崇左市邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展研究

金鋼

[摘 要]崇左市擁有11個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸，具備發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的先天優(yōu)勢(shì)。發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)同樣需要腹地城市經(jīng)濟(jì)的大力支撐，口岸經(jīng)濟(jì)與腹地城市經(jīng)濟(jì)應(yīng)走一體化的發(fā)展道路，即耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)崇左市口岸經(jīng)濟(jì)和腹地城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了具體的測(cè)度和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)近年來(lái)二者協(xié)調(diào)發(fā)展程度不斷提高，但腹地城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已落后于口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提出崇左市要在口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的指引下，調(diào)整全市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分對(duì)接口岸經(jīng)濟(jì)，形成口岸與城市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的理想狀態(tài)。

[關(guān)鍵詞]口岸經(jīng)濟(jì);耦合發(fā)展;中國(guó)東盟

[中圖分類(lèi)號(hào)] F061.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 2095-3283（2020）01-0095-04

Abstract： Chongzuo City has 11 ports open to the outside world and has the inherent advantages of developing the port economy. The development of the port economy also requires the strong support of the hinterland city economy. The port economy and the hinterland city economy should follow the integrated development path， that is， coupled and coordinated development. The coupling and coordination degree model was used to measure and evaluate the development level of Chongzuo port economy and hinterland city economy. It was found that the degree of coordinated development of the two has been increasing in recent years， but the hinterland city economy has lagged behind the development of port economy. It is proposed that Chongzuo City should adjust the city's industrial economic structure under the guidance of the port economic development goals， so that the city's industrial development can fully meet the port economy and form an ideal state of coupling and coordinated development between the port and the city.

Keywords： Port Economy; Coupling Development; China-Asean

口岸經(jīng)濟(jì)與邊境口岸所在城市經(jīng)濟(jì)是互相促進(jìn)的耦合發(fā)展關(guān)系。一方面，邊境口岸是鄰國(guó)和本國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)的門(mén)戶(hù)，對(duì)口岸所在的城市發(fā)展具有牽引作用;另一方面，口岸所在的城市可以從土地資源供應(yīng)、勞動(dòng)力供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商品生產(chǎn)和原材料供應(yīng)等方面為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的支持，助推口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

隨著中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷深化，中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷增強(qiáng)。崇左市地處祖國(guó)西南邊疆，直接與越南接壤，共有國(guó)家一類(lèi)口岸3個(gè)，地方二類(lèi)小額貿(mào)易口岸4個(gè)，會(huì)晤口岸4個(gè)，邊民互市貿(mào)易點(diǎn)15個(gè)，是中國(guó)通往東盟最便捷的陸路通道之一，具有發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而“一帶一路”倡議的提出和我國(guó)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放先行區(qū)的建設(shè)，更為口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。如何協(xié)調(diào)邊境口岸經(jīng)濟(jì)和口岸所屬腹地城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于崇左市實(shí)現(xiàn)邊境口岸與口岸城市經(jīng)濟(jì)一體化和更高質(zhì)量的發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但前提是先要搞清楚二者目前的耦合協(xié)調(diào)程度，然后才能提出合理的對(duì)策。因此，本文借鑒國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)的做法，采用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)崇左市口岸和腹地城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測(cè)度和評(píng)價(jià)。

一、研究現(xiàn)狀

（一）關(guān)于口岸與腹地經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系的實(shí)證研究

穆沙江·努熱吉（2018）[1]研究發(fā)現(xiàn)新疆邊境口岸經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)之間存在雙向協(xié)同關(guān)系。李靖（2016）[2]、李世澤（2017）[3]等的研究結(jié)果表明，邊境口岸的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)不顯著。王亞豐等（2014）[4]利用相對(duì)集中指數(shù)對(duì)東北地區(qū)15個(gè)口岸、口岸城市10年來(lái)（2001—2010年）發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，結(jié)果表明口岸與城市發(fā)展存在不均衡性。陳聞君等（2018）[5]以新疆與中亞國(guó)家開(kāi)放的8個(gè)口岸為研究對(duì)象，通過(guò)構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型和RCI指數(shù)，探討口岸對(duì)口岸城市發(fā)展的影響，得出的主要結(jié)論是：口岸發(fā)展對(duì)口岸城市發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，但不是主要推動(dòng)力，且各口岸對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用大小不一。王茜茜等（2019）[6]、李靖等（2016）[2]則對(duì)城市經(jīng)濟(jì)與邊境口岸經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)性進(jìn)行了實(shí)證分析，均認(rèn)為口岸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)。

（二）關(guān)于邊境口岸經(jīng)濟(jì)與腹地城市經(jīng)濟(jì)相互作用機(jī)理的研究

鄒冰等（2012）[7]揭示了我國(guó)現(xiàn)階段沿邊口岸經(jīng)濟(jì)是口岸與所在城市一體化的根本動(dòng)力，但口岸經(jīng)濟(jì)因子對(duì)沿邊口岸縣級(jí)城市的綜合發(fā)展影響明顯，而對(duì)沿邊口岸地級(jí)城市發(fā)展影響較弱。作者進(jìn)一步指出，在口岸經(jīng)濟(jì)地域單元內(nèi)加速推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的極化增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)沿邊口岸與市域腹地互動(dòng)的本質(zhì)。張愛(ài)珠（1999）[8]指出口岸的發(fā)展與其幅射區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著動(dòng)態(tài)的協(xié)同規(guī)律，并且論證了口岸城市同腹地經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的必然性。王舒（2014）[10]研究認(rèn)為，邊境口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定了它的經(jīng)濟(jì)輻射范圍，其對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)遵循距離衰減規(guī)律。

（三）研究邊境口岸經(jīng)濟(jì)與腹地城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系采用的主要方法

從研究方法上看，相關(guān)文獻(xiàn)主要采用RCI指數(shù)分析法（王亞豐等，2014）、面板回歸方法（陳聞君，張帥，2018）、耦合協(xié)調(diào)度模型（李靖等，2016）等。但運(yùn)用這些方法研究口岸經(jīng)濟(jì)與腹地城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要集中在東北邊境地區(qū)和新疆邊境地區(qū)，尚無(wú)文獻(xiàn)對(duì)崇左市口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展進(jìn)行定量測(cè)度。正因如此，本文擬采用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)崇左市口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展進(jìn)行測(cè)度和評(píng)價(jià)。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）理論框架

耦合是系統(tǒng)間或系統(tǒng)內(nèi)部要素相互作用和影響，即系統(tǒng)間或系統(tǒng)內(nèi)部序參量的協(xié)調(diào)，使系統(tǒng)由無(wú)序走向有序的過(guò)程。耦合度反映系統(tǒng)內(nèi)部序參量協(xié)調(diào)作用的程度，決定系統(tǒng)由無(wú)序走向有序的趨勢(shì)。邊境口岸作為口岸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，對(duì)資金、技術(shù)和勞動(dòng)力具有顯著的“虹吸效應(yīng)”，直接帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)可以為邊境口岸提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和基礎(chǔ)性的公共服務(wù)，為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。從理論上講，口岸經(jīng)濟(jì)與腹地城市經(jīng)濟(jì)應(yīng)是相互促進(jìn)、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的。

（二）耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)模型

1.指標(biāo)的選取

口岸經(jīng)濟(jì)通過(guò)邊境貿(mào)易、邊境旅游等方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推動(dòng)邊境口岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。邊境口岸所在的城市構(gòu)成了邊境口岸的直接腹地，是邊境口岸生產(chǎn)所需資源供給來(lái)源地，為邊境口岸發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接決定著邊境口岸的規(guī)模與發(fā)展?jié)摿?。借鑒相關(guān)文獻(xiàn)的做法，同時(shí)遵循指標(biāo)選取的代表性和數(shù)據(jù)的可得性等原則，最終確定反映邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，如表1所示。

2.數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

由上面的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系可知，所選指標(biāo)雖然都是正向指標(biāo)，但卻具有不同的量綱，因此在進(jìn)行權(quán)重計(jì)算之前必須對(duì)各個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：

處理的結(jié)果中有不少0值，考慮用0.01替代所有的0值，得到的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)如表2：

3.指標(biāo)權(quán)重的確定

5.耦合評(píng)價(jià)模型

基于本文從邊境口岸—城市經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究，耦合度模型為：

其中，U1為邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平函數(shù)，U2為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平函數(shù)，C為耦合度，取值在0～1之間，當(dāng)C無(wú)限趨近于0時(shí)，邊境口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度極小，表示邊境口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)之間向無(wú)序發(fā)展;當(dāng)C無(wú)限趨近于1時(shí)，表示邊境口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度極大，系統(tǒng)之間達(dá)到良性共振耦合，系統(tǒng)將趨向有序發(fā)展。

耦合協(xié)調(diào)度：耦合度模型雖反映兩個(gè)系統(tǒng)之間的耦合情況，但存在不足。當(dāng)邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都較低時(shí)，兩個(gè)系統(tǒng)耦合度則可能很高，而邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都較高時(shí)，兩個(gè)系統(tǒng)耦合度可能也很高，這兩種高耦合度很難說(shuō)明邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平。為此，借鑒已有的研究成果，本文進(jìn)一步構(gòu)建能夠客觀反映邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度模型，即：

式中，D為耦合協(xié)調(diào)度，C為耦合度，T為邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，α，β為重要性參數(shù)，本文認(rèn)為崇左市是廣西通往東盟的橋頭堡，邊境口岸經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)都很重要，所以令α=β=0.5。另外，當(dāng)U1>U2時(shí)，邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，稱(chēng)之為“城市經(jīng)濟(jì)滯后型”;反之，當(dāng)U1

三、結(jié)果分析

1.崇左市經(jīng)濟(jì)得分呈現(xiàn)持續(xù)快速上升趨勢(shì)（見(jiàn)表4中的U2）。近年來(lái)，崇左市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，這是多種因素綜合作用的結(jié)果。除了先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，崇左市近些年來(lái)享受多重政策優(yōu)惠和諸多發(fā)展機(jī)遇，是其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要原因。首先，崇左地處桂西南邊疆民族地區(qū)，能夠享受自治區(qū)提出的“富民興邊”優(yōu)惠政策和國(guó)家提出的沿邊地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)先行先試特權(quán)。作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要成員，崇左市又能夠享受北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的各類(lèi)優(yōu)惠政策。其次，崇左市迎來(lái)多重難得的發(fā)展機(jī)遇。西部大開(kāi)發(fā)、北部灣地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、中越經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)等，崇左市都是重要成員。這些重大歷史發(fā)展機(jī)遇有力地推動(dòng)了崇左經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2016年以來(lái)，崇左市口岸經(jīng)濟(jì)也得到了飛速發(fā)展（見(jiàn)表4中的U1）。2016年的得分相比2015年上升了9%，2017年比2016年上升了41%，2018年又比2017年上升了49%，分?jǐn)?shù)提升的速度加快。其主要原因除了崇左市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在一系列開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略下得到了充分發(fā)揮，更與崇左市政府提出的做好“口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“文化旅游發(fā)展”兩篇大文章的攻堅(jiān)任務(wù)息息相關(guān)。在提出做好“兩篇大文章”的攻堅(jiān)任務(wù)后，崇左市政府高度重視口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和邊疆旅游發(fā)展，并為此投入了大量的資源。

3.崇左市口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度分析

如表4所示，2017年以前，邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度不足0.4，屬于中度失調(diào)，且U1都小于U2，說(shuō)明口岸經(jīng)濟(jì)滯后于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但2016年崇左市重視口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，情況在2017年便有了顯著變化，耦合協(xié)調(diào)度跳躍式地提高到0.76，一舉跨進(jìn)中級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài)。2018年更上升到0.94的歷史高點(diǎn)，進(jìn)入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的狀態(tài)，表明崇左市口岸經(jīng)濟(jì)與腹地城市經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展得非常好。

4.問(wèn)題分析

雖然2018年崇左市邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)良好，但是也要看到2018年崇左市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分只有0.79，大幅落后于口岸經(jīng)濟(jì)得分1。如果不加大力度促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么城市經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)的分?jǐn)?shù)差距將會(huì)擴(kuò)大，最終口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)因?yàn)楦沟爻鞘薪?jīng)濟(jì)的落后而受到阻礙。

四、對(duì)策與建議

大力調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此舉的合理性在于，口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，增加城市發(fā)展機(jī)會(huì)。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主動(dòng)服務(wù)于口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)崇左市成為口岸產(chǎn)業(yè)的后方原材料供應(yīng)基地、產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場(chǎng)，由此推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 董博雯）