衛(wèi)中寧

摘要：建筑工程中的預(yù)算與其余行業(yè)以及其他行業(yè)的預(yù)算作用相同，都是用估算成本造價控制實(shí)際進(jìn)行過程中的造價，估算成本往往高于實(shí)際成本，但估算成本也是作為最高的極限成本進(jìn)行使用，在建設(shè)過程中的成本控制都是以低于預(yù)算進(jìn)行控制的。

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算;工程造價;控制作用

引言

建設(shè)工程預(yù)算是在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)前，依據(jù)現(xiàn)在市場的材料價格，本公司施工經(jīng)驗(yàn)、國家制定的消耗量定額、施工功法、圖紙、規(guī)范等技術(shù)依據(jù)編制出的本工程的工程預(yù)算用于在施工中控制工程的成本造價。

一、 建設(shè)工程預(yù)算的概念與應(yīng)用

廣義的建設(shè)工程預(yù)算包含了整個建設(shè)工程成本控制的全部過程，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中分為四個階段，分別根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同階段具有不同側(cè)重點(diǎn)。

（一） 決策階段的預(yù)算。在建設(shè)項(xiàng)目的決策階段，建設(shè)工程預(yù)算稱之為投資估算。是依據(jù)公司經(jīng)驗(yàn)值或進(jìn)行本項(xiàng)目的市場調(diào)研，對本項(xiàng)目的總投資金額、總收益作以粗略的預(yù)估。投資估算給籌資提供了明確的依據(jù)，讓投資者或銀行明確的了解到本項(xiàng)目的預(yù)計收益，讓投資者或銀行對項(xiàng)目預(yù)期收益有一個預(yù)判，更容易籌措到項(xiàng)目所需的資金。

（二） 初步設(shè)計階段的預(yù)算。在項(xiàng)目的初步設(shè)計階段的建設(shè)工程預(yù)算稱之為設(shè)計概算。是依據(jù)投資估算、初步設(shè)計、深化設(shè)計方案估算出項(xiàng)目所需要的建筑安裝所需要的費(fèi)用，設(shè)計概算還是為建設(shè)項(xiàng)目定位提供決策依據(jù)。同時為施工階段的資金籌措等提供依據(jù)。根據(jù)深化設(shè)計可以確定建設(shè)初期的大體投資金額，建設(shè)過程中的資金投入及后期設(shè)備安裝以及運(yùn)營期間的資金投入時間節(jié)點(diǎn)等信息。也為工程預(yù)算提供了參考及控制意見。

（三） 項(xiàng)目招投標(biāo)階段的預(yù)算。在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段的建設(shè)工程預(yù)算稱之為施工圖預(yù)算[1]。施工圖算進(jìn)行的必要的條件是施工圖設(shè)計以達(dá)到一定都合計深度。依據(jù)設(shè)計完成的施工圖紙、消耗量定額、價目表、施工規(guī)范、施工組織設(shè)計等文件為參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行的預(yù)估工作，較為準(zhǔn)確的預(yù)計出施工中所需要的材料、人員、機(jī)械的數(shù)量為施工過程中的材料、機(jī)械、人工的采購及調(diào)配起到參考依據(jù)。施工圖預(yù)算的最終結(jié)果可以作為招投標(biāo)的藍(lán)標(biāo)控制價，也可以為施工總承包單位的單項(xiàng)工程分包提供價格依據(jù)。

（四）項(xiàng)目施工階段的預(yù)算。在項(xiàng)目施工階段的建設(shè)工程預(yù)算稱之為施工預(yù)算。在施工過程中以施工預(yù)算為主要考慮目標(biāo)來盡心成本、質(zhì)量、工期的控制。在項(xiàng)目中盡量控制項(xiàng)目成本、工期低于施工預(yù)算，工程施工質(zhì)量高于施工預(yù)算。施工過程中的每一個施工節(jié)點(diǎn)都要與施工預(yù)算進(jìn)行對比，明確施工中節(jié)點(diǎn)的成本控制成果，改進(jìn)不合理的施工方案、施工方法，有效的降低施工成本。

二、 建設(shè)工程預(yù)算在建設(shè)工程過程中對各階段工程造價控制的作用

建設(shè)工程預(yù)算在建設(shè)工程的各個階段的表述方式和應(yīng)用形式都各不相同，不同出現(xiàn)方式是針對不同階段的不同控制目標(biāo)進(jìn)行的，能有效控制各個實(shí)施階段的成本，通過工程預(yù)算確定各階段的成本控制目標(biāo)，在實(shí)施中以此目標(biāo)為基準(zhǔn)，合理控制實(shí)施過程中的成本。

（一） 建設(shè)工程決策階段預(yù)算的作用。項(xiàng)目決策階段的預(yù)算是對決策提供依據(jù)[2]，下圖是項(xiàng)目決策階段的一張開發(fā)建設(shè)投資估算表。依據(jù)此表不僅能知道此房產(chǎn)項(xiàng)目的總投資總金額及收益率，根據(jù)這兩項(xiàng)確定利潤率是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，如不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目作廢還是更換項(xiàng)目方案，都是依據(jù)下表的確定出決策方案;更能確定出此開發(fā)項(xiàng)目可售單方最低售價，為房產(chǎn)項(xiàng)目日后銷售定價提供參考依據(jù);根據(jù)此表能更推斷出各階段的資金需求計劃，根據(jù)資金需求計劃制定個時間段的籌資計劃，依據(jù)下表最大限度合理規(guī)劃資金來源，讓資金的使用價值最大化。

（二） 項(xiàng)目初步設(shè)計階段預(yù)算的作用。項(xiàng)目初步設(shè)計階段，需要跟后續(xù)深化設(shè)計圖提供設(shè)計依據(jù)，所以設(shè)計階段的建設(shè)工程預(yù)算主要由設(shè)計部門編制。編制完成后再由專業(yè)設(shè)計人員于建設(shè)單位溝通后確定建設(shè)單位的意見，然后依據(jù)建設(shè)單位意見及設(shè)計概算進(jìn)行施工圖深化設(shè)計。這樣就必須要求設(shè)計概算的編制人員必須熟悉工程設(shè)計方便的知識還要具備很好的溝通能力，能與業(yè)主進(jìn)行很好的溝通，把自己設(shè)計思路及設(shè)計理念很好的詮釋給業(yè)主。然后依據(jù)設(shè)計預(yù)算確定的金額進(jìn)行深化設(shè)計，避免設(shè)計單位注重安全系數(shù)而放棄了為業(yè)主考慮經(jīng)濟(jì)成本。也能很好的約束設(shè)計單位及業(yè)主雙方在安全的前提下控制成本。

施工準(zhǔn)備階段：施工準(zhǔn)備階段的施工圖預(yù)算就相對比較詳細(xì)了，

（三） 施工準(zhǔn)備階段預(yù)算的作用。施工圖預(yù)算是施工準(zhǔn)備階段的預(yù)算，是在圖紙深化設(shè)計完成后依據(jù)圖紙及定額等規(guī)范性文件編制的用于控制建設(shè)工程施工成本的控制價，通常作為招投標(biāo)文件的最高限價，讓施工單位自主報價，不能超出建設(shè)單位的控制價及施工圖預(yù)算的結(jié)果，也不能低于成本價（根據(jù)施工預(yù)算提取出來的）。施工圖預(yù)算能為建設(shè)單位在招投標(biāo)階段淘汰掉一大部分不合格的競標(biāo)商，大大的降低招投標(biāo)工作量，并更好的控制了建設(shè)單位的施工成本。

（四） 施工階段預(yù)算的作用。施工預(yù)算是施工單位依據(jù)施工工序、施工方案等編織出來的預(yù)算。主要作用是用來控制施工單位施工過程中材料、人工、機(jī)械等的用量及進(jìn)貨時間等。下圖為施工預(yù)算中安裝預(yù)算的主要材料表，可以材料表確定主要材料的用量，在依據(jù)施工進(jìn)度計劃及材料表確定出每道施工工序所需的材料數(shù)量。依據(jù)各施工工序所需材料數(shù)量以及當(dāng)前時間段主材價格確定材料進(jìn)貨量及儲存數(shù)量，根據(jù)這樣程序的控制，不僅可以控制材料總使用量更能很好控制材料平均單價，是材料存量達(dá)到最佳狀態(tài)，對材料成本的控制提供最要的依據(jù)及參考意見。

三、結(jié)束語

總之，建設(shè)工程中的施工預(yù)算，對項(xiàng)目事實(shí)各階段的成本控制都起到非常重要的作用。預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己所處的階段的實(shí)際情況編制施工預(yù)算，重視預(yù)算在建設(shè)工程實(shí)施的各個階段的重要作用，合理的利用建設(shè)工程預(yù)算，為成本控制工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張杰.工程預(yù)算在建筑工程造價管理中的重要作用分析，[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（25）：239-240.

[2]趙軍.建設(shè)工程預(yù)算在工程造價控制中的重要作用分析[J].城市建設(shè)理論研究，2013（36）：127-129.

[3]李春艷.建設(shè)工程預(yù)算在工程造價控制中的作用分析[J].城市建設(shè)理論研究，2013（36）：44.

（作者單位：南京市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站）