趙濤 劉揮

20世紀70年代，蘇聯(lián)通過石油出口，極大地改善了自身 ?經(jīng)濟狀況，但是，高油價導致發(fā)達國家經(jīng)濟衰退，各個國家紛紛調(diào)整能源政策，降低石油消費，其中就包括美國。

這一時期，美國在美蘇爭霸中被迫處于守勢。無論是出于政治還是經(jīng)濟上的原因，國際能源市場都在醞釀變局。

逆向沖擊

1981年，里根入主白宮，這位二流演員出身的總統(tǒng)，卻是美國歷史上出名的強勢總統(tǒng)，他對美國傳統(tǒng)上的對蘇政策很不滿意，提出新觀點：“冷戰(zhàn)前30年，美國一直遵守游戲規(guī)則，沒有越過雷池半步。這種尋常手段無法贏得冷戰(zhàn)競賽，美國必須揚長避短?！?/p>

正所謂“新官上任三把火”，里根的三把火燒得很不一般：第一，在美國展開一系列恢復市場、放松政府管制與私有化的活動，掀起一場“新保守主義”的風潮;第二，提出“星球大戰(zhàn)”計劃，希望通過新一輪的軍備競賽拖垮蘇聯(lián);第三，決定打擊蘇聯(lián)可以換取外匯的領域，徹底搞垮蘇聯(lián)經(jīng)濟。

美國中央情報局受命對蘇聯(lián)經(jīng)濟格局進行分析，他們準確地抓住蘇聯(lián)的“七寸”——石油貿(mào)易。如果國際石油價格下降，蘇聯(lián)出口換匯的能力和外匯儲備也會隨之下降，主權(quán)風險就會增加。再加上在與美國搞耗資巨大的軍備競賽，蘇聯(lián)很快就會耗盡它的實力。

該從哪里入手呢？

蘇聯(lián)并不掌控國際石油的定價權(quán)，20世紀80年代，能對國際油價產(chǎn)生影響的單個產(chǎn)油國只有沙特阿拉伯。當時，沙特已探明的石油儲量1700億桶，占世界的四分之一強;沙特的石油生產(chǎn)還很有彈性，完全有能力迅速增加產(chǎn)量，在歐佩克組織中有著舉足輕重的地位。

蘇聯(lián)境內(nèi)的石油儲量雖然也很豐富，但相比之下，開采難度要比沙特等國大得多，開采費用也是沙特的好幾倍。

蘇聯(lián)與沙特還是競爭對手，在1973年和1979年兩次石油危機期間，蘇聯(lián)曾經(jīng)大幅增產(chǎn)，拒絕與歐佩克限產(chǎn)保價相配合。

當時，世界石油市場略微供大于求，出于石油國家的利益考慮，許多歐佩克成員國要求沙特削減出口，以提高石油價格，這也是符合沙特自身利益的。

美國中央情報局局長凱西親自去了沙特，要求沙特不向其他歐佩克成員國屈服，實行“逆向石油沖擊”，增加原油產(chǎn)量，以降低國際油價。作為回報，美國會向沙特出售一些尖端武器，以保證沙特的安全。當時，沙特因為蘇聯(lián)的向南擴張策略和周邊的戰(zhàn)火，對自身安全感到擔憂，再加上美國的態(tài)度比較強硬，沙特不希望得罪美國，最終答應了美國的要求。

除了沙特，美國也說服了其他一些產(chǎn)油國共同進退。

1985年8月，時機終于成熟。在美國政府的授意下，沙特阿拉伯果然實行“逆向石油沖擊”戰(zhàn)略，一場石油貿(mào)易戰(zhàn)開始了。沙特阿拉伯在短時間內(nèi)就將自身石油產(chǎn)量提高兩倍多，石油出口從每日不足200萬桶猛增到每日約900萬桶。其他一些產(chǎn)油國跟著增產(chǎn)。這么一大批原油注入國際市場，產(chǎn)生的影響是可以預料的，國際油價迅速下跌。11月，油價還是每桶30美元，短短5個月后，已經(jīng)跌到每桶10美元。美國努力配合“逆向石油沖擊”，壓低油價，主要辦法就是縮減石油需求（每天只能購進14.5萬桶石油），戰(zhàn)略石油儲備也被縮減。對美國來說，也沒什么麻煩的，因為美國在20世紀70年代開始構(gòu)建戰(zhàn)略石油儲備。西歐和日本也被美國動員起來，配合行動，一旦發(fā)現(xiàn)油價有上漲趨勢，就要拋售戰(zhàn)略石油儲備，平抑油價。

油價的暴跌完全出乎蘇聯(lián)的意料，蘇聯(lián)政府致信沙特阿拉伯，譴責其發(fā)動石油貿(mào)易戰(zhàn)。

這時候，說什么都已經(jīng)晚了，油價暴跌造成的影響很快顯現(xiàn)出來。

蘇聯(lián)解體

國際油價下跌，起初，蘇聯(lián)只是少賺了一點兒。在蘇聯(lián)，沒有人預見到這一情況將給蘇聯(lián)外貿(mào)以及外匯金融系統(tǒng)帶來何種災難性的后果，蘇聯(lián)國內(nèi)還有一種觀點，認為油價的下跌只是暫時現(xiàn)象，畢竟他們已經(jīng)習慣了油價的不斷上漲。事實證明，這種想法實在太過天真。

我們知道，石油和天然氣是蘇聯(lián)的支柱性產(chǎn)業(yè)，賺取的外匯占了蘇聯(lián)全部外匯的7成，基本上都被用來向西方國家購買日益短缺的糧食、其他輕工業(yè)民生用品和技術(shù)設備?，F(xiàn)在，油價暴跌，蘇聯(lián)的外匯收入銳減，到了后期，石油收入甚至抵不了開采的成本。

蘇聯(lián)無力從西方進口先進技術(shù)設備、糧食和消費品，更別說向東歐衛(wèi)星國以及越南、古巴等盟國和世界戰(zhàn)略要地提供經(jīng)濟和軍事援助。

蘇聯(lián)能源部的統(tǒng)計顯示，1985至1988年世界油價下跌，油價從高峰的每噸212.6美元降低到1988年的每噸93美元，價格下降129%，致使該國4年間共計損失400億盧布。國際油價下跌對蘇聯(lián)造成的影響還不止于此，蘇聯(lián)的軍火生意也被拖累。石油生意紅火的70年代，蘇聯(lián)出售給中東國家的軍火增長5倍。1985年以后，由于油價猛跌，伊朗、伊拉克和利比亞的石油收入減少50%，蘇聯(lián)的軍火銷售量減少了20%。1986年，蘇聯(lián)的經(jīng)濟增速嚴重放緩，隨后出現(xiàn)連續(xù)3年的負增長。

彼時，戈爾巴喬夫剛剛上臺，正在努力推行野心勃勃的政治和經(jīng)濟改革計劃，結(jié)果遭遇迎頭一擊。低油價給蘇聯(lián)帶來嚴重的財政危機，國內(nèi)生活水平嚴重下降，因為缺少外匯，民生必需品極度匱乏，牛奶、肉類、食用油、砂糖等嚴重短缺，蘇聯(lián)人經(jīng)常排兩三個小時的隊都買不到所需商品，而且資金短缺使新工廠延期落成，大型工業(yè)計劃被迫取消，煤礦、油田和天然氣井所急需的新技術(shù)裝備停止從西方進口。最后，蘇聯(lián)甚至沒錢支付貨運費將已經(jīng)購買的糧食運到蘇聯(lián)，國家瀕臨破產(chǎn)，民眾怨聲載道，吃不上飯的民眾和蠢蠢欲動的野心家們紛紛走上街頭鬧事;軍隊利益嚴重受損，甚至困難到軍餉都不能按時下發(fā)……

事實上，蘇聯(lián)已經(jīng)破產(chǎn)了。

1991年，壓垮駱駝的最后一根稻草終于落下，美國解凍戰(zhàn)略石油儲備，“油霸”沙特阿拉伯又一次將石油產(chǎn)量提高3倍。蘇聯(lián)政府已經(jīng)拿不出第13個五年計劃（1991-1995）里維持石油穩(wěn)產(chǎn)在5.8億噸所需要的1100億盧布，蘇聯(lián)政局不穩(wěn)，人心浮動。

1991年11月，英國首相撒切爾夫人在演講時做了一個著名的預測：“我負責任地告訴諸位，不出一個月的時間，你們就會聽到法律上蘇聯(lián)解體的消息?！?/p>

兩周后，即1991年12月8日，白俄羅斯、俄羅斯和烏克蘭簽署宣布蘇聯(lián)停止存在和建立獨立國家聯(lián)合體的別洛韋日協(xié)議，協(xié)議第一條規(guī)定：“締約各方組成獨立國家聯(lián)合體?！?2月25日，蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫宣布辭職;次日，蘇聯(lián)最高蘇維埃召開最后一次會議，以舉手表決的方式宣布蘇聯(lián)解體為15個獨立的主權(quán)國家，飄揚在克里姆林宮的鐮刀錘子旗被三色旗取代。

回看這段歷史，我們發(fā)現(xiàn)，美國發(fā)起的石油貿(mào)易戰(zhàn)雖然是導致蘇聯(lián)債臺高筑、財政瀕危的直接原因，但蘇聯(lián)過度依賴重工、軍工的嚴重畸形經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，早已為其發(fā)展埋下不良的種子。與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭不同，貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果不僅取決于綜合國力的強弱，還與各國政府的決策是否果斷明智，應對是否靈活、是否有足夠遠見，執(zhí)行力是否堅決等息息相關。比如龐大的蘇聯(lián)被一次油價大跌擊倒，從中我們就可以獲得一些啟示和借鑒。

（摘自《世界貿(mào)易戰(zhàn)簡史》）