金水

2020年1月1日起，中國調(diào)整了部分商品的進口關(guān)稅，850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。目前，各種享受新關(guān)稅的進口商品，如意大利橙汁、巴基斯坦黑蟹，已陸續(xù)入關(guān)。

盡管關(guān)稅領(lǐng)域很多專業(yè)術(shù)語令人感到陌生，但降稅的積極影響是很大的。中國降低進口關(guān)稅是兌現(xiàn)持續(xù)擴大開放承諾的有力舉措，不僅有助于滿足國內(nèi)消費升級需求、促進提升市場競爭環(huán)境，還將讓全球更多企業(yè)有更多機會走進中國。

本次關(guān)稅調(diào)整方案的稅率調(diào)整方式體現(xiàn)出多樣性，主要包括四種。

一是實行暫定稅率。暫定稅率指在一定期限內(nèi)實施的進出口關(guān)稅稅率。根據(jù)方案，自2020年1月1日起實行進口暫定稅率的商品共850余項，與去年同期相比增長超過20%。同時，2020年出口暫定稅率保持不變。

二是實行協(xié)定稅率。協(xié)定稅率是指按照簽署的貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排實行的關(guān)稅稅率。2020年中國繼續(xù)對16個協(xié)定、23個國家或地區(qū)實行協(xié)定稅率。

三是實行特惠稅率。特惠稅率是指單方面給予最不發(fā)達國家的特殊優(yōu)惠關(guān)稅待遇而適用的稅率。2020年，除赤道幾內(nèi)亞從最不發(fā)達國家中“畢業(yè)”滿3年停止享受特惠待遇外，其他與中國建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達國家繼續(xù)享受特惠零關(guān)稅待遇。

四是降低最惠國稅率。按照世貿(mào)組織框架下擴大信息技術(shù)協(xié)定產(chǎn)品范圍的談判成果，2020年7月1日，中國還將對176項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實施第五步降稅。

進一步下調(diào)進口關(guān)稅，將降低進口的成本，激發(fā)進口的潛力，滿足國內(nèi)消費者對于高品質(zhì)產(chǎn)品的需求。隨著進口關(guān)稅的降低，不少深受中國消費者喜愛的進口產(chǎn)品有望在近期迎來價格降低。

產(chǎn)自墨西哥等地的牛油果（又稱“鱷梨”），近年來廣受美食愛好者歡迎。根據(jù)此次方案，冷凍鱷梨稅率將從30%大幅下降至7%，和鮮鱷梨稅率保持一致，既有利于豐富鱷梨的品種，更便于水果的長途運輸和保質(zhì)，相關(guān)產(chǎn)品市場價格預計將出現(xiàn)一定程度的降低。

此次降低關(guān)稅涉及的產(chǎn)品，包括了食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽等百姓日常生活離不開的諸多領(lǐng)域。這將促進國內(nèi)市場的開放，對供需兩端都會產(chǎn)生積極影響。比如，降關(guān)稅目錄中不僅有冷凍豬肉、冷凍鱷梨、受精魚卵等很多國外特色農(nóng)漁產(chǎn)品，而且還對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實施零關(guān)稅，這些將為國內(nèi)消費者帶來更多選擇，進一步提高人民生活水平。

2019年以來，中國在豬肉與水果等市場出現(xiàn)了價格的大幅波動，這種波動既不利于消費者，更對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)預期帶來負面效應。降低關(guān)稅有利于擴大這些商品的進口，緩解短期內(nèi)部分商品的供應緊張，平抑這些領(lǐng)域價格的大幅波動。

顧客選擇多，企業(yè)空間大，降稅紅包將惠及世界各國。以后通過正規(guī)渠道就可以買到更多的進口好東西，減少了很多麻煩。稅率下降，買進口貨的到手價就會降低。

有關(guān)機構(gòu)依據(jù)2018年中國進口商品結(jié)構(gòu)進行測算后發(fā)現(xiàn)，此次降關(guān)稅，77%的商品降低1-5個百分點，有180多種產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅，機械器具及零部件、木制品、化學制品、電氣設(shè)備等商品降稅幅度較大，韓國、日本、美國、德國、智利等成為直接受益較大的國家。

新稅率實施后，肯尼亞的冷凍鱷梨、美國的冷凍豬肉、意大利的高壓控制閥門、巴西生產(chǎn)的鈮鐵、日本的大軸膠片原料等外國商品，都有望收獲更多“中國訂單”。對此，很多國家拍手稱贊。

2015年以來，中國已連續(xù)多次降低消費品進口關(guān)稅，主要選取了國內(nèi)居民在境外購買意愿較強、關(guān)稅稅率較高的消費品。

通過降低關(guān)稅，中國經(jīng)濟將進一步實現(xiàn)貿(mào)易自由化、便利化、市場化，國外企業(yè)將獲得更多中國市場紅利，國內(nèi)企業(yè)盡管面臨更多競爭，但同時也將收獲更多產(chǎn)業(yè)合作的機遇。