錢敏 徐榮耀

春節(jié)之后是農(nóng)民工外出務工高峰期。然而今年，受新冠肺炎疫情影響，各省際班線停運，鐵路運輸減少，復工復產(chǎn)推遲，農(nóng)民工節(jié)后返崗返程遇到前所未有的新情況新問題。

如何在做好疫情防控的同時，確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗？這成了擺在交通人面前的一道難題。

四川地處西南一隅，又是勞務輸出大省，在外務工人員超過1100萬人，解決農(nóng)民工返崗返程問題無疑難上加難。

世上無難事，只怕有心人。通過“春風行動”，四川不僅解決了農(nóng)民工健康返崗和用人單位順利復工的難題，還被交通運輸部樹立為先進典型。

2月10日上午，遂寧市大英縣6 6名農(nóng)民工順利啟程，前往廣州市容桂區(qū)返崗復工。

四川，是如何做到的？

何謂“春風行動”

要想了解四川是如何做到的，先來看看何謂“春風行動”。

“春風行動”是四川省交通運輸部門以“春風送暖、情滿旅途”為主題，專門為本省農(nóng)民工提供安全有序返崗、支持工廠復工復產(chǎn)開展的“點對點”一站式運輸保障服務行動。

疫情發(fā)生后，習近平總書記指示一定要做好春節(jié)后返程疫情防控，加強乘客健康監(jiān)測，切實維護正常交通秩序。

根據(jù)這一指示，四川省交通運輸部門在省委省政府領導下，迅速會同人社、衛(wèi)健、公安等部門一起研究，按照“省級統(tǒng)籌、市縣組織，供需對接、全程監(jiān)管”的原則，統(tǒng)一運輸組織、提前健康檢查、全程疫情防控，把農(nóng)民工點對點、門對門，安全、有序地送達工作崗位。

之所以能創(chuàng)新性提出“春風行動”方案，是因為四川把服務保障農(nóng)民工作為戰(zhàn)略性工程來抓，針對錯峰返程和保障復工復產(chǎn)，進行了周密的提前謀劃、調(diào)研論證和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2月1日大年初八，四川啟動“春風行動”試運行。省內(nèi)，加強運力統(tǒng)籌調(diào)度;省外，與相關省份積極暢通信息渠道、完善協(xié)調(diào)機制，動態(tài)了解終到省份和途經(jīng)省份相關防控政策，確保“春風行動”車輛運行通暢。

根據(jù)試運行情況，2月6日，四川正式下發(fā)“春風行動”方案。2月9日，“春風行動”在省內(nèi)全面啟動。

為讓農(nóng)民工返得安心、用工單位接得放心，2月13日，四川省交通運輸廳下發(fā)具體實施細則——《農(nóng)民工安全返崗“春風行動”實施細則》，進一步細化完善“春風行動”組織運行工作，并同步啟動省內(nèi)農(nóng)民工返崗“春風行動”。

“春風行動”成效顯著

“5·12”汶川特大地震后，湖北省對口援建雅安市，對于這份恩情，雅安人銘記在心。

3月18日上午，4輛“春風行動”客運專車搭載98名農(nóng)民工從雅安出發(fā)，前往近1400公里之外的革命老區(qū)湖北紅安。

據(jù)了解，這是四川首趟赴鄂農(nóng)民工專車，車上配有3名司機，每名司機駕駛時間不超過4小時。

“春風行動”中，四川堅持“安全”“有序”兩不誤。一方面，嚴格落實交通運輸領域疫情防控八項舉措，強化車輛安全檢查和監(jiān)控，選配技術過硬司機，有效保障行車安全;另一方面，與相關省市交通運輸部門建立對接協(xié)調(diào)機制，安排各市縣交通部門配合人社部門統(tǒng)一收集農(nóng)民工返崗出行需求，有序組織直達運輸服務。

“春風行動”成效顯著。截至3月29日，四川累計開行農(nóng)民工專車超3萬趟，運送農(nóng)民工近60萬人，覆蓋全省21個市（州），將農(nóng)民工安全有序送達全國30個?。▍^(qū)、市）。

“特別是四川，今年交通運輸部推廣了四川省的經(jīng)驗‘春風行動?！?月7日，交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上特意為四川經(jīng)驗點贊。

自實施以來，“春風行動”受到交通運輸部高度肯定，并在全國進行大力推廣。

“實施‘點對點一站式直達包車運輸，是在疫情防控期間的最佳選擇?！辈虉F結說，“目前，全國已經(jīng)有四川、浙江、山東、福建等27個省份推行了‘點對點的一站直達包車業(yè)務。”

通過實施勞務輸出地“送工上門”和勞務輸入地“接工回廠”模式，截至發(fā)布會前，全國已累計組織包車約8萬趟，累計運輸農(nóng)民工約170萬人。

四川的“經(jīng)驗之談”

“春風行動”實施過程中，四川總結出兩條經(jīng)驗——“三個統(tǒng)一”“三個全程”。

先說“三個統(tǒng)一”。

統(tǒng)一收集信息。由縣級政府統(tǒng)一領導，交通運輸、人社部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，按“集中統(tǒng)一、成規(guī)模、成批量”原則，精準收集已明確工作崗位的農(nóng)民工返崗出行需求，再由縣級交通運輸部門匯總上報市級交通運輸部門統(tǒng)籌安排，“點對點、一站式”直接送達用工地點。

統(tǒng)一健康服務。協(xié)助衛(wèi)健部門出臺《農(nóng)民工行前免費健康服務操作指南》，組織農(nóng)民工在規(guī)定時間內(nèi)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構接受免費健康服務，取得健康申報證明后購票乘車。

統(tǒng)一運輸組織。以市為單位，將發(fā)往同一目的地的客運車輛集中編班編組，統(tǒng)一集中出行。建立對接協(xié)調(diào)機制，提前函告疏運信息，及時銜接農(nóng)民工運輸和接收工作。按“一車一方案”原則，運輸企業(yè)優(yōu)化運力結構，細化運輸組織方案，制定應急預案，明確途中疫情防控措施、運行路線、休息點和安全措施等。

再看“三個全程”。

全程嚴防嚴控。每車提前做好線路規(guī)劃，配備消毒液、測溫槍，掌握沿途防疫救援電話。發(fā)車前，填寫《乘客信息登記表》，車輛必須徹底消毒通風，司乘人員必須檢測體溫、全程佩戴口罩。行車時，堅持每4小時左右必須進服務區(qū)休息，車輛通風10分鐘，司乘人員進行一次體溫檢測。若出現(xiàn)發(fā)熱癥狀，立即就近移交當?shù)胤酪卟块T。到達后，向用工企業(yè)移交本車《乘客信息登記表》。

全程溫馨服務。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送農(nóng)民工上車，對農(nóng)民工攜帶的超限行包，免收行包費。隨車免費提供礦泉水、消毒濕紙巾及方便食品等。省內(nèi)高速公路服務區(qū)免費提供藥品、熱水等。開展亮明共產(chǎn)黨員身份活動，組織開行共產(chǎn)黨員先鋒模范車。

全程跟蹤監(jiān)管。落實運輸企業(yè)主體責任制，強化車輛安全檢測和司乘人員安全培訓，選配駕駛技術好、責任心強的駕駛員承擔運輸服務。落實行業(yè)監(jiān)管責任，運用全省智能防控系統(tǒng)全程跟蹤監(jiān)控，加強防疫措施和安全措施檢查落實。推行群防群治，每車推選兩名乘客作為車長、副車長，監(jiān)督司乘人員全程做好疫情防控、安全運輸和旅客服務工作。

遲日江山麗，春風花草香。非常時期，圍繞“嚴”“細”“密”，四川成功織牢了確保農(nóng)民工安全有序返崗返程的防護之網(wǎng)。