南楠 何慧清 賈璐 劉曉云

摘要：本文主要研究深化黨員責(zé)任區(qū)（段）活動(dòng)，主要的創(chuàng)新亮點(diǎn)以及其主要的做法，并深入探討開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)（段）活動(dòng)的主要成效，充分了解開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)（段）活動(dòng)的重要性。

關(guān)鍵詞：黨員;責(zé)任區(qū);活動(dòng);探究與實(shí)踐

一、研究目的和意義

黨員責(zé)任區(qū)（段）是研究基層黨組織為了在安全生產(chǎn)中心工作中使黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用所探索出的一條有效途徑，將共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)以責(zé)任制形式落實(shí)到每名黨員身上。

二、研究實(shí)施背景

“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障”是公司黨委2019年提出的重點(diǎn)任務(wù)。而在新時(shí)代下，黨員作用的發(fā)揮有著區(qū)別于革命、建設(shè)等不同歷史時(shí)期的要求。該創(chuàng)新項(xiàng)目嘗試探索在當(dāng)今安全生產(chǎn)重于泰山的新形勢(shì)下，如何有效發(fā)揮黨員作用。

三、創(chuàng)新亮點(diǎn)

一是合理劃分黨員責(zé)任區(qū)（段），確保黨員普遍參與。建立由管理處黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“片”負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨支部對(duì)基層“點(diǎn)”負(fù)責(zé)，基層黨支部具體實(shí)施對(duì)“塊”負(fù)責(zé)。三種劃分原則實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋、區(qū)域全覆蓋。

二是責(zé)任區(qū)（段）內(nèi)職責(zé)全面，強(qiáng)化黨員責(zé)任。黨員責(zé)任區(qū)（段）劃分分為兩部分，一要對(duì)區(qū)域劃分，負(fù)責(zé)生產(chǎn)上的工作;二要對(duì)聯(lián)系對(duì)象劃分，負(fù)責(zé)聯(lián)系群眾的工作。兩個(gè)維護(hù)的共同劃分，確保黨員責(zé)任內(nèi)容全覆蓋，無(wú)盲區(qū)。

三是責(zé)任區(qū)（段）劃分原則靈活，貼近實(shí)際情況。打破地理空間上的限制，下方權(quán)限可由各黨支部結(jié)合實(shí)際情況，從負(fù)責(zé)區(qū)域、工作內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)等方面進(jìn)行責(zé)任區(qū)（段）劃分，以開(kāi)放思維理念增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，提升活動(dòng)實(shí)效性。

四、主要做法

（一）一個(gè)確保，保證全面覆蓋

管理處黨委從工作區(qū)域和責(zé)任內(nèi)容兩個(gè)維度對(duì)黨員責(zé)任區(qū)（段）進(jìn)行劃分，確保后續(xù)黨員責(zé)任區(qū)（段）活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中管理目標(biāo)明確、工作責(zé)任清晰。

劃分維度一：工作區(qū)域

1.管理處班子成員——負(fù)責(zé)“片”

結(jié)合“四聯(lián)點(diǎn)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員所分管的機(jī)關(guān)科室和“四聯(lián)點(diǎn)”基層黨支部為該成員的黨員責(zé)任區(qū)。

2.機(jī)關(guān)黨員——負(fù)責(zé)“點(diǎn)”

由生產(chǎn)運(yùn)行科、質(zhì)量安全科、管道科等生產(chǎn)部門1名黨員與人事組織科、辦公室、黨群科、經(jīng)營(yíng)科、工程科、財(cái)務(wù)科等非生產(chǎn)部門1名黨員共同組成一個(gè)責(zé)任小組，負(fù)責(zé)一個(gè)基層站隊(duì)為一個(gè)責(zé)任區(qū)。當(dāng)基層站隊(duì)數(shù)量多于機(jī)關(guān)黨員分組時(shí)，由機(jī)關(guān)第一黨支部和第二黨支部中的科級(jí)黨員干部進(jìn)行組合，額外分配責(zé)任區(qū)。當(dāng)黨基層站隊(duì)數(shù)量少于機(jī)關(guān)黨員分組時(shí)，責(zé)任小組可由3名及以上黨員組成。

3.基層黨員——負(fù)責(zé)“塊”

原則上由1名黨員負(fù)責(zé)1個(gè)責(zé)任區(qū)（段），突出黨員作用。當(dāng)黨員人數(shù)較少時(shí)，可1名黨員負(fù)責(zé)多個(gè)責(zé)任區(qū)（段）;當(dāng)黨員人數(shù)較多時(shí)，可將責(zé)任區(qū)（段）進(jìn)一步細(xì)分?；鶎狱h支部因生產(chǎn)任務(wù)、黨員人數(shù)等因素存在差異，責(zé)任區(qū)（段）的劃分可突破地理區(qū)域的空間劃分，結(jié)合工作需要，管理處提出以下劃分原則（但不限于以下原則）：

（1）根據(jù)單位區(qū)域：按照?qǐng)稣净蜇?fù)責(zé)維搶修的區(qū)域范圍進(jìn)行劃分，如：作業(yè)區(qū)（站）可劃分壓縮機(jī)廠房區(qū)、分輸區(qū)、某線路段等，維搶修隊(duì)可劃分某壓氣站、綜合辦公區(qū)等。

（2）根據(jù)工作內(nèi)容：可根據(jù)重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行劃分，如：安全管理責(zé)任區(qū)、員工培訓(xùn)責(zé)任區(qū)、綜合后勤責(zé)任區(qū)等。

（3）根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)：根據(jù)本單位當(dāng)前急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任區(qū)任務(wù)認(rèn)領(lǐng)，如：管道環(huán)焊縫、“兩再”活動(dòng)、員工人才培養(yǎng)等。

責(zé)任區(qū)（段）從普通黨員開(kāi)始自行選擇，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的由黨支部書(shū)記及委員負(fù)責(zé)。黨支部所轄分輸站因人員較少、黨員較少，在劃分責(zé)任區(qū)（段）時(shí)可由黨支部書(shū)記及委員認(rèn)領(lǐng)部分區(qū)域。

劃分維度二：責(zé)任內(nèi)容

黨員要與群眾緊密聯(lián)系。因此要對(duì)負(fù)責(zé)群眾的范圍進(jìn)行責(zé)任劃分，將本單位要聯(lián)系服務(wù)的群眾分配給每名黨員來(lái)負(fù)責(zé)。劃分辦法為：處級(jí)黨員干部和機(jī)關(guān)黨員負(fù)責(zé)的群眾范圍即責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾;基層黨支部黨員負(fù)責(zé)的群眾范圍需單獨(dú)劃分，劃分時(shí)將群眾平均劃分到每名黨員責(zé)任區(qū)（段）內(nèi)。當(dāng)黨員人數(shù)少于群眾人數(shù)時(shí)，可由1黨員聯(lián)系多名群眾;當(dāng)黨員人數(shù)多于群眾人數(shù)時(shí)，有多名黨員聯(lián)系1名群眾。

（二）三項(xiàng)指標(biāo)，檢驗(yàn)履職成效

結(jié)合新形勢(shì)下對(duì)黨員提出的要求，從三個(gè)方面設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)（段）履職盡責(zé)的的責(zé)任指標(biāo)：

1.生產(chǎn)工作指標(biāo)完成好。包括各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、故障隱患、綜合衛(wèi)生等方面。

2.黨員表率作用好。

3.群眾工作好。包括聯(lián)系群眾，幫扶群眾解決困難、聽(tīng)取建議、宣講黨建知識(shí)等方面。

（三）動(dòng)態(tài)管理，逐步提升高度

由各黨支部結(jié)合本單位安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作內(nèi)容和黨員個(gè)人情況，對(duì)黨員所負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)（段）中三個(gè)考核指標(biāo)，設(shè)定量化并具體的職責(zé)目標(biāo)。當(dāng)責(zé)任目標(biāo)完成時(shí)，根據(jù)現(xiàn)狀提出新的更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理。按照重點(diǎn)任務(wù)劃分責(zé)任區(qū)（段）的，每季度考核后，若重點(diǎn)任務(wù)已完成，則重新劃分責(zé)任區(qū)（段）并制定新的目標(biāo)。

（四）過(guò)程考核，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

由各黨支部制定本單位的具體考核評(píng)價(jià)方法，留存考核過(guò)程和結(jié)果資料;生產(chǎn)工作和黨員作用由本支部全體員工測(cè)評(píng)，群眾工作由支委會(huì)成員及責(zé)任區(qū)內(nèi)群眾共同測(cè)評(píng)。

每季度考核后，對(duì)分?jǐn)?shù)排名靠后的黨員采取個(gè)別談話方式重點(diǎn)幫扶。管理處在開(kāi)展季度黨群考核時(shí)，檢查黨支部的黨員責(zé)任區(qū)（段）實(shí)施情況，督促指導(dǎo)各黨支部扎實(shí)開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)。

五、主要成效

（一）樹(shù)立黨員先進(jìn)形象

黨員責(zé)任區(qū)（段）為每名黨員劃定一塊“責(zé)任田”，使黨員在完成目標(biāo)的過(guò)程里無(wú)形中增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)。黨員責(zé)任區(qū)（段）劃分時(shí)，根據(jù)黨員身份、崗位情況，分別提出要求，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員在各自工作、區(qū)域內(nèi)發(fā)揮先鋒模范作用，為黨員群眾做好表率。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

黨支部擔(dān)負(fù)著執(zhí)行黨的基本路線方針政策，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，團(tuán)結(jié)廣大群眾完成各項(xiàng)任務(wù)等重要任務(wù)。加強(qiáng)督促黨員切實(shí)履行義務(wù)，充分發(fā)揮黨員的積極性和創(chuàng)造性，能夠通過(guò)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)黨員中的優(yōu)秀人才。

（三）拉近黨群干群關(guān)系

規(guī)定每名黨員至少聯(lián)系1名群眾，與群眾結(jié)對(duì)子，促進(jìn)黨員增強(qiáng)群眾觀念，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)，進(jìn)一步擺正黨群、干群關(guān)系，扎實(shí)走群眾路線，贏得群眾的用戶和支持，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。