志在全勝的戰(zhàn)“疫”綱領(lǐng)

王子暉

2月23日，習(xí)近平總書記出席統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)毫不放松抓緊抓實抓細防控工作，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。新華社《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目《講習(xí)所》推出文章，為讀者解讀講話的重要精神。

2月23日，習(xí)近平總書記出席統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議并發(fā)表重要講話。

講話全文1萬余字，從全局的高度全面總結(jié)了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當(dāng)前疫情形勢和對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，提出了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重點任務(wù)和重大舉措，極具思想性、指導(dǎo)性、針對性。

科學(xué)分析

——開展各項工作的大邏輯

新冠肺炎疫情是新中國成立至今發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情洶洶而來，必須應(yīng)對有序、協(xié)調(diào)有方，審時度勢、綜合研判。

習(xí)近平指出，當(dāng)前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展，但疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，更要在大方向、大戰(zhàn)略上保持清醒的認(rèn)識，作出準(zhǔn)確的判斷。

習(xí)近平首先回顧了近段時間的工作，主要包括七個方面：一是及時制定疫情防控戰(zhàn)略策略，二是加強對武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮，三是統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作，四是加強醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供，五是切實維護社會穩(wěn)定，六是加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)，七是積極爭取國際社會支持。

這部分內(nèi)容是在梳理各項舉措的基礎(chǔ)上加以全面的評價、分析和總結(jié)，有效的做法、成功的經(jīng)驗、潛在的矛盾都清晰地呈現(xiàn)在人們面前。

在談到制定疫情防控戰(zhàn)略策略時，習(xí)近平強調(diào)：“我們立足地區(qū)特點和疫情形勢因應(yīng)施策，把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場，對其他省份加強分類指導(dǎo)，嚴(yán)守‘四道防線，步步推進、層層深入，形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局?！?/p>

在談到要求湖北省對人員外流實施全面嚴(yán)格管控時，習(xí)近平指出：“作出這一決策，需要巨大政治勇氣，但該出手時必須出手，否則當(dāng)斷不斷、反受其亂。”

談到切實維護社會穩(wěn)定時，習(xí)近平強調(diào)：“疫情防控前期，為快速阻斷疫情傳播蔓延，采取嚴(yán)格的交通管控措施是必要的，但在執(zhí)行過程中一些地方出現(xiàn)了過頭行為，我們及時督促各地予以糾正，現(xiàn)在交通干線秩序基本正常?！?/p>

講事實、看成效、明得失，下一步該堅持什么就非常明確了。實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的，對各項工作部署是及時的，所采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

習(xí)近平強調(diào)：“在充分肯定成績的同時，我們必須清醒看到，當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。這個時候，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，否則將帶來嚴(yán)重后果，甚至前功盡棄?！?/p>

疫情防控如此，經(jīng)濟社會發(fā)展工作亦為同理。

習(xí)近平指出：“新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心?！?/p>

習(xí)近平提出當(dāng)前加強疫情防控的七點要求、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的八點要求，這些重要部署正是基于此前在實踐中積累的有益經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前階段的新形勢新特點所作出的。

習(xí)近平總書記對當(dāng)前疫情形勢和對經(jīng)濟社會發(fā)展影響作出的深刻分析，是我們開展各項工作的大邏輯。只有深刻領(lǐng)會其要義，才能統(tǒng)一思想、堅定信心，既不被問題和困難嚇倒，又避免可能出現(xiàn)的迷、盲、亂。

全面布局

——兩個大局通盤考慮，

兩條戰(zhàn)線一體部署

對各級黨委政府及黨員干部來說，這次新冠肺炎疫情是一次危機，也是一次大考。習(xí)近平強調(diào)，“不獲全勝，決不輕言成功”。一個“全”字，就是要求我們既要打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，又要努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

兩條戰(zhàn)線，兩手工作，習(xí)近平在講話中分別作出部署，提出具體要求。

關(guān)于當(dāng)前加強疫情防控重點工作，習(xí)近平提出七點要求。疫情防控是全國“一盤棋”，這七點要求，概括起來就是“在全局上謀劃，在關(guān)鍵處落子”?！皥詻Q打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”是決定成敗的“棋眼”，武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。“全力做好北京疫情防控工作”是穩(wěn)定大局的關(guān)鍵一著，首都安全穩(wěn)定直接關(guān)系黨和國家工作大局。“科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資”“加快科技研發(fā)攻關(guān)”是同時間賽跑、與病魔較量的兩步“先手棋”。而“擴大國際和地區(qū)合作”“提高新聞輿論工作有效性”“切實維護社會穩(wěn)定”，也都是事關(guān)全局的重要落子。

這七點要求，每一方面又有各自的重點環(huán)節(jié)。例如，“堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”，要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關(guān)鍵，切實提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率?！叭ψ龊帽本┮咔榉揽毓ぷ鳌?，要堅決抓好外防輸入、內(nèi)防擴散兩大環(huán)節(jié)?？梢哉f是層層部署、環(huán)環(huán)細化、實之又實。

習(xí)近平對有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出的八點要求同樣體現(xiàn)了全局性部署。這八點要求，“落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”是總體性原則性要求，其他七點則是緊扣“六穩(wěn)”的各個方面提出的舉措。這七點將內(nèi)需和外需統(tǒng)籌起來了，將返崗復(fù)工和脫貧攻堅統(tǒng)籌起來了，將金融市場和實體經(jīng)濟統(tǒng)籌起來了，將一二三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來了……不折不扣落實好這些要求，就能變壓力為動力、化危險為機遇，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

習(xí)近平對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作兩個大局通盤考慮、兩條戰(zhàn)線一體部署，是我們最終獲得全勝的強有力保障。

精準(zhǔn)指導(dǎo)

——抓重點、出實招

疫情防控重在科學(xué)防治，貴在精準(zhǔn)施策。習(xí)近平在講話中針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都作出精準(zhǔn)指導(dǎo)。

“用藥如用兵，用醫(yī)如用將”。習(xí)近平抓住廣大醫(yī)務(wù)工作者最切身的利益、最關(guān)心的問題，提出十分細致具體的措施——落實防護物資、生活物資保障和防護措施，統(tǒng)籌安排輪休，加強心理疏導(dǎo)，落實工資待遇、臨時性工作補助、衛(wèi)生防疫津貼待遇，完善激勵機制，對已被感染的醫(yī)務(wù)人員全部免費治療，將來要增加帶薪休假時間，并將抗疫期間表現(xiàn)列入職稱評定指標(biāo)之中……

疫情防控期間采取一些嚴(yán)格的管控措施是完全必要的，但一定不能做過頭。習(xí)近平敏銳察覺——到了現(xiàn)在這個階段，除湖北和武漢等疫情防控任務(wù)重的地區(qū)外，要注意把握好度，盡量采取對群眾生產(chǎn)生活影響小、帶來不便少的措施。要完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機制，及時化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題。

經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。講清講透問題的重要性、緊迫性，習(xí)近平提出一系列重要論斷——在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定，關(guān)系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃，關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟穩(wěn)定……

習(xí)近平在講話中反復(fù)提到“精準(zhǔn)”二字，如分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，因地因企因人分類幫扶，提高政策的精準(zhǔn)性，勞務(wù)輸出地和輸入地要精準(zhǔn)對接，等等。

在落實要求的具體策略方法上，對于如何扭住精準(zhǔn)、提升實效，習(xí)近平也連出實招。

談到救治重癥患者，習(xí)近平要求，療效明顯的藥物、先進管用的儀器設(shè)備，都要優(yōu)先用于救治重癥患者。要發(fā)揮好高水平醫(yī)療團隊作用，把好鋼用在刀刃上，在重癥救治、病例指導(dǎo)、方案優(yōu)化等方面更好發(fā)揮他們的作用。

談到分區(qū)分級復(fù)工，習(xí)近平對低風(fēng)險地區(qū)、中風(fēng)險地區(qū)、高風(fēng)險地區(qū)分類指導(dǎo)，妥善部署。

談到宏觀政策調(diào)節(jié)，習(xí)近平指出，宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié)，節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響，防止經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。

……

統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，工作千頭萬緒，每一項工作都要下一番“繡花”功夫。習(xí)近平給出了具體的指導(dǎo)，也示范了一種科學(xué)的態(tài)度和方法。

從嚴(yán)要求

——在斗爭一線考察識別干部

加強黨對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們最終取得全勝的根本。

在這場嚴(yán)峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前，頑強拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差。針對湖北和武漢前期防控工作存在的嚴(yán)重問題，黨中央及時提出整改要求，并對湖北省委和武漢市委領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整充實。

習(xí)近平在講話中一一列舉了疫情防控工作中干部隊伍存在的一些突出問題，嚴(yán)肅指出：“這些都是對黨對人民極端不負(fù)責(zé)任的，決不能容忍！必須堅決糾正！”

習(xí)近平要求，各級黨組織要在斗爭一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對緊要關(guān)頭當(dāng)“逃兵”的要就地免職。

共產(chǎn)黨人就要有共產(chǎn)黨人的樣子，“滄海橫流，方顯英雄本色”。習(xí)近平強調(diào)：“關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。”

作為“關(guān)鍵少數(shù)”的各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)近平對他們提出四個“心”要求——必須增強必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心。這四個“心”，歸根到底就是時時不忘初心。

面對這場抗疫大考，習(xí)近平對各級黨組織和黨員、干部提出三點要求。

一要狠抓工作落實。要以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，沉下心來、撲下身子，堅持問題導(dǎo)向，分層級理清影響落實的問題，一個一個去解決，把工作落到實處。

二要增強憂患意識。要時刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險，也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險，第一時間提出意見和建議。

三要提高工作本領(lǐng)。要增強綜合能力和駕馭能力，學(xué)習(xí)掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識，使自己成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。黨員干部都要在這場重大考驗的烈火中鍛造成真金。