張?zhí)N嶺
中韓關(guān)系很特殊,韓國是個新生國家,二戰(zhàn)后才建立,中韓1992年才建交,正式的外交關(guān)系不到30年,因此,雙方基于政體的關(guān)系很短。但從中國與朝鮮半島的關(guān)系來說,中韓關(guān)系又源遠(yuǎn)流長。半島南北方本是一個國家,實現(xiàn)統(tǒng)一是雙方的民族夙愿,而歷史也并不會因國家分裂而被割斷。從這個角度說,中韓兩國人民之間,無論從思想文化上,還是從歷史傳承上,都有著特殊的親近感。
二戰(zhàn)后誕生的韓國從建國(1948年8月15日)之日起,就被深深地帶入到冷戰(zhàn)大格局之中。1953年,韓國與美國簽訂《韓美共同防御條約》,兩國成為盟國。而在這一階段,中國也發(fā)生了巨大變化,新中國成立,中美成了敵手。自然,新中國與韓國之間也就沒有交往。特別是,冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)下發(fā)生的朝鮮戰(zhàn)爭(1950.6~1953.7),讓中韓之間產(chǎn)生了更大的敵對性。直到冷戰(zhàn)結(jié)束后,中韓才正式建立外交關(guān)系。
中韓建交后,按說兩國關(guān)系應(yīng)該走向正?;?,但是仍然面臨著“三重制約:一是美國政策和中美關(guān)系發(fā)展的制約。由于韓國是美國的盟國,故美國的對朝政策、半島戰(zhàn)略、對華關(guān)系等,都會影響韓國的政策,進(jìn)而對中韓關(guān)系產(chǎn)生影響。美國要做的,韓國難以反對;美國要韓國做的,韓國難以拒絕。比如,美國要在韓國部署“薩德”系統(tǒng),韓國就表示同意,而這影響到中國的安全,結(jié)果導(dǎo)致中韓關(guān)系發(fā)生危機(jī)。二是中朝關(guān)系和半島南北關(guān)系的制約。韓朝關(guān)系特殊,兩國關(guān)系的起伏會對中韓關(guān)系產(chǎn)生影響。中國與朝韓雙方都有正式的外交關(guān)系,但朝韓之間卻沒有,且長期對立,因此,在不少情況下,在與朝鮮有關(guān)的問題上,中國常常會被牽扯進(jìn)去。比如,“天安”號事件,韓國就認(rèn)為中國姑息朝鮮而遷怒于中國,導(dǎo)致中韓關(guān)系緊張。三是韓國政局變化的制約。韓國政黨間、朝野間存在著嚴(yán)重的對立性,政局變動往往導(dǎo)致國內(nèi)政策的巨大變化,進(jìn)而影響到對外政策,也會引起中韓關(guān)系的劇烈震動。比如,李明博政府上臺,一改上一屆盧武鉉政府的對朝和解政策,導(dǎo)致南北關(guān)系緊張,也對與中國的關(guān)系進(jìn)行了重要調(diào)整,從而使中韓關(guān)系受到影響。
盡管如此,基于兩國關(guān)系的大局考慮,在雙方的努力下,建交后的中韓關(guān)系總體上仍然是穩(wěn)定的,是向前發(fā)展的。分析來看,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的快速發(fā)展和與此相關(guān)的大規(guī)模人際交往成為穩(wěn)定中韓關(guān)系的壓艙石。中韓之間已經(jīng)建立起緊密的相互依賴、相互支持的特殊關(guān)系。這里所說的特殊是指雙方非同尋常的結(jié)構(gòu)性互補與鏈接,即技術(shù)和市場上的互補、地緣上的便利對接。
當(dāng)前,中韓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重要的變化,在許多方面,中國具有越來越強(qiáng)的競爭力。盡管如此,韓國在某些方面的競爭優(yōu)勢、中國巨大的市場潛力、兩國的地緣鏈接,仍然是一種具有很大優(yōu)勢的天然組合。最為突出的是兩國人員的交往,規(guī)模大,密度高,兩國間甚至還形成了“一日生活圈”。
從未來兩國關(guān)系發(fā)展看,雙方還需要增進(jìn)相互理解和信任。從中國方面說,需要多一些對韓國的理解,有了更好的理解,處理一些問題就會更穩(wěn)妥,效果也會更好。盡管韓國已經(jīng)是發(fā)達(dá)國家,但是,就政治、社會而言,人們并非過得心平氣和。曾被欺壓的歷史、至今仍然被分裂的民族、美國的駐軍等,都讓韓國人心情復(fù)雜。而朝鮮擁核所帶來的安全危機(jī)感,更使韓國人感到壓抑和不安。中國綜合實力的快速提升,也使韓國產(chǎn)生了一種復(fù)雜、微妙的情緒,或者說是憂慮。一些韓國人擔(dān)心,中國強(qiáng)大了會“重新掌控韓國”,有關(guān)所謂對中國的“事大主義”甚至被上升到政治層面。面對這種情況,中國需要表現(xiàn)出大國風(fēng)范,出現(xiàn)問題時,要多做工作,盡可能避免采取制裁等措施,以免對兩國關(guān)系產(chǎn)生深層損害。而從韓國方面說,無論從那個角度,都沒有與中國對抗的理由。時代不同了,盡管冷戰(zhàn)的陰影還沒有完全從朝鮮半島消除,但是,應(yīng)該說,中韓關(guān)系的上空已經(jīng)沒有了烏云。
古詩云“人生樂在相知心”,國家間關(guān)系也是如此,中韓人民貴在心相知。在新時代,中韓兩國相處之道的最優(yōu)選擇就是攜手共創(chuàng)未來。