張曉璐

河南省是農(nóng)業(yè)大省，其肥沃的土地養(yǎng)育著全國最多的人口。食品安全之重，重于泰山。食品安全問題一直以來都是我國在發(fā)展建設(shè)過程中密切關(guān)注的主要問題之一。為了保障人民的食品安全，國家從多個方面入手采取相應(yīng)的行政措施和法律手段。本文將結(jié)合河南省鶴壁市農(nóng)村地區(qū)的食品安全狀況，詳細(xì)闡述食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范的法律機(jī)制。

1 農(nóng)村市場食品安全現(xiàn)狀

1.1 食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)不安全

鶴壁市下轄的農(nóng)村地區(qū)，由于食品的原料成本、加工費(fèi)用及加工場地的租金等相對低廉，所以該地區(qū)普遍存在著一些從事食品加工行業(yè)的小作坊和個體戶。雖然小作坊和個體戶生產(chǎn)的食品滿足了農(nóng)村地區(qū)人們的日常需求，但其生產(chǎn)環(huán)節(jié)卻存在著較大的安全隱患，如食品加工環(huán)境較差、食品添加劑不合理利用及加工者個人衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)等，種種不良因素都導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)食品加工環(huán)節(jié)不安全狀況的產(chǎn)生。

1.2 食品安全監(jiān)管工作未落實(shí)到位

在鶴壁市下轄的農(nóng)村地區(qū)，食品安全監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)往往由本村的村委會成員和廣大村民共同擔(dān)任。對于從事食品加工的村民，村委會成員和其他村民的監(jiān)管原則一般是只要不出現(xiàn)較大問題就基本不會干涉其生產(chǎn)運(yùn)營，對于食品加工環(huán)節(jié)中的衛(wèi)生條件也是睜一只眼閉一只眼，這種受到人際關(guān)系影響的食品安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力度有待提高。

2 農(nóng)村市場食品安全法制體系建設(shè)

2.1 完善食品加工生產(chǎn)規(guī)范

針對鶴壁市管轄的農(nóng)村地區(qū)食品加工環(huán)節(jié)存在的問題，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善食品加工生產(chǎn)規(guī)范體系。具體而言，可以從法律角度規(guī)定食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的衛(wèi)生條件、環(huán)境條件，以及從業(yè)人員的衛(wèi)生合格標(biāo)準(zhǔn)。食品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村地區(qū)的食品加工行業(yè)進(jìn)行審核排查，遇到加工環(huán)境差、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的食品加工作坊應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整改；對加工技術(shù)和衛(wèi)生意識不達(dá)標(biāo)的從業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)要求其立即停止工作并到相關(guān)的正規(guī)機(jī)構(gòu)接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高自身的衛(wèi)生意識和生產(chǎn)技術(shù)。

2.2 完善市場準(zhǔn)入機(jī)制

在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于村民的辨別能力較差及相關(guān)的鑒定設(shè)備配套不夠完善，所以導(dǎo)致假冒偽劣商品在農(nóng)村地區(qū)大行其道，如山寨飲料“脈勁”“大個核桃”“特輪蘇”等在農(nóng)村地區(qū)擁有一定的市場份額。針對假冒偽劣商品在農(nóng)村地區(qū)較為猖獗的情況，相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，例如建立進(jìn)貨臺賬——任何在農(nóng)村地區(qū)銷售的商品必須要提供相關(guān)證明，非正規(guī)進(jìn)貨手續(xù)的食品應(yīng)當(dāng)禁止在農(nóng)村地區(qū)流通。此外，對于故意混淆名牌商品概念為假貨銷售提供便利的行為應(yīng)當(dāng)加大打擊力度并依法嚴(yán)懲，從而起到凈化農(nóng)村食品市場、保障農(nóng)村地區(qū)食品安全的效果。

2.3 完善宣傳舉報(bào)互動機(jī)制

食品安全工作的開展不僅需要國家相關(guān)部門發(fā)揮作用，作為直接關(guān)系人的人民群眾也應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)來。因此，在建設(shè)農(nóng)村地區(qū)食品安全法制體制的過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對群眾的食品安全教育，讓群眾充分意識到食品安全在生活中扮演著非常重要的角色，維護(hù)食品安全以符合自身利益是每個人的責(zé)任。與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)當(dāng)鼓勵群眾積極舉報(bào)危害食品安全的企業(yè)和個人，從而和政府機(jī)構(gòu)共同維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的食品安全。

3 結(jié)語

食品安全非常重要，它直接關(guān)系到廣大人民群眾的生活質(zhì)量。因此，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和廣大人民群眾應(yīng)當(dāng)充分重視食品安全工作的開展，為維護(hù)農(nóng)村地區(qū)食品安全工作、建設(shè)農(nóng)村地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范法制機(jī)制貢獻(xiàn)自己的力量。