2020年是我市全面建成高質量小康社會的收官之年，面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，北辰區(qū)如何貫徹落實黨中央和市委的決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展目標，本刊記者專訪了中共天津市北辰區(qū)委書記馮衛(wèi)華。

記者：高質量的小康社會必然以高質量的發(fā)展為基礎，在推動高質量發(fā)展方面，北辰區(qū)都做了哪些工作？

馮衛(wèi)華：2020年對我們黨、我們國家來說，是不同尋常的一年。突如其來的新冠肺炎疫情，給經濟社會發(fā)展造成了較大沖擊。越在這個時候，越要強化辯證思維、創(chuàng)新思維，增強發(fā)展信心。習近平總書記強調，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。我們將按照習近平總書記的要求，變壓力為動力，持續(xù)強化“六穩(wěn)”舉措，不斷激發(fā)發(fā)展的潛力和動能，努力實現(xiàn)全面建成高質量小康社會的奮斗目標。

一是用心落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是北辰的重大發(fā)展機遇。2019年，我們成立了北京招商工作部，在京舉辦投資推介會，引進了綠地天津全球商品貿易港、迪信通5G制造基地、瑞康醫(yī)藥、大族激光等近百個首都項目。同時，扎實推進產城融合示范區(qū)建設，示范區(qū)內聚集北科建集團、日本SMC等一批優(yōu)質項目，正朝著承接北京非首都功能疏解“微中心”的目標邁進。截至目前，全區(qū)“三個一批”重大項目達到238個，總投資2477.8億元，愛旭太陽能一期、朝亞大數(shù)據(jù)一期、伊藤忠物流等大項目紛紛竣工投產，發(fā)展后勁持續(xù)增強。下一步，我們將發(fā)揮好北京招商工作部“橋頭堡”作用，主動與駐京國企、央企、上市公司和民營強企溝通對接，廣泛吸納科技、教育、醫(yī)療、文化等各類資源，吸引更多優(yōu)質項目落戶北辰。同時，圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、新一代信息技術四大主導產業(yè)，深化精準招商，引進關聯(lián)度大、帶動性強、技術水平高的龍頭項目，延伸產業(yè)鏈，促進產業(yè)集群化發(fā)展。

二是推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。疫情期間，不少傳統(tǒng)產業(yè)受到沖擊，但人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產業(yè)受疫情影響很小，讓我們看到了未來發(fā)展的廣闊前景。我們將堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育更多“雛鷹”“瞪羚”和“科技領軍”企業(yè)，引導企業(yè)以自主研發(fā)、技術改造、工業(yè)互聯(lián)網等手段轉型升級，促進河北工業(yè)大學北辰高端裝備研究院、機器人產業(yè)園建設，加快產業(yè)向高端轉型。依托制造業(yè)雄厚基礎，大力發(fā)展電子商務、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)，著力發(fā)展高品質、多樣化的生活性服務業(yè)，推進星河CocoPark、永旺夢樂城、宜興埠特色街區(qū)等商業(yè)載體建設，推動“夢天津”項目簽約落地，進一步“聚人氣”，提升城區(qū)美譽度。產業(yè)轉型需要充裕的空間支持。我們正在推進的工業(yè)園區(qū)提升改造工程，能夠騰出大量工業(yè)用地，為北辰轉型升級提供寶貴資源。下一步，我們將盡快完成8個園區(qū)取締任務，引進高水平運營企業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)二次開發(fā)。同時，加大重點地塊拆遷建設力度，實現(xiàn)土地收儲、出讓年度目標，厚植產業(yè)發(fā)展、城市建設的空間優(yōu)勢。

三是努力改善營商環(huán)境。疫情期間，綠地、天士力、江銅華北、長榮印務等區(qū)內企業(yè)慷慨解囊、捐款捐物，對全區(qū)抗擊疫情給予很大支持。我們也看到，受疫情影響，不少企業(yè)在用工、資金、原材料等方面存在困難。我們將堅持“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，認真落實“21條”“津八條”和“辰十條”等優(yōu)惠政策，在稅收減免、融資服務、人才引進、技術開發(fā)等方面給企業(yè)更多支持，幫助企業(yè)渡過難關。同時，深化“一制三化”改革，試行市場準入一人核準制度，做好企業(yè)開辦、注銷“一窗通”和企業(yè)登記全程電子化等工作，推廣鎮(zhèn)街“無人審批超市”，進一步提高辦事效率，打造一流的營商環(huán)境。

記者：推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成高質量小康社會的題中應有之義。北辰區(qū)是涉農區(qū)，請問在這方面有哪些舉措？

馮衛(wèi)華：北辰區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，現(xiàn)有耕地較多，還有大量人口生活在農村，農業(yè)農村發(fā)展的潛力很大。前不久，市委李鴻忠書記來北辰調研春耕生產，就推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展規(guī)?；r業(yè)、做強農業(yè)品牌等方面作出了具體指示。我們將認真落實中央和市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決戰(zhàn)脫貧攻堅等方面的決策部署，著力打造近郊農業(yè)農村新的增長點。

一是全力穩(wěn)定糧食生產。2020年，市委貫徹中央農業(yè)穩(wěn)產保供要求，明確提出耕地不荒一畝、園田空白不留一分，體現(xiàn)了對糧食生產的高度重視。我們采取套種、間作等方式，擴大春播面積，種植春小麥6550畝，掌握了糧食大幅度增產的主動權。大力發(fā)展蔬菜生產，疫情期間持續(xù)擴大速生葉菜種植面積，有力保障了市場供應。接下來，我們將按照“田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、產出高、效益好”的目標，集約高效利用土地，完成2萬畝高標準農田建設任務，擴大設施農業(yè)規(guī)模，提升農田綜合生產效率，不斷提高農產品自給能力和供應水平。

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)。針對北辰城鄉(xiāng)結合的特點，我們要在現(xiàn)代都市型農業(yè)上下功夫，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。我們將因地制宜引進一批技術水平高、市場潛力大、帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，引導種養(yǎng)大戶通過訂單農業(yè)、入股分紅、托管服務等方式，擴大生產規(guī)模，將小農戶融入農業(yè)產業(yè)鏈。加大對徐堡大棗、岔房子山藥、雙街葡萄等特色農產品營銷力度，打造一批高品質、口碑好的“金字招牌”。用好雙口“小五堡”、西堤頭曙光水鎮(zhèn)等片區(qū)的綠色生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)鄉(xiāng)村特色民宿，形成“吃住娛游樂購”一體化鄉(xiāng)村旅游品牌。

三是扎實推進困難村幫扶工作。新一輪結對幫扶困難村活動啟動以來，我們著力強化產業(yè)和技術幫扶，實施了購置長遠生計用房、打造李辛莊千畝優(yōu)質稻田等一批“造血”項目，村莊環(huán)境明顯改善，村民生活水平不斷提升，23個困難村集體經營性收入全部達到20萬元以上。下一步，我們將引導困難村把握中央支持糧食生產、蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖的機遇，改進傳統(tǒng)耕作種養(yǎng)方式，發(fā)展高效農業(yè)，打造精品農業(yè)片區(qū)。拓寬農民就業(yè)渠道，組織民宿經營、餐飲服務等培訓，用好環(huán)衛(wèi)、護路、公廁養(yǎng)護等公益崗位，幫助村民實現(xiàn)增收。落實好扶貧助困政策，完成困難村危房改造，對低保、低收入和特困供養(yǎng)人員進行救助，不讓一家一戶掉隊。

四是用心做好對口支援和東西部扶貧協(xié)作。北辰區(qū)把對口支援和東西部扶貧協(xié)作擺上重要位置，堅持升級加力、多層全覆蓋，三年來累計向丁青、興隆、華池和正寧四個縣投入兩級幫扶資金3.13億元，實施產業(yè)、人才、勞務等幫扶項目百余個。目前，四個縣都已脫貧摘帽。我們將按照習近平總書記“四不摘”的要求，堅持有限與無限相結合，今年繼續(xù)投入兩級幫扶資金1.25億元，組織津鵬、靈食街等優(yōu)質企業(yè)赴受援地區(qū)考察對接，借助信譽樓百貨、韓家墅市場等企業(yè)搭建平臺，拓寬扶貧產品銷售渠道，動員全區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位、社會力量采購扶貧產品。加大勞務協(xié)作力度，多渠道搜集崗位信息，采取“點對點”接送等方式，為來北辰務工人員提供便捷服務。我們將在中央和市委的堅強領導下，不斷鞏固脫貧成果，加倍努力做好工作，和受援地區(qū)群眾一道邁入全面小康。

記者：習近平總書記要求我們著力保障和改善民生，這也是全面建成高質量小康社會的內在要求。在這方面，北辰區(qū)都做了哪些工作？。

馮衛(wèi)華：高質量小康社會的成色如何，關鍵看群眾的生活水平。我們每年把財政收入的75%以上投入到民生領域，圍繞群眾所需所愿所盼做了大量工作。下一步，我們將繼續(xù)做好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”各項工作，扎實辦好民生實事，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一是全力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平?？箵粢咔槠陂g，我們在北辰醫(yī)院、北辰中醫(yī)醫(yī)院設置了獨立發(fā)熱門診，添置了專用檢測設備，開辟12處集中隔離點，組織4批次35名醫(yī)務人員赴鄂開展工作，全區(qū)2200余名醫(yī)務人員奮戰(zhàn)在抗“疫”一線?？梢哉f，我們的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)經受住了考驗，有力守護了群眾的生命安全和身體健康。下一步，我們將認真落實關愛醫(yī)務人員各項政策，在職稱評聘、待遇保障、子女就學等方面給予照顧。要及時總結疫情防控的做法及經驗，實施“健康北辰”行動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)聯(lián)體網格化建設，加強重點傳染病防控，加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，為群眾提供更優(yōu)質的醫(yī)療服務。

二是統(tǒng)籌推進各項民生保障工作。把穩(wěn)定就業(yè)擺在突出位置，促進高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點人群就業(yè)。做好“一老一小”的工作，完善健康養(yǎng)老服務體系，組建區(qū)養(yǎng)老服務中心，推進養(yǎng)老院項目建設，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務。深化教育改革創(chuàng)新，加強教師隊伍建設，推動集團化辦學，完善學前教育資源配置，新增學位1710個，做大做強北辰教育品牌。加快雙青新家園片區(qū)配套公建建設進度，進一步規(guī)范13個區(qū)屬菜市場運營管理，繼續(xù)優(yōu)化公交線路，推進停車場建設，讓群眾出行更方便。

三是以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)推進“雙創(chuàng)”工作。2020年，北辰創(chuàng)建全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)工作到了最后沖刺的關鍵階段，我們將以創(chuàng)則必成的決心，打好收官之戰(zhàn)。完善社區(qū)衛(wèi)生、門前三包等長效管理機制，緊盯城鄉(xiāng)接合部、農貿市場、待建工地等重點區(qū)域，大力整治市容環(huán)境、占道經營、交通秩序、垃圾收集轉運等方面的突出問題。堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民，廣泛開展“星期六志愿服務”“市容環(huán)境衛(wèi)生大清整、大清掃、大保潔”等活動，營造全民支持、全民參與的濃厚氛圍。大力培育踐行社會主義核心價值觀，開展“十項文明”創(chuàng)建和“感動北辰文明人”評選活動，嚴格執(zhí)行《天津市文明行為促進條例》，引導群眾遵守公共秩序、維護公共環(huán)境，自覺養(yǎng)成文明習慣。

四是打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。2020年是污染防治攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，我們將保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，全力完成各項指標任務。加快推進中央環(huán)保督察整改工作，高標準完成整改任務。嚴格落實工業(yè)污染、燃煤燃氣鍋爐、揮發(fā)性有機物、工地揚塵、餐飲油煙、汽車尾氣等治理措施，完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)管平臺，實現(xiàn)重點行業(yè)深度治理全覆蓋。壓實河（湖）長責任制，年內基本消除黑臭水體，完成飲水提質增效工程和水源轉換工程，加快污水處理廠和配套管網建設。加快農藥廠等污染地塊修復進度。擴大垃圾分類試點范圍，推進新村街“城市雙修”剩余建設任務，全部完成改廁任務，實施潞江東路等4條道路以及平津道公園、國道功能外遷綠化工程，不斷改善城市面貌，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。

記者：實現(xiàn)全面小康，離不開黨的領導，北辰區(qū)在以黨建促小康方面，有哪些招法舉措？

馮衛(wèi)華：加強黨的建設是做好一切工作的基礎和前提。北辰區(qū)將深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各方面建設，為全面建成高質量小康社會提供堅強政治保障。

一是全面加強思想政治建設。長期以來，北辰區(qū)委始終把政治建設擺在首位，堅定不移全面從嚴治黨，連續(xù)三年在全市主體責任、監(jiān)督責任考核中位列優(yōu)秀等次。我們將進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，創(chuàng)新教育培訓形式，用心組織讀書班和交流研討，深入檢視問題，認真抓好整改，把不忘初心、牢記使命制度落到實處。認真執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策、雙重組織生活等制度，用好批評和自我批評有力武器，堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤，持續(xù)凈化政治生態(tài)。積極探索主體責任向村居延伸的有效途徑，形成簡便易行、務實管用的工作機制和閉環(huán)體系。

二是下大力量抓基層打基礎。北辰區(qū)有251個農村、社區(qū)基層黨組織，這些組織是我們落實黨的路線方針政策最基本的單元。我們將樹立大抓基層的鮮明導向，進一步加強農村、社區(qū)黨組織對轄區(qū)各類組織的領導，確保黨的領導一根“鋼釬”插到底。高度重視帶頭人隊伍建設，培養(yǎng)更多黨性堅強、素質過硬、群眾擁護的優(yōu)秀黨組織書記。面向全國招聘農村、社區(qū)黨組織專職黨務工作者，試行優(yōu)秀黨務工作者“一肩挑”。完善村居黨群服務中心功能，籌建區(qū)和鎮(zhèn)街黨群服務中心，構建三級黨群服務中心體系。全面實施行政村考核評星和社區(qū)評星定級工作，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

三是建設高素質干部隊伍。疫情期間，全區(qū)黨員干部奮身向前、忘我工作，4700多名機關干部投身戰(zhàn)“疫”前線，參與到社區(qū)值守、人員排查、物資運送和復工復產等工作中，體現(xiàn)了高度的政治站位和勇于擔當、甘于奉獻的精神，涌現(xiàn)出一批先進人物。我們將堅持正確的用人導向，嚴把政治首關，拓寬選人用人視野，注重在重大任務、重大事件、重點項目中考察識別干部，暢通企事業(yè)單位和黨政機關之間的交流渠道，舉辦“辰青班”四期，把更多黨性堅強、勤政務實、業(yè)績突出的干部放到重要崗位。繼續(xù)開展“擔當作為、創(chuàng)新競進”先進典型評選，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，激勵干部比學先進、擔當作為。

四是持續(xù)推進黨風廉政建設。為官不為、消極腐敗，群眾最為痛恨，也是我們事業(yè)的大敵。我們將以解決群眾反映強烈的問題為重點，認真落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，深挖細查“四風”問題隱形變異新表現(xiàn)，持續(xù)整治形式主義、官僚主義和不作為不擔當問題，落實好為基層減負的各項規(guī)定。持續(xù)深化政治巡察，完善巡察整改常態(tài)化、長效化管理機制，年內實現(xiàn)處級單位黨組織巡察全覆蓋。堅持抓早抓小、防微杜漸，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食藥安全等領域的突出問題。加大土地管理、國有企業(yè)領域，特別是扶貧助困領域違紀違法問題查處力度，推進農村集體土地廠房承包租賃、“雙違”等問題的整治，做好查辦案件“后半篇文章”。

責任編輯：雙艷珍