南陽市臥龍區(qū)耕地污染現(xiàn)狀及修復策略

惠鳳先

[摘 要] 當前，我國耕地污染問題日益嚴重，耕地面積逐年減少，且其生態(tài)功能已遭到極大的破壞，制約了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，影響了人們的健康和土地的可持續(xù)利用。河南省是農業(yè)大省，南陽市臥龍區(qū)位于南陽市中心城區(qū)西部，是一個城鄉(xiāng)一體化的農業(yè)大區(qū)。全區(qū)耕地現(xiàn)已遭到不同程度的污染，農藥殘留超標、重金屬超標、硝酸鹽超標等已影響耕地的可持續(xù)利用，制約了種植業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。因此，要實地考察、深入分析臥龍區(qū)耕地污染的產(chǎn)生原因，制定有針對性的修復策略，快速有效地防治耕地污染。

[關鍵詞] 耕地污染;污染源;修復策略

[中圖分類號] X53 [文獻標識碼] A [文章編號]1674-7909（2020）05--2

河南省南陽市臥龍區(qū)總耕地面積7.31萬hm2，由于周圍養(yǎng)殖企業(yè)、城市垃圾、工業(yè)污水及種植業(yè)自身的化肥、農藥等污染源的存在，臥龍區(qū)耕地已遭受不同程度的污染，不僅影響了種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展，阻礙了農村經(jīng)濟發(fā)展，而且給人們的身體健康造成了極大的威脅。為了有效地保護耕地，2018年《中華人民共和國土壤污染防治法》頒布，并自2019年1月1日起開始施行。在此之前，2016年出臺的《土壤污染防治行動計劃》已經(jīng)明確強調了土壤保護的重要性，必須實施科學快速有效的土壤污染防治措施[1]。與全國土地保護形勢一樣，臥龍區(qū)的耕地保護同樣刻不容緩。

1 南陽市臥龍區(qū)耕地污染現(xiàn)狀

臥龍區(qū)位于南陽市中心城區(qū)西部，是一個城鄉(xiāng)一體化的農業(yè)大區(qū)。全區(qū)共11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、236個行政村、13.37萬農戶，總面積1 017.53 km2，耕地面積約為7.31萬hm2。

臥龍區(qū)地處南陽盆地北部邊沿，地形北高南低，全區(qū)地形復雜、水源富足。通過實地調查臥龍區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個村的化肥、農藥使用情況，以及對周圍工礦企業(yè)的排污情況進行實地調查，筆者發(fā)現(xiàn)，當前臥龍區(qū)耕地污染源既有物理污染，也有化學污染和生物污染，主要是種植業(yè)自身污染，如過量使用化肥、農藥、農膜;也有間接污染，如周圍工礦企業(yè)廢氣、廢水的排放;污染的表現(xiàn)主要是土壤中農藥、化肥、農膜等殘留物超標，同時部分耕地有工礦企業(yè)超標排放物。

1.1 化肥污染

當前，臥龍區(qū)主要使用的化肥種類包含單質肥料和復混肥料，并有少量農家肥。據(jù)統(tǒng)計，臥龍區(qū)年肥料使用量折純氮8.26萬t，純磷3.00萬t?；适褂昧看?，且使用方法不科學，流失量大，利用率僅為30%左右。大量流失的化肥增加了耕地的重金屬和有毒元素含量，破壞了耕地的結構功能，造成耕地污染。

1.2 農藥污染

當前臥龍區(qū)的全部耕地都有使用農藥，全區(qū)年農藥使用量折純89.4 t，用量較大，而且如氧化樂果這種高度殺蟲劑仍在大量使用，存在不能嚴格按照國家規(guī)定的禁限用農藥使用情況。相關研究指出，噴灑農藥時約有70%的農藥會散落于環(huán)境中，大多最終歸落于土壤中，嚴重地污染了耕地。

1.3 農膜污染

農膜對耕地的污染主要在于廢舊的農膜常不會被清除而是會以碎片的形式殘存在土壤中，當其殘存量達到一定程度時，會嚴重阻礙甚至切斷土壤空隙的連續(xù)性，影響水分下滲，降低土壤的抗旱能力和保肥能力，導致土壤次生鹽堿化。調查顯示，臥龍區(qū)農膜年使用量約為170 t，大部分都沒有得到有效的回收利用，而是殘留在土壤中。另外，在耕作過程中，農業(yè)投入品的包裝材料如塑料袋、塑料瓶、玻璃瓶等也大多被扔在田間地頭，造成了耕地污染。

1.4 秸稈污染

據(jù)統(tǒng)計，臥龍區(qū)每年的農作物秸稈產(chǎn)量約為47.47萬t，其中畜牧養(yǎng)殖飼料利用2.64萬t，秸稈還田肥料利用5.51萬t，沼氣等能源化利用7.93萬t，另作為農戶燃料等利用約3.27萬t，綜合利用量為25.35萬t，綜合利用率在54%。每年仍有大量的秸稈被散亂地堆放于田間地頭、路邊樹旁、小河邊、濕地周圍，雖然秸稈焚燒情況已經(jīng)得到有效的治理，但是這些胡亂堆放的秸稈致使河水發(fā)臭、變黑，污染了地下水和周圍空氣，亦造成了耕地污染。

1.5 養(yǎng)殖污染

畜牧業(yè)是臥龍區(qū)的一項重要產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，目前臥龍區(qū)共有種畜禽場7個、十幾個生豬養(yǎng)殖場，年出欄生豬100多萬頭，5 000只以上的蛋雞養(yǎng)殖場46個，另有規(guī)模化牛羊養(yǎng)殖基地。雖然這些企業(yè)為臥龍區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻了力量，但是畜禽糞便隨意堆放，并隨雨水進入水系，污染了周圍耕地。

1.6 工礦企業(yè)污染

當前，重金屬等有毒物質對土壤的污染是我國土壤污染的一大污染源，臥龍區(qū)耕地同樣存在重金屬等有毒有害物質超標現(xiàn)象。2012年，臥龍區(qū)按照農業(yè)農村部要求對農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬進行普查，初步確認工礦企業(yè)重金屬污染區(qū)5個，耕地面積達3 810 hm2，其中臥龍區(qū)蒲山工礦區(qū)1 970 hm2，臥龍區(qū)王村工業(yè)園區(qū)760 hm2，南陽熱電廠區(qū)域220 hm2，臥龍區(qū)七里園工業(yè)園區(qū)660 hm2，

臥龍區(qū)武侯姜溝許莊區(qū)200 hm2。

2 南陽市臥龍區(qū)耕地污染治理對策

由于耕地污染存在較大的隱蔽性。有關研究指出，土壤污染的主要原理是不易揮發(fā)或降解的污染物在地面沉積，當這些污染物的影響超過了土壤的自凈能力，那么土壤就被污染了。雖然污染的耕地不會直接作用于人體，但是會通過農作物這一介質被人們攝入體內，影響人體健康，這種影響通常需要較長的時間才會表現(xiàn)出來，所以耕地的污染具有較大的隱蔽性[2]。所以，耕地是否被污染需要借助專業(yè)的技術手段才能進行辨別。而同時，我們可以從農民耕作時使用的化肥和農藥數(shù)量，周圍工礦企業(yè)的廢氣、廢水排放情況等，推測當?shù)馗厥欠裼斜晃廴?。有研究指出，全球約90%的污染物最后都滯留在土壤中，土壤成為各類污染物的最終“歸宿”。因此，耕地污染的治理刻不容緩且難度巨大。同時，耕地的污染治理重在預防，要做到防治結合。政府相關部門要嚴格執(zhí)行耕地保護相關的法律法規(guī)，嚴格預防和控制各污染主體的污染行為，首先要確?，F(xiàn)有耕地的質量不下降，并積極制定與實施合理的措施，借助先進的技術和方法，努力實現(xiàn)耕地質量的提升。

2.1 領導重視，政策保障

在耕地污染防治工作中要體現(xiàn)領導的力量，成立相關監(jiān)管組織單位，確保農藥、化肥等農資的日常監(jiān)管及科學合理使用，確保農產(chǎn)品質量安全及農村環(huán)保工作的有效開展。領導小組根據(jù)農時季節(jié)，有針對性地選取工作方式和方法，定期召開耕地保護專題會議，并積極學習新的耕地保護理念和保護方法，結合當?shù)厍闆r制定科學、合理、有針對性的耕地污染防治措施，并確保其得到高效實施[3]。

2.2 突出重點，有效整治

造成耕地污染的污染源較多，但是在污染防治工作中，我們要抓住主要污染源，突出重點。例如，大部分大田耕地的主要污染源是農藥和化肥的過量使用，因此要大力開展高毒農藥專項整治工作，不斷削減高毒農藥的使用量。首先，加強對農資經(jīng)營人員的培訓，提高其污染防治意識。其次，加強對高毒農藥的監(jiān)管，對于國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)使用的農藥，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴厲處理，確保無違禁農藥的銷售;同時，制定高毒農藥檔案，嚴格管控其進貨渠道、銷售去向、銷售數(shù)量，實行雙向可追式管理[4]。最后，宣傳推廣科學合理的化肥使用方法。

2.3 多策并舉，科學引導

政府相關部門要重視對農民的宣傳教育，根據(jù)農時科學合理地安排科技下鄉(xiāng)活動，給農民進行專業(yè)講座，提升農民的耕地污染防治意識和防治能力。例如，每年3月組織放心農資下鄉(xiāng)進村活動，不僅給農民帶去合格放心的農資產(chǎn)品，也將高效低毒農藥推薦給大家，并推廣和普及實用、先進的種植業(yè)技術。同時，要確保每年進行耕地的土壤測土化驗，根據(jù)化驗結果進行配方施肥，做到減少化肥使用量、科學施肥。

2.4 有效鼓勵，減輕污染

當前，中央財政對生態(tài)環(huán)境保護的支持力度在逐年加大。2018年生態(tài)環(huán)境部參與管理中央環(huán)保專項資金預算規(guī)模達551億元，2019年的專項資金比2018年增長近1/4。在防治耕地污染、推廣低毒有機農藥的同時，要積極落實國家各項惠農政策，大力發(fā)展綠色有機農業(yè)，除了技術支持，也要加大資金支持力度。單純依靠監(jiān)督管理來促使農民采用更環(huán)保、綠色的有機農藥和肥料，不如通過更有效的激勵方式，通過政府財政補貼刺激農戶選用綠色生產(chǎn)方法，減少對耕地的污染[5]。

2.5 基地示范，逐步推廣

為了更好地保護耕地，開展綠色生態(tài)種植業(yè)，在確保全區(qū)農業(yè)正常生產(chǎn)情況下，政府要首先建立幾個無公害農產(chǎn)品認證基地作為農業(yè)示范基地。同時，要嚴格管理基地的種植業(yè)生產(chǎn)流程，建立相關生產(chǎn)記錄檔案，積極對耕地土壤進行檢測，在確保其耕地污染得到有效預防的情況下推廣相應的技術。

總之，我國是一個農業(yè)大國，耕地是農業(yè)生產(chǎn)的重要物質基礎，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要生產(chǎn)要素?！笆终湎Ш秃侠砝猛恋?，切實保護耕地”是我國必須長期堅持的一項基本國策。因此，必須有效控制和改變?yōu)榱俗非笱矍暗慕?jīng)濟利益而將大量化肥、農藥等有毒有害物質投入到耕地中的現(xiàn)狀，從源頭上控制對耕地的破壞，并積極利用綠色科學種田方法，逐步恢復耕地的生態(tài)功能。

參考文獻

[1]劉榮志，黃圣男，李厥桐.中國耕地質量保護及污染防治問題探討[J].中國農學通報，2014（29）：161-167.

[2]宋岸.農業(yè)耕地土壤重金屬污染現(xiàn)狀及修復研究[J].中國農業(yè)信息，2017（11）：46-47.

[3]何李花.我國耕地污染的現(xiàn)狀及治理對策[J].農村經(jīng)濟與科技，2017（21）：16-18，42.

[4]鞏志宏，楊帆.廢棄礦成礦山環(huán)境整治最大難點[N].經(jīng)濟參考報，2015-06-01.

[5]李小健，仉建濤.高端生態(tài)農業(yè)論[M].北京：社會科學文獻出版社，2015.