鄭文滄 粟慧

[摘 要]中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。廣西是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，處在中國(guó)與東盟進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的前沿，在中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中具有重要地位，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立運(yùn)行后廣西與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額不斷增長(zhǎng)，但廣西在發(fā)展過(guò)程中存在貿(mào)易逆差不斷增加、農(nóng)產(chǎn)品相似程度高、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系不完善等問(wèn)題。提出充分把握“一帶一路”倡議的機(jī)遇，充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，加大科技投入力度等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]廣西;中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū);農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

[中圖分類號(hào)] F74? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 2095-3283（2020）03-0008-03

On the Current Situation and Development Trend of Agricultural Products Trade

Between Guangxi and Asean——The Background of CAFTA Operation

Zheng Wencang? ?Su Hui

（Guangxi Agricultural Vocational and technical college， Guangxi Nanning 530007）

Abstract：After the establishment of the China-ASEAN Free Trade Area， the total trade volume between China and ASEAN countries accounts for 13% of the total world trade， covering 11 countries， benefiting 1.9 billion people and GDP of up to $6 trillion， which is an important part of the world's economic development. Guangxi is a major agricultural province in China. Guangxi is at the forefront of foreign trade between China and ASEAN. It plays an important role in agricultural trade between China and ASEAN. It is of great practical significance to study the current situation and development trend of agricultural trade in Guangxi after the establishment and operation of China-ASEAN Free Trade Area. Through analysis，this paper considers that the establishment of China-ASEAN Free Trade Area has made the total agricultural trade between Guangxi and ASEAN increase continuously， but there are problems in the development process of Guangxi， such as increasing trade deficit， high similarity of agricultural products， and imperfect agricultural trade system.

Key Words： Guangxi; CAFTA; Agricultural Product Trade

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，中國(guó)與東盟各國(guó)的貿(mào)易總額占全世界貿(mào)易總額的13%，范圍覆蓋11個(gè)國(guó)家、惠及19億人口、GDP高達(dá)6萬(wàn)億美元。從人口上計(jì)算，是目前世界上最大的自由貿(mào)易區(qū);從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看，是僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，是發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)，在全球經(jīng)濟(jì)中扮演者重要角色。

廣西是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，且處在中國(guó)與東盟進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的前沿，在中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中具有重要地位，研究中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立運(yùn)行后廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易整體變化情況

（一）CAFTA建成前，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口分析

CAFTA建成前，2004—2009年廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在總量上的變化趨勢(shì)總體上是上升的，由2004年的19314萬(wàn)美元增長(zhǎng)至2009年的61580萬(wàn)美元，翻了3.23倍。但是貿(mào)易總額增長(zhǎng)的過(guò)程并不平穩(wěn)，在2005年、2006年曾出現(xiàn)大幅度下滑，較2004年下降了一半。貿(mào)易增長(zhǎng)的幅度也并不穩(wěn)定，總貿(mào)易額增長(zhǎng)速度在2005年最低時(shí)低至-51.6%，2006年有所緩和但仍然處于-7.5%的負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，在2007年達(dá)到最高的319.2%，2008年卻再次下滑至23.7%，到2009年下滑至9.9%，波動(dòng)劇烈。從進(jìn)出口順差逆差的角度來(lái)看，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過(guò)程中，順差和逆差交替出現(xiàn)，差額幅度較為接近。以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出CAFTA建立前，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在波動(dòng)中交替緩慢增長(zhǎng)的特點(diǎn)。

（二）CAFTA建成后，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口分析

CAFTA建成后，2010—2017年廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易有了極大的改觀。從總量上看，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額從249080萬(wàn)美元增長(zhǎng)至2017年的687949萬(wàn)美元，2010—2017年雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總累計(jì)額3624370萬(wàn)美元是2004—2009年貿(mào)易總累計(jì)額700394萬(wàn)美元的5.17倍，貿(mào)易規(guī)模較之前更為龐大。貿(mào)易增長(zhǎng)過(guò)程基本保持持續(xù)平穩(wěn)上升的狀態(tài)，增幅穩(wěn)定在-4.2%至44.1%之間。自2010年起，廣西陷入全面貿(mào)易逆差狀態(tài)并持續(xù)至今，且逆差額日益增大。

二、CAFTA建成后關(guān)稅政策變化及對(duì)廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年正式成立，但關(guān)稅削減早在2004年便逐步展開(kāi)，2004年“早期收獲計(jì)劃”對(duì)經(jīng)常性交易產(chǎn)品進(jìn)行了關(guān)稅下調(diào)，為CAFTA的建立做出了重要鋪墊。2005年簽訂《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定》明確了未來(lái)各階段關(guān)稅縮減的計(jì)劃。

（一）CAFTA建成前后關(guān)稅政策的變化情況

2004年，中國(guó)和東盟各成員國(guó)達(dá)成共識(shí)啟動(dòng)“早期收獲計(jì)劃”，對(duì)雙邊貿(mào)易意愿強(qiáng)、極具互補(bǔ)性的這部分產(chǎn)品優(yōu)先采取大幅、快速的關(guān)稅削減?！霸缙谑斋@計(jì)劃”中包含了活體家畜、肉類、水海產(chǎn)品、蔬菜、水果和堅(jiān)果等雙方交易數(shù)額大、交易頻繁的特色商品。東盟文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、菲律賓等6個(gè)老成員國(guó)在2006年將該部分產(chǎn)品關(guān)稅削減為0，其他東盟新成員國(guó)也在2010年削減為0。

2005年，《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定》的簽訂擴(kuò)大了降稅范圍，由“早期收獲計(jì)劃”的500多種經(jīng)常性特色產(chǎn)品擴(kuò)增至7000多種正常商品，進(jìn)入了全面關(guān)稅削減階段。但是該階段對(duì)降稅產(chǎn)品還是有所區(qū)分的，分為正常商品和敏感商品，正常商品又分為一軌和二軌兩類，敏感商品分為一般敏感和高度敏感，這種區(qū)分影響了不同類別產(chǎn)品的降稅進(jìn)程。

（二）關(guān)稅變化對(duì)廣西與東盟主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的影響

將2004—2009年與2010—2017年廣西向東盟出口的主要農(nóng)產(chǎn)品的總量比較，關(guān)稅變化后，幾乎所有出口的主要農(nóng)產(chǎn)品總量均增長(zhǎng)了1.19—16.6倍不等。再?gòu)膬蓚€(gè)時(shí)期的年平均出口量的變化趨勢(shì)來(lái)看，水海產(chǎn)品、蔬菜、水果堅(jiān)果、茶葉、中藥材、生絲發(fā)展趨勢(shì)較好，還有發(fā)展的空間。但是從單個(gè)商品來(lái)看，活豬、活家禽、豬肉連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，水海產(chǎn)品從2014年起增長(zhǎng)也開(kāi)始下降，其他商品則在不穩(wěn)定中波動(dòng)增長(zhǎng)或維持在原有規(guī)模，增長(zhǎng)速度放緩，出現(xiàn)疲軟的現(xiàn)象。

廣西向東盟進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品的情況同樣深受稅率變化的影響。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成前，我國(guó)將糧食、橡膠、木材、紙漿等列為敏感商品并保持了一定程度的關(guān)稅，限制了這部分產(chǎn)品的進(jìn)口。關(guān)稅逐漸取消后，這些產(chǎn)品均出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)：水果堅(jiān)果、大豆、合成橡膠、原木、鋸材等商品的進(jìn)口總量增長(zhǎng)幅度非常大，而且增長(zhǎng)趨勢(shì)基本趨于平穩(wěn)。

三、發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）貿(mào)易逆差加劇

廣西在與東盟進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)必定是繼續(xù)擴(kuò)大的，但是逆差的問(wèn)題也會(huì)隨著規(guī)模的擴(kuò)大進(jìn)一步加劇。廣西對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的形成，一方面是對(duì)敏感產(chǎn)品關(guān)稅的全面放開(kāi)造成的，敏感產(chǎn)品關(guān)稅的降低使得東盟各國(guó)大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生了一定程度的沖擊。另一方面是部分產(chǎn)品逐漸失去比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)活豬、活家禽、豬肉由相對(duì)優(yōu)勢(shì)變?yōu)槭?yōu)勢(shì)，原本出口增幅較大的水海產(chǎn)品增長(zhǎng)逐漸放緩，造成出口總量的增長(zhǎng)跟不上進(jìn)口總量的變化。還有一個(gè)方面是原本具有長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)的商品如水果、生絲等在技術(shù)上的發(fā)展滯后，未能將潛力全部發(fā)揮。

（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相似程度高

廣西所處的地理位置與東盟各國(guó)十分靠近，氣候環(huán)境上十分相似，生產(chǎn)的農(nóng)作物有交叉重疊的現(xiàn)象，在貿(mào)易的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生相互競(jìng)爭(zhēng)。然而東盟各國(guó)的地理位置相對(duì)于廣西更具優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量相對(duì)更優(yōu)質(zhì)，東盟各國(guó)更低的勞動(dòng)力成本使得其農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格上同樣具有優(yōu)勢(shì)，使得廣西農(nóng)產(chǎn)品在出口過(guò)程中趨于劣勢(shì)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)體系發(fā)展落后

廣西在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后。從生產(chǎn)方式上來(lái)說(shuō)，大部分地區(qū)仍舊沿襲傳統(tǒng)的小農(nóng)戶小規(guī)模分散種植，生產(chǎn)效率較為低下，技術(shù)成分不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，不能整合資源從而發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的配套服務(wù)來(lái)說(shuō)，廣西工業(yè)體系、物流體系不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)中包裝、冷藏、保鮮、滅菌的技術(shù)還未與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。從貿(mào)易方式來(lái)說(shuō)，仍舊以邊境傳統(tǒng)大宗貿(mào)易為主，且市場(chǎng)主要是以越南為主，市場(chǎng)單一，B2B、B2C等線上交易在廣西發(fā)展程度低。

四、對(duì)策與建議

（一）充分把握“一帶一路”倡議的機(jī)遇

“一帶一路”倡議一經(jīng)提出便受到東盟各國(guó)的積極響應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易又是我國(guó)與海上絲綢之路沿線國(guó)家的重要合作項(xiàng)目，為廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了良好的機(jī)遇。廣西地理位置得天獨(dú)厚，與東盟海陸相連，是海上絲綢之路的重要門(mén)戶之一。同時(shí)，廣西又是東盟博覽會(huì)的永久會(huì)址，與東盟各國(guó)長(zhǎng)期的交流溝通，為“一帶一路”倡議奠定了良好的貿(mào)易基礎(chǔ)。廣西應(yīng)該緊緊抓住這一歷史的機(jī)遇，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口的投入，擴(kuò)大與東盟各國(guó)的合作，減少貿(mào)易摩擦，拓寬農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)。

（二）充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)

廣西在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)品集中力量進(jìn)行生產(chǎn)，整合現(xiàn)有的零散資源，利用廣西豐富的勞動(dòng)力進(jìn)行集約化大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)揮產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。要不斷發(fā)掘具備廣西特色的農(nóng)產(chǎn)品，避免農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時(shí)面臨的相似產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，再通過(guò)打造廣西特有的品牌形象，增強(qiáng)國(guó)際影響力，增加農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加大科技投入力度

技術(shù)研發(fā)上，要加強(qiáng)與國(guó)外的交流，不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)堅(jiān)持自主研發(fā)適應(yīng)廣西實(shí)際情況的生產(chǎn)技術(shù)。生產(chǎn)管理上，提高廣西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)水平，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（四）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商貿(mào)易

順應(yīng)全球跨境電商快速發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)廣西農(nóng)產(chǎn)品電商給予一定程度的扶持，鼓勵(lì)廣西農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下跨境電商信息傳遞快速、貿(mào)易成本低、交易效率高、全天候業(yè)務(wù)運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 藍(lán) 亮）

[作者簡(jiǎn)介]鄭文滄（1994-），男，漢族，廣西桂林人，助教，學(xué)士，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)等。

[通訊作者]粟慧（1981-），女，侗族，廣西柳州人，講師，碩士研究生，研究方向：國(guó)際貿(mào)易，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)等。