王永虎　陳迪

“我局聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門成立了專門的工作組，對設(shè)網(wǎng)傷鳥行為進行了處罰，開展了專項整治，實行常態(tài)化監(jiān)管，先后舉行‘野生動物保護月‘愛鳥周等普法宣教活動。”近日，江蘇省張家港市林業(yè)局向張家港市檢察院復(fù)函稱，收到該院的檢察建議后，他們將行政處罰落實到位，印發(fā)了整治方案，在全市開展全面徹查，建立長效機制，嚴(yán)厲打擊設(shè)網(wǎng)傷鳥破壞野生動物資源的行為。

該檢察建議源于張家港市檢察院辦理的一起保護野生動物資源公益訴訟案。2019年8月，張家港市檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，該市一家藍莓園在藍莓、紅豆杉種植苗圃周邊用竹篙架設(shè)絲網(wǎng)，網(wǎng)上纏繞有多只被捕獲鳥類尸體，網(wǎng)下地面殘留有鳥類尸體，此行為對鳥類等野生動物資源構(gòu)成極大威脅。

“小鳥被圍捕，真的太可惜了?！睓z察官看著散落一地的鳥類尸體，心疼不已。初步查清案件事實后，2019年8月26日，該院向張家港市林業(yè)局發(fā)出檢察建議，建議該局依法查處違法行為，在全市開展設(shè)網(wǎng)傷鳥專項檢查活動;加強對野生動物保護法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者生態(tài)資源保護意識。

張家港市林業(yè)局對檢察建議高度重視，并于2019年10月15日回函稱，對涉案藍莓園圍網(wǎng)捕鳥的違法行為下達了行政處罰決定書，沒收現(xiàn)場查獲的鳥體殘骸和網(wǎng)具，并處1500元罰款。后以點帶面，以案為鑒，印發(fā)《張家港市果樹、苗木生產(chǎn)者張網(wǎng)傷鳥、殺鳥行為的整治方案》，開展專項整治活動，在鎮(zhèn)村公告欄張貼《關(guān)于加強野生動物保護管理的通告》，組織專人對全市235個果樹、苗木生產(chǎn)區(qū)域現(xiàn)場進行全面徹查，發(fā)現(xiàn)18副捕鳥網(wǎng)具，督促生產(chǎn)者主動清除。專項整治行動在全市鎮(zhèn)村引起很大反響，起到了警示教育一片的效果。

案件辦結(jié)，可農(nóng)民的難題還沒有解決。“農(nóng)民捕鳥出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)驅(qū)除鳥害的需要，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保護鳥類存在客觀矛盾，還需要源頭治理?！睘橛行平廪r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，真正實現(xiàn)源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治，2019年10月25日，該院向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)送改進工作類檢察建議，建議農(nóng)業(yè)部門加強鳥害防治技術(shù)指導(dǎo)，積極爭取資金，探索建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償制度。2019年11月26日農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回函稱，該局精心研究技術(shù)指導(dǎo)方案、保護野生動物實施方案，走訪各個生產(chǎn)苗圃，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)驅(qū)除鳥害，現(xiàn)場開展手把手指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者加設(shè)設(shè)施，科學(xué)防治蟲害。檢察建議得到兩家單位高度重視，有效落實，真正為鳥兒筑起了生存的“安全網(wǎng)”。