(wèi)生，包括墻、頂、地的環(huán)境清潔衛(wèi)生；二是設(shè)備衛(wèi)生，包括各種生產(chǎn)工具、排煙排水設(shè)備性能良好、內(nèi)外清潔等；三是操作衛(wèi)生，這涉及很多操作規(guī)范，比如員工健康證體檢、班前健康和個人衛(wèi)生檢查、雙手消毒、廚具餐具消毒、冷菜間二次更衣、戴口罩操作以及垃圾分類存放、餐廚垃圾清運等。

提升自身免疫力免受新型冠狀病毒肺炎感染

專家通過對被新型冠狀病毒感染的重癥肺炎疫情患者進行分析發(fā)現(xiàn)，這些重癥患者有幾個共同點：一是有些重癥患者本身就患有如高血壓、糖尿病等各種基礎(chǔ)性疾病；二是重癥和危重癥病例年齡普遍偏大，50歲以上患者占65%以上。之所以會出現(xiàn)這種情況，南方醫(yī)科大學(xué)三級生物安全實驗室主任趙衛(wèi)教授解釋說，主要是因為這部分人群的免疫力較低，當(dāng)病毒進入體內(nèi)后，由于免疫力較差，免疫因子響應(yīng)沒有那么迅速，等免疫力激發(fā)以后，體內(nèi)被病毒感染的細(xì)胞數(shù)量已經(jīng)很多；免疫力激發(fā)后會大量破壞宿主細(xì)胞，表現(xiàn)出來的癥狀會很重，如呼吸不暢、器官衰竭等，如果不及時治療，就很容易引發(fā)死亡。但如果自身的免疫力比較強，便可以靠免疫機制清除病毒，這也是那些輕癥患者較快痊愈的原因。

中國中醫(yī)科學(xué)院醫(yī)學(xué)實驗中心科室副主任、世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會（經(jīng)方治療腫瘤分會）理事歐陽競鋒說，人體具有完善和復(fù)雜功能的免疫系統(tǒng)，其由免疫器官、免疫細(xì)胞和免疫活性物質(zhì)構(gòu)成。免疫系統(tǒng)通過細(xì)胞免疫和體液免疫而起著免疫監(jiān)視、防御和調(diào)控的作用。免疫系統(tǒng)持續(xù)進行“非自我”和“自我”的區(qū)分，其作用是保護宿主免受環(huán)境中存在的傳染源（細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲）和其他有害物的侵害。研究表明，免疫系統(tǒng)能力低下的個體更易受感染因子的影響，并表現(xiàn)出感染發(fā)病率和死亡率的增加。所以，中國健康管理協(xié)會抗衰老委員會主任，中國軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院原研究員、博士生導(dǎo)師，國家自由基生物學(xué)會成員孫存普表示，預(yù)防和治療任何病毒性疾病，最重要的基本保障是自身免疫力要強、自愈能力要強。

那么我們該如何提高自身的免疫力呢？歐陽競鋒進一步解釋到，其實機體的免疫系統(tǒng)能力與自由基密切相關(guān)。自由基是一些具有不配對電子的分子、原子、離子或原子團，它們是在外層軌道上缺少電子的原子或分子，一般都是高度活化的，具有很強的氧化反應(yīng)能力，總是企圖奪取其他原子或分子的電子。正常情況下，人體內(nèi)自由基產(chǎn)生與清除是一個動態(tài)平衡的狀態(tài)。在生理條件下，處于平衡狀態(tài)的自由基濃度是很低的，機體有一套抑制自由基產(chǎn)生的機制，如調(diào)節(jié)抗氧化酶活性、通過低分子化合物直接清除自由基或拮抗過高濃度的一氧化氮，減少OH及NO2大量產(chǎn)生。一般來說，對壽命較長的O2、H2O2、ROOH等的清除，主要由SOD、CAT、GSH-PX等參與反應(yīng)，而清除OH、O2、RO、ROO等壽命短的自由基則主要由低分子化合物如維生素發(fā)揮作用。

當(dāng)生物體受環(huán)境因素、營養(yǎng)條件和自身條件等的制約，抑制自由基產(chǎn)生的機制減弱，自由基大量生成，機體即進入所謂氧應(yīng)激態(tài)，而引發(fā)細(xì)胞及組織的應(yīng)激反應(yīng)。其中，自由基作用于免疫細(xì)胞如T、B細(xì)胞的細(xì)胞膜，致使細(xì)胞膜脂質(zhì)過氧化，從而影響了細(xì)胞膜及膜表面酶、受體等結(jié)構(gòu)的改變，最終導(dǎo)致細(xì)胞正常生物學(xué)行為的改變及免疫細(xì)胞功能的降低，導(dǎo)致機體免疫力降低。而機體免疫功能的降低又會促進自由基的產(chǎn)生，從而形成惡性循環(huán)，最終引起各類疾病?？寡趸瘎┠軌蚩朔^量自由基帶來的危害，所以發(fā)現(xiàn)和開發(fā)有效的抗氧化劑成為當(dāng)前健康領(lǐng)域研究的熱點。

據(jù)孫存普介紹，蝦青素是目前最好的抗氧化劑，不僅能夠清除自由基，還能抗炎，對增強人的免疫能力、提升抗病能力有非常大的好處，對于預(yù)防和治療病毒性肺炎也是有幫助的。但其是否可以直接抑制這次的新型冠狀病毒，目前尚沒有實驗證據(jù)。不過可以肯定的是，蝦青素對于預(yù)防新型冠狀病毒是大有幫助的。

據(jù)歐陽競鋒介紹，天然蝦青素是迄今為止在自然界中發(fā)現(xiàn)的最強的抗氧化劑，為第四代抗氧化劑。在蝦青素的分子結(jié)構(gòu)中，共軛雙鍵、羥基和不飽和酮基在共軛雙鍵鏈上數(shù)目較多，羥基和酮基形成α-羥基酮，這些結(jié)構(gòu)都具有比較活潑的電子效應(yīng)，可以將自由基吸引到未成對電子或向自由基提供電子，這表明蝦青素的結(jié)構(gòu)特征使其易于與自由基反應(yīng)，使過氧化基失活，猝滅單線氧，清除氧自由基，效率是β-胡蘿卜素的50多倍、原花青素的150倍、茶多酚的200倍、維生素的550多倍、輔酶Q10的800多倍，被稱為“超級抗氧化劑”。

蝦青素能顯著提高人體的免疫功能，具體表現(xiàn)在增加免疫系統(tǒng)中B細(xì)胞的活力，使機體能消滅外源入侵的病原體；增強脾淋巴細(xì)胞功能，提高人體免疫球蛋白的產(chǎn)生，增強白細(xì)胞介素-1和腫瘤壞死因子的能力；增加嗜中性白血球的數(shù)目，用以包圍細(xì)菌并分泌降解細(xì)菌的酶；增加自然殺傷細(xì)胞的數(shù)目，以消除機體內(nèi)被感染的細(xì)胞；增強體液免疫，促進胸腺依賴抗原刺激時抗體的產(chǎn)生，刺激分泌IgM和IgG的細(xì)胞數(shù)增加等。蝦青素還具有最佳誘導(dǎo)細(xì)胞分裂的活性和重要的免疫調(diào)節(jié)作用，故可作為免疫增強劑使用。

據(jù)了解，從上世紀(jì)初人類發(fā)現(xiàn)蝦青素這種物質(zhì)以來，國內(nèi)外的專家學(xué)者對蝦青素便展開了大量的研究工作，特別是近年來，隨著人們健康意識的提升和蝦青素能促進人類健康的功效，讓越來越多的各國專家學(xué)者投入到對這種物質(zhì)的研究開發(fā)中，并逐漸揭開了蝦青素神秘的面紗，讓越來越多的人認(rèn)識、了解和接受蝦青素。

據(jù)江利華、柳慧芳等發(fā)表在《食品工業(yè)科技》的論文《蝦青素抗氧化能力研究進展》表明：通過體外清除DPPH、ABTS、羥自由基和超氧陰離子在油脂體系內(nèi)的抗氧化作用以及抑制促氧化酶、增強抗氧化酶活性的研究，越來越多的證據(jù)表明蝦青素具有強大的抗氧化能力。中國海洋藥物雜志2001年第4期發(fā)表的《天然蝦青素的超級抗氧化活性及其應(yīng)用》指出，天然蝦青素能比角黃素（canthaxanthin）、β-胡蘿卜素（β-carotene）和玉米黃素（zeaxanthin）更有效地阻止不飽和脂肪酸甲酯的過度氧化，其抗氧化活性是維生素E的550倍，被譽為“超級維生素E”、“超級抗氧化劑”。日本的西田康宏等在2007年發(fā)表的《使用化學(xué)發(fā)光檢測系統(tǒng)對常見的親水性和親脂性抗氧化劑的單線態(tài)氧的猝滅活性》論文中指出：“蝦青素在所測試的類胡蘿卜素中顯示出最強的活性?？傮w而言，在本研究中測試的化合物中，蝦青素顯示出最有效的單線態(tài)氧猝滅活性，因為它在三種不同條件下均顯示出穩(wěn)定的優(yōu)異性能?！比嗣窬W(wǎng)“一帶一路”欄目中刊登的《探秘你不知道的“抗氧化之王”——天然蝦青素》中指出，天然蝦青素是一種強力的抗氧化劑，被稱為“抗衰老之王”。

據(jù)了解，目前國內(nèi)乃至亞洲最大的優(yōu)質(zhì)蝦青素供應(yīng)商是云南愛爾發(fā)生物技術(shù)股份有限公司。據(jù)該公司董事長張勇介紹，公司首創(chuàng)了從雨紅球微藻中提取蝦青素的技術(shù)，截止目前，云南愛爾發(fā)公司和子公司云南愛爾康生物技術(shù)有限公司在雨生紅球藻培育和蝦青素提取、應(yīng)用方面獲得授權(quán)的各類專利累計達45項。公司“雨生紅球藻蝦青素新產(chǎn)品研制及應(yīng)用”項目榮獲“云南省技術(shù)發(fā)明三等獎”，“用柱狀光生物反應(yīng)器生產(chǎn)微藻餌料與再生能源”項目榮獲“國家海洋科學(xué)技術(shù)二等獎，并在2014年、2015年參與了《雨生紅球藻粉》和《紅球藻中蝦青素的測定液相色譜法》兩項國家標(biāo)準(zhǔn)及多項地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、制定，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展作出了貢獻。

作為蝦青素方面的專家，愛爾發(fā)公司董事長張勇提醒大家：“這次疫情的暴發(fā)再次告訴我們，選擇正確的生活方式和飲食習(xí)慣，不食用野生動物對個人健康和社會發(fā)展的重要性。在疫情防治過程中，包括國家衛(wèi)健委及相關(guān)專家都指出了加強運動、充分休息、保持健康生活習(xí)慣的重要性，同時指出提高免疫力是當(dāng)前對抗疫情的重要方法之一。通過這次疫情，讓我們認(rèn)識到免疫力對個人健康和預(yù)防疾病的重要性。然而，身處高速發(fā)展的信息時代，許多人都過著壓力大、生活不規(guī)律、飲食單一等影響免疫力的生活，對這些群體以及其他自身免疫力較低的群體來說，適量補充維生素類、蝦青素等營養(yǎng)品來保持和提高免疫力是十分必要的。”