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上海郊野單元規(guī)劃探索和實踐

Shanghai Country Unit Planning Exploration and Practice

編著：上海市規(guī)劃和國土資源管理局，上海市城市規(guī)劃設計研究院

出版：同濟大學出版社，2015

這是一本階段性探索的總結之書，是上海規(guī)劃界在現(xiàn)有國家法律和制度框架之下，根據(jù)上海特有的城鄉(xiāng)特點和風貌，對于上?！翱偭挎i定、增量遞減、存量優(yōu)化、流量增效、質(zhì)量提高”這“五量用地”要求交出的答卷。

毛主席曾說：“中國革命的根本問題是農(nóng)民問題，核心問題是土地問題?！边@在當代仍然是中國發(fā)展建設的核心問題。充足的源源不斷的土地供應是社會發(fā)展的基本保證。本書討論的就是這些核心問題：土地從何而來？如何能產(chǎn)生最大效益？

在過去的40 年中，我們見證了狂飆突進的現(xiàn)代中國城鎮(zhèn)化進程?？焖俚某擎?zhèn)化帶來了中國經(jīng)濟的大發(fā)展和社會的大變革。但是聚焦城市的同時，卻有意無意地忽略了鄉(xiāng)村。

作為長期從事景觀設計的技術人員，我從大學畢業(yè)開始一直依托城市規(guī)劃研究在城市中營建人工化的仿自然的生態(tài)綠地，掌握了成熟的方法，積累了不少經(jīng)驗。但是更為廣闊的農(nóng)村地區(qū)卻較少涉獵，反而成為一片陌生的區(qū)域。當全域旅游、全域規(guī)劃設計以及郊野公園規(guī)劃設計等新名詞新事物擺在面前時，有一種手足無措的感覺。

此書從理論、方法和實踐上解答了我在工作中的諸多困惑，揭示了以上各種需求背后深層次的驅(qū)動力以及將來的發(fā)展方向。

上海作為中國最大的城市，在取得巨大的建設成就的同時，也積累了諸多的“城市病”和潛伏的危機。其中，城市發(fā)展內(nèi)生動力缺失，城鄉(xiāng)發(fā)展結構矛盾突出，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)的不平衡，成為上海持續(xù)發(fā)展的絆腳石。在新一輪上海城市規(guī)劃中建設用地天花板的紅線要求下，內(nèi)部挖潛、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、減量化、規(guī)模化，成為上海規(guī)劃界帶著鐐銬跳出的舞蹈。

書中，從規(guī)劃理論方面、經(jīng)濟學方面、社會學方面對于兄弟城市的類似探索案例進行剖析梳理，將上海的城市和鄉(xiāng)村放在一起進行分析，發(fā)揮上?！奥菸嚉だ镒龅缊觥钡木?，根據(jù)上海特點，嘗試建立了一套理論上可行的完整制度，推出了“類集建區(qū)”這個成果。通過對于生態(tài)空間，生產(chǎn)空間，生活居住空間的重新梳理和整合，提高土地和空間的利用效率。建立了“造血機制”，用合理的比例對鄉(xiāng)村進行反哺，使得鄉(xiāng)村在為城市提供土地的同時，農(nóng)民能享受到城市發(fā)展帶來的持續(xù)不斷的好處。根據(jù)上海不同區(qū)域的村鎮(zhèn)特點，區(qū)分了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型、農(nóng)業(yè)規(guī)模型、生態(tài)文明型等3種大類型，從地域特征、主導驅(qū)動因素、規(guī)劃目標內(nèi)容、規(guī)劃實施和政策配套給出了有區(qū)別性的具體措施，作出了有益的探索。同時，也積極進行了案例實踐，對于松江新浜村的郊野單元規(guī)劃以及青浦青西郊野公園兩個不同類型案例進行詳述。而且并不諱疾忌醫(yī)，也坦承了實踐中不那么成功的案例，并分析了原因，為后來的工作指明了方向。

規(guī)劃是個綱，綱舉而目張。主動貼近規(guī)劃，理解規(guī)劃背后的原理、內(nèi)核和目的，運用規(guī)劃思維更有利思維的開放和工作的開展。推薦這本書，相信您會有收獲?！酰ㄗ模菏?，華建集團環(huán)境院副總工程師）

中國設計院：價值與挑戰(zhàn)

A History of Design Institutes in China: From Mao to Market

作者：薛求理，丁光輝/Charlie Q.L.Xue, Guanghui Ding

出版社：Routledge，2018

在當代建筑研究領域筆耕不輟的薛求理博士與丁光輝博士合作的新作《中國設計院：價值與挑戰(zhàn)》（簡稱《設計院》）為讀者呈現(xiàn)了中國設計院同國家一起經(jīng)歷的社會與經(jīng)濟波瀾起伏之發(fā)展歷程。鑒于大部分國營設計院多成立于1958 年，2018 年出版的這本書恰好客觀、真實地記述了設計院一甲子的演進歷程。

機構史的敘事

兼有大陸文化背景與海外教研經(jīng)歷的薛求理博士，以中西文化交匯的香港為基地深耕30 年，堅持用英文語境描述中國建筑設計實踐，風格獨特。2006 年出版的《建造革命》成為當時希望拓展大陸業(yè)務的國際建筑師，認知中國的一個重要窗口。而丁光輝博士依其博士論文成果出版的著作，對當代實驗性建筑運動過程中，建筑實踐、理論與期刊平臺的互動關系描述同樣引人入勝。

上述著眼于20 世紀末開始的學術成就多涉及到設計院，但設計院所扮演的角色，更多是作為著名建筑師的隸屬單位，國際明星建筑師的合作伙伴或者實驗性建筑師的抵抗對象。《設計院》一改建筑歷史學界所慣用的英雄主義歷史敘事手法，呈現(xiàn)出一種在更為廣闊的歷史跨度下，體制內(nèi)集體敘事的圖景。

在全球視野下，以美國商業(yè)公司為主導的建筑設計市場化模式在消費時代頻頻碰壁。冷戰(zhàn)結束，逐漸在西方學術界興起的蘇聯(lián)與東歐建筑生產(chǎn)模式研究成為了解決現(xiàn)實問題的一個潛在途徑。而作為跨越計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟體制的中國設計院，揭示其組織改革歷程研究的現(xiàn)實意義不言而喻。

閱讀的線索

首先藝術的演變，是通過空間生產(chǎn)反應出來的社會關系的生產(chǎn)。設計院作為中國空間生產(chǎn)制度，既有它的地域、時代特征，又和建國以來的經(jīng)濟文化制度的變革密不可分。將設計院發(fā)展片面理解成“蘇聯(lián)模式”與“西方模式”簡單的切換，無疑會錯失設計院與外部歷史環(huán)境對接的大量細節(jié)：不論是1950 年代按照計劃經(jīng)濟需要成立的新系統(tǒng)，抑或是1990 年代為了應對市場沖擊，做出的機構改革，《設計院》都針對性地列舉了在特定的歷史節(jié)點，不同機構的成立、改革和轉型的動力與潛在發(fā)展方向。

另外一條線索則是源于內(nèi)部運作機制的認知。1950 年代公私合營的歷史，讓我們得以審視，同一個建筑師群體，在不同組織形式的機構中是如何呈現(xiàn)出不同的設計實踐的。這種使命與理念的變化，促使中國在近代與現(xiàn)代的間隔中，呈現(xiàn)出既連貫又有所區(qū)分的歷史圖景。1990 年代的社會主義市場化改革，國家的作用亦并未完全被市場所取代。本書對于設計院面對來自政府、市場甚至是社會的3 個方面需求，兼有規(guī)模性生產(chǎn)與創(chuàng)造性實踐的批判性考察，通過資料詳實、圖文并茂的形式進行了立體呈現(xiàn)。

中國設計院案例浩如煙海。本書將其實踐總結為一種在個體審美實踐與實用性集體生產(chǎn)中搖擺的過程。所呈現(xiàn)更多是基于歷史學者嚴謹客觀的陳述分析與分類歸納，而沒有急于引入理論框架去判斷中國建筑設計機構獨特性的產(chǎn)生機制，甚至去盲目推廣“中國模式”。但本書無疑將會成為中國設計院研究領域的基石，隨著學者對于相關話題的重視與案例的不斷發(fā)掘積累，必將結出更加豐碩的成果?！酰ㄗ模盒び巢戏娇萍即髮W人文社科榮譽學會青年會士）