吳雪

“黃浦江邊有個(gè)爛泥渡，爛泥路邊有個(gè)爛泥渡鎮(zhèn)，行人路過，沒有好衣褲?！崩掀謻|有首民謠唱道。翻開一本上海浦東三十年前的舊地圖，很難不注意到一條“爛泥渡路”。不僅因?yàn)槁访鸬貌痪幸桓?，更重要的是，這是陸家嘴地區(qū)靠黃浦江最近的南北向主干道路。

1991年大年初四的上午，鄧小平在新錦江大酒店的42層旋轉(zhuǎn)餐廳俯瞰上海全景，并聽取浦東開發(fā)專題匯報(bào)。他說，“金融是經(jīng)濟(jì)的核心，金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海?！?/p>

浦東開發(fā)開放之后，當(dāng)初的“爛泥渡路”已拓寬變身成平坦光潔的柏油大馬路，更名為“銀城中路”，置身于這座城市內(nèi)最為寸土寸金的核心區(qū)域，也就是第一個(gè)以“金融貿(mào)易區(qū)”命名的開發(fā)區(qū)——陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)?！盃€泥渡路”的吐氣揚(yáng)眉，見證了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的平地高樓起，看盡了浦東開放從無到有的風(fēng)云變幻。

規(guī)劃先行，牽住“牛鼻子”

“寧要浦西一張床，不要浦東一間房?！痹谏鲜兰o(jì)八十年代，上海流傳著這樣一句話。一條黃浦江，隔開兩個(gè)世界：浦西是上海，浦東是從外灘遠(yuǎn)眺的鄉(xiāng)下而已。浦西居民老周回憶，小時(shí)候去趟浦東可是件大事，要一早出門，坐輪渡、公交，再跑很多路才能到。從外灘往對面看，只有低矮的廠房、農(nóng)田、蘆葦蕩和密密麻麻的棚戶，沒有一棟像樣的建筑。當(dāng)時(shí)，陸家嘴“第一高度”，是僅25米高的東昌消防隊(duì)瞭望塔，門牌“浦東南路807號”。

1990年7月，上海市宣布成立陸家嘴、金橋、外高橋三大開發(fā)公司，王安德?lián)侮懠易旖鹑谫Q(mào)易區(qū)開發(fā)公司總經(jīng)理。為了摸清陸家嘴的人口、建筑、企業(yè)、土地等家底，他挨家挨戶上門了解，發(fā)現(xiàn)僅在小陸家嘴1.7 平方公里的土地上，就有居民16945戶，常住人口49234人，還有39個(gè)大型的央企和上海市重點(diǎn)企業(yè)。僅小陸家嘴居民動遷房就要102萬平方米，再加上工廠的搬遷，費(fèi)用巨大。

王安德分析了選址在陸家嘴的利弊。12月20日，朱镕基市長明確拍板金融貿(mào)易區(qū)建在陸家嘴。當(dāng)時(shí)的設(shè)想是：1990年至1995年集中做規(guī)劃、動遷，準(zhǔn)備土地;1995年至2000年做基礎(chǔ)開發(fā)、功能開發(fā)，形成一個(gè)基本的框架;2000年至2010年，基本建成國際金融中心的功能框架。朱镕基市長指出：“陸家嘴是上海的一個(gè)面孔，我們緊鑼密鼓地搞起來，總體規(guī)劃可以搞國際設(shè)計(jì)招標(biāo)、搞規(guī)劃競賽，這也是一種宣傳?！?/p>

1991年，最后擔(dān)任上海市長的一年，朱镕基去了一趟法國，重點(diǎn)推介了陸家嘴，法國政府立即與朱镕基簽了一份協(xié)議，愿意無償提供200萬法郎，支援陸家嘴的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并集結(jié)了5個(gè)國家的優(yōu)秀設(shè)計(jì)事務(wù)所。很快，陸家嘴模型方案敲定——以英國的設(shè)計(jì)為藍(lán)本，結(jié)合了中國設(shè)計(jì)師的軸線，意、法設(shè)計(jì)師的沿江弧形高層建筑帶等理念綜合實(shí)施。

1993年，陸家嘴規(guī)劃獲批時(shí)，財(cái)務(wù)部門核算了一下，總費(fèi)用不過300萬元。曾任浦東新區(qū)管委會副主任的黃奇帆回憶，當(dāng)時(shí)他們在沙盤上，拿了三根筷子，確定了三棟摩天樓的位置，就是今天的環(huán)球金融中心、金茂大廈和上海中心。“四五十層的樓房還不夠，芝加哥、紐約各有三棟100層的樓，陸家嘴也要有?！?h3>打造世界級中央活動區(qū)

如今的陸家嘴，老房子消失了。900米拆掉77個(gè)老公房門洞的地方變成了世紀(jì)大道的樣板段;浦東南路西小石橋變成了一幢18層綜合性金融辦公的銀都大廈;黃浦區(qū)工人體育場原址建起了高度90米的浦東海關(guān)大樓。唯有一座曾擠住過75家房客的清朝大宅被保留了下來，成為陸家嘴紀(jì)念館，見證著這片土地的過去和未來。

2015年，陸家嘴最后一棟摩天樓上海中心落成，陸家嘴就基本建成了。今天這一城市規(guī)劃，除了面積稍有擴(kuò)大之外，基本沒有任何改動?！叭绻懠易焓墙?jīng)濟(jì)戰(zhàn)場，樓宇就是我們的生產(chǎn)車間?！标懠易旖鹑诎l(fā)展局辦公室副主任何建木表示，30年來，這里的每幢摩天大樓都是一條“垂直”金融街。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)建設(shè)的成效，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是城市形態(tài)，一個(gè)是功能開發(fā)。

陸家嘴金融抓的第一個(gè)“領(lǐng)頭羊”項(xiàng)目，是人民銀行上海市分行大樓。時(shí)任浦東新區(qū)管委會主任趙啟正回憶，當(dāng)時(shí)為促成該項(xiàng)目，他們不僅專門招聘代建工程隊(duì)，還買了3萬平方米動遷房，貼作地價(jià)的一部分。很快，“領(lǐng)頭羊”的背后，跟進(jìn)了一群“羊”：有工行、建行等國資和地方銀行，也有渣打、恒生等外資銀行，甚至一批非銀行金融機(jī)構(gòu)也進(jìn)來了。

1999年3月18日，為推動陸家嘴貿(mào)易功能培育，屹立在上海浦東黃浦江畔的金茂大廈開張營業(yè)，辦公區(qū)域一開始即定位為“世界的辦公室”，將主要客戶鎖定在“金融貿(mào)易類”和“專業(yè)服務(wù)類”。中國加入WTO之后，銀行、基金、保險(xiǎn)、貿(mào)易、投資類客戶成為寫字樓的主體并逐步固定下來。位于53層-87層的上海金茂君悅大酒店也同期開業(yè)，并很快成為中外賓客入住浦東的重要選擇。

今天的陸家嘴，作為上海最主要的CBD，建設(shè)完成商辦樓宇228幢，集聚了“銀證保”持牌類機(jī)構(gòu)800多家;同時(shí)是中國高端財(cái)富聚集地，億元以上稅收樓宇突破100幢，跨國公司總部突破100家;這里集聚了3萬多家企業(yè)、十多家要素市場、中國1/3的公募基金、上海2/3的持牌金融機(jī)構(gòu)，擁有23萬金融從業(yè)人員。海外有家媒體曾寫道：“這里是中國的銀行業(yè)中心，是中國的股票市場加速器，在上海，在浦東，你可以感覺到銀子在街道中流淌?！?/p>

周玲玲是摩根資產(chǎn)管理（上海）有限公司的1號員工，公司進(jìn)入中國時(shí)的設(shè)立選址、牌照申請、招兵買馬等一系列重任壓在她的身上。2016年8月公司拿到了WOFE（外商獨(dú)資企業(yè)）牌照，是國內(nèi)首家外商獨(dú)資的資產(chǎn)管理有限公司，辦公所在的國金中心36樓能將黃浦江的景致一覽無遺。她說，陸家嘴存在很強(qiáng)的聚集效應(yīng)，這是她最終選擇在這里的原因。

陸家嘴新一代的建設(shè)者就此描繪了一番具體的應(yīng)用場景：“一家企業(yè)到陸家嘴來注冊和開辦業(yè)務(wù)前后，需要很多配套服務(wù)，比如做投資風(fēng)險(xiǎn)評估和投資環(huán)境調(diào)查，要用到會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司和評級機(jī)構(gòu);租房需要用到房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司;招聘人手要用到人力資源機(jī)構(gòu);處理糾紛要用到法律仲裁機(jī)構(gòu)等等，這些全球最頂級的公司都已經(jīng)進(jìn)駐了陸家嘴。”

2015年4月27日，陸家嘴金融片區(qū)正式納入上海自貿(mào)區(qū)。利用自貿(mào)區(qū)政策加快創(chuàng)新，全球外資資管機(jī)構(gòu)紛紛選擇陸家嘴作為布局中國市場的落腳點(diǎn)。目前，已有39家國際知名資管公司在陸家嘴設(shè)立了近50家獨(dú)資資產(chǎn)管理類公司。

十八大以來，改革進(jìn)入了深水區(qū)，需要靠制度創(chuàng)新。作為全球矚目的金融中心，陸家嘴在建筑上已飽和，功能上要更豐滿。根據(jù)《上海市浦東新區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2017-2035）》，陸家嘴板塊將以商務(wù)辦公為核心，重點(diǎn)集聚金融貿(mào)易和航運(yùn)服務(wù)等全球城市功能，積極推進(jìn)城市更新，打造世界級的中央活動區(qū)。