江秋菊

高校圖書館開展社會服務(wù)是為了利用其信息資源優(yōu)勢，以有償或無償?shù)姆绞矫嫦蛏鐣蟊娞峁┒嘣男畔①Y源服務(wù)。2018 年《中華人民共和國公共圖書館法》第四十八條指出：“國家支持學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放?！薄吨腥A人民共和國公共圖書館法》中的相關(guān)內(nèi)容支持高校圖書館這一大學(xué)教輔機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆涔卜?wù)職能的社會化機(jī)構(gòu)[1]。2015年，教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中明確指出高校圖書館要“發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務(wù)”，并將這一點(diǎn)作為其業(yè)務(wù)工作的重要組成部分[2]。

社會服務(wù)是為需要社會援助的人提供支持的服務(wù)和項(xiàng)目，是指通過提供勞務(wù)的形式來滿足社會需求的社會活動，狹義的社會服務(wù)一般包括居民住宿、公共交通、食物供給等生活福利服務(wù)，廣義的社會服務(wù)還包括生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)、社會性服務(wù)[3]。高校圖書館開展社會服務(wù)，是社會服務(wù)體系的一個重要組成部分，旨在幫助實(shí)現(xiàn)社會融合，維護(hù)社會正義，特別是為社會弱勢群體提供支持性服務(wù)[4]。高校圖書館的社會服務(wù)要在充分滿足在校師生的信息服務(wù)需求的前提下，向社會公眾開放，采用多種形式，有償或無償?shù)貫槠涮峁┪墨I(xiàn)信息服務(wù)、信息資源[5]。

高校圖書館開展面向公眾的社會服務(wù)，拓寬了社會服務(wù)范疇，創(chuàng)新了社會服務(wù)范式，還具有重要的文化意義。我國是一個多民族融合的國家，大量高校建設(shè)在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)，這些地區(qū)的高校圖書館中存貯著豐富的地方性、民族性、宗教性文化資源[6]。高校圖書館開展形式多樣的社會服務(wù)，能夠有力地參與到保護(hù)地方文化資源、突出地方文化特色的實(shí)踐工作中去，進(jìn)而響應(yīng)國家提升民族文化自信的重大戰(zhàn)略。此外，高校圖書館還需要重點(diǎn)挖掘其冗余信息資源的價值，實(shí)現(xiàn)資源價值開發(fā)的最大化，探索專業(yè)化社會服務(wù)的新方式[7]。

在美國、歐洲、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，由于社會配套福利制度完善，高校圖書館的社會服務(wù)實(shí)踐比較成熟，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民以及其他社會大眾全方位開放[8]。我國高校圖書館開展社會服務(wù)從20世紀(jì)80年代開始，經(jīng)歷了起步、發(fā)展、快速發(fā)展三個階段，并隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、人工智能技術(shù)等的廣泛應(yīng)用，開始由傳統(tǒng)的借閱服務(wù)逐步向數(shù)字化、智能化服務(wù)發(fā)展[9]。

由于我國高校圖書館事業(yè)發(fā)展在一些方面還不是十分完善，在政策實(shí)際執(zhí)行過程中，我國高校圖書館開展社會服務(wù)還面臨著開放程度不夠深入、服務(wù)內(nèi)容傳統(tǒng)單一、缺乏專門的社會服務(wù)部門、缺乏專業(yè)的社會服務(wù)館員、圖書館社會服務(wù)配套政策措施缺位、缺乏社會服務(wù)專項(xiàng)資金、與社會公眾缺乏有效溝通渠道、社會影響和認(rèn)知度不高等現(xiàn)實(shí)問題。例如，王玉林通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有超過半數(shù)的高校圖書館尚未開展面向社會公眾的服務(wù)[10]；楊文建則發(fā)現(xiàn)高校圖書館的社會服務(wù)存在渠道太少、未能有效開展讀者信息素養(yǎng)教育等現(xiàn)實(shí)問題[11]；許碧文通過浙江省高校圖書館的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校圖書館開展社會服務(wù)缺乏專業(yè)性的館員，未能有效利用媒體渠道擴(kuò)大影響力[12]；趙莉娜發(fā)現(xiàn)高校圖書館在開展社會服務(wù)的實(shí)踐中缺乏專業(yè)化的技術(shù)設(shè)備資源等[13]。

高校圖書館開展社會服務(wù)，本質(zhì)上屬于社會活動的一個重要組成部分。為了更好地理解高校圖書館如何開展專業(yè)化的社會服務(wù)，把握高校圖書館社會服務(wù)體系的具體構(gòu)成，本文利用文獻(xiàn)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、實(shí)地走訪等方式，調(diào)研國內(nèi)外高校圖書館開展社會服務(wù)的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并借鑒活動理論的基本框架，構(gòu)建基于活動理論的高校圖書館社會服務(wù)要素框架模型，以期對我國高校圖書館開展專業(yè)化社會服務(wù)工作提供參考。

1 基于活動理論的高校圖書館社會服務(wù)基本框架

1.1 研究方法

本文研究方法主要包括文獻(xiàn)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、實(shí)地走訪等。文獻(xiàn)調(diào)研選取中國知網(wǎng)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫平臺，檢索詞采用“高校圖書館社會服務(wù)”“圖書館社會服務(wù)”等，檢索時間為2019年7月。網(wǎng)絡(luò)調(diào)研主要是搜集國內(nèi)外高校圖書館官方網(wǎng)站的相關(guān)信息，并選取世界知名大學(xué)進(jìn)行深入探討。同時分別于2019年5月和6月兩次實(shí)地走訪美國北德克薩斯州立大學(xué)圖書館，與圖書館員面對面進(jìn)行交流。

在文獻(xiàn)調(diào)研過程中，通過分析文獻(xiàn)內(nèi)容，了解并借鑒活動理論的相關(guān)內(nèi)涵。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與實(shí)地走訪了解到的高校圖書館社會服務(wù)實(shí)踐開展情況，構(gòu)建基于活動理論的高校圖書館社會服務(wù)基本框架，并探討該框架的要素內(nèi)涵及相應(yīng)的理論模型，從理論上對高校圖書館社會服務(wù)工作進(jìn)行相關(guān)探索。

1.2 活動理論及其基本要素

活動理論重點(diǎn)關(guān)注人類社會活動中使用工具的本質(zhì)、人類與其他合作者的社會關(guān)系及情境化關(guān)系、活動的目的以及活動的客體或結(jié)果[14]。活動理論是以馬克思主義哲學(xué)體系為基礎(chǔ)的一個心理學(xué)理論，主要用來闡述、分析人類社會中的各種社會活動[15]，這一理論主要包括主體、客體、共同體三個核心要素，以及工具、規(guī)則、分工等三個次要要素?；顒永碚摽蚣苤懈鱾€要素的內(nèi)涵完整性是保障人類社會活動順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，對于高校圖書館開展社會服務(wù)來說，更需要明確其社會活動中各個要素的內(nèi)涵，從而加強(qiáng)對社會服務(wù)活動的理論指導(dǎo)。

在核心要素中，主體指的是社會活動的執(zhí)行者；客體指的是活動對象，即社會活動的作用對象，是主體通過一定活動改變的對象；共同體指的是與主體共同完成社會活動的參與者，在整個社會活動中也起到重要作用。在次要要素中，工具要素可以理解為社會活動的發(fā)生環(huán)境；規(guī)則要素則是用來協(xié)調(diào)社會活動主體和客體的一種制度、規(guī)則等；勞動分工是指不同成員要在社會活動過程中完成不同的任務(wù)。核心要素與次要要素之間相互作用，其關(guān)系如圖1所示。

圖1 活動理論的基本結(jié)構(gòu)模型

活動理論在圖書情報(bào)學(xué)科中得到了廣泛的應(yīng)用，如王賀等人基于活動理論與類型理論，系統(tǒng)探討了嵌入用戶信息素養(yǎng)的信息服務(wù)實(shí)踐工作，實(shí)現(xiàn)了信息服務(wù)理論創(chuàng)新，并對信息服務(wù)的對象進(jìn)行了更加深入的劃分[16]；周曉英等人探討了活動理論在信息搜尋行為中的應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)將用戶認(rèn)知層面的內(nèi)在因素納入活動理論模型中，能夠更加全面地描述信息搜尋行為的過程[17]；李浩君等人認(rèn)為從活動理論視角構(gòu)建的情境感知的信息服務(wù)推薦系統(tǒng)框架，具有良好的可拓展性[18]。

1.3 高校圖書館社會服務(wù)的要素框架

基于高校圖書館社會服務(wù)的相關(guān)研究與實(shí)踐工作，并依據(jù)活動理論對六要素的具體定義和內(nèi)涵，本文構(gòu)建高校圖書館社會服務(wù)的要素框架，如圖2所示。高校圖書館開展面向社會公眾的服務(wù)，需要主體、客體、工具、規(guī)則、共同體、分工六大要素之間的協(xié)同配合。具體要素內(nèi)容將在下文結(jié)合國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)展開具體闡述。

圖2 高校圖書館社會服務(wù)的要素框架

2 高校圖書館社會服務(wù)構(gòu)成要素的調(diào)查分析

2.1 主體要素：高校圖書館

基于活動理論的框架，高校圖書館社會服務(wù)中的主體要素是指高校圖書館開展社會服務(wù)過程中的執(zhí)行者，宏觀層面來說是高校圖書館，具體來看涉及以下內(nèi)容：

(1)專職部門

高校圖書館開展社會服務(wù)需要采取專職部門領(lǐng)導(dǎo)、專門人員負(fù)責(zé)的制度，只有這樣才能避免權(quán)責(zé)不清、人員不固定導(dǎo)致的服務(wù)斷層等消極影響。如美國加州大學(xué)伯克利分校圖書館[19]在組織機(jī)構(gòu)中成立了社會服務(wù)委員會，并將其作為整個大學(xué)圖書館組織體系的重要組成部分。筆者分別于2019年5月和6月兩次實(shí)地走訪美國北德克薩斯州立大學(xué)圖書館，咨詢工作館員相關(guān)問題時發(fā)現(xiàn)，該校圖書館組建了專門的社會服務(wù)部門，并由社會服務(wù)部門主管負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)圖書館的社會服務(wù)工作，該部門下設(shè)資源獲取服務(wù)組、政府信息聯(lián)絡(luò)組、學(xué)習(xí)服務(wù)組、研究支持服務(wù)組、數(shù)字人文服務(wù)組，可見社會服務(wù)部門在圖書館整個工作組織架構(gòu)中的重要性。

(2)專職人員

當(dāng)前我國高校圖書館開展社會服務(wù)缺乏專職的建設(shè)人才[20]，如張偉紅指出我國高校圖書館開展社會服務(wù)亟需一批專業(yè)性、服務(wù)型的專職館員，并提出通過提高人才門檻、加強(qiáng)原有館員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)等途徑提升社會服務(wù)中專職館員的業(yè)務(wù)能力[21]。而美國哈佛大學(xué)圖書館[22]早在1990年就將圖書館社會化服務(wù)工作納入到圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，在其開展社會服務(wù)之初也曾面臨資金和專職工作人員不足的困難，經(jīng)過十多年的發(fā)展之后與社會服務(wù)相關(guān)的專業(yè)職位數(shù)量增加到了30個。這些專職館員的主要工作就是面向社會公眾提供服務(wù)，并不承擔(dān)圖書館的其他業(yè)務(wù)工作，因此哈佛大學(xué)圖書館的社會服務(wù)質(zhì)量顯著提升，社區(qū)成員的認(rèn)同感也顯著增強(qiáng)。華盛頓大學(xué)圖書館[23]則專門設(shè)置特別館藏副主任，主要指導(dǎo)社會服務(wù)館員為研究人員、社區(qū)人員提供專業(yè)化的社區(qū)公共服務(wù)，其工作職責(zé)包括：為讀者提供在線專業(yè)知識，協(xié)助制定館藏資源標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)社會服務(wù)活動的相關(guān)款項(xiàng)收支，協(xié)調(diào)圖書館的社交媒體宣傳與使用，協(xié)助聯(lián)系潛在的圖書館經(jīng)費(fèi)、館藏捐贈者，發(fā)展和維護(hù)社區(qū)關(guān)系，參與數(shù)字館藏資源的建設(shè)，理解并遵守圖書館的社會溝通責(zé)任等。哥倫比亞大學(xué)圖書館[24]也招聘專職的社會服務(wù)館員，其職責(zé)不僅包括管理館藏流通、館際互借、文獻(xiàn)傳遞等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，還包括幫助組織當(dāng)?shù)貙W(xué)術(shù)研討會以及青少年創(chuàng)意教學(xué)、課程的相關(guān)指導(dǎo)和在線指南等。

由上述分析可見，高校圖書館在開展社會服務(wù)的過程中，專職的主管人員、專門的組織部門是必不可少的，是開展社會服務(wù)的基礎(chǔ)；同時通過專業(yè)人員加強(qiáng)與本地政府、企業(yè)及社會機(jī)構(gòu)的合作，才能更好地開展社會服務(wù)。

2.2 客體要素：社會服務(wù)對象

高校圖書館開展讀者服務(wù)的首要對象是本校師生，這是由其職責(zé)、經(jīng)費(fèi)來源等因素決定的；除此之外，高校圖書館還承擔(dān)著開展社會服務(wù)的職能。姜笑楠將地方高校圖書館開展社會服務(wù)工作的主要對象歸納為地方政府、地方企業(yè)、城市居民、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、基層圖書館館員及當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生等五個維度，并分別論述了其具體的社會服務(wù)需求[25]。

根據(jù)活動理論中對客體要素的相關(guān)概念界定，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)高校圖書館的社會服務(wù)工作實(shí)踐以及國外高校圖書館開展社會服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在上述研究的基礎(chǔ)上，本文將高校圖書館社會服務(wù)的主要對象歸納為以下四個維度。

(1)本地政府及企業(yè)

高校圖書館開展社會服務(wù)應(yīng)積極與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)進(jìn)行長期有效的合作。高校圖書館應(yīng)依托本地特色館藏資源，為當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、文化建設(shè)等積極建言獻(xiàn)策[6]，扮演好當(dāng)?shù)卣闹菐旖巧?。同時，針對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，特別是民營企業(yè)、中小企業(yè)，高校圖書館也要結(jié)合自身特色資源優(yōu)勢，積極促進(jìn)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的融合。

美國、日本等發(fā)達(dá)國家的高等院校圖書館積極與企業(yè)合作，并制定了多層次、細(xì)致化的社會服務(wù)細(xì)則，例如斯坦福大學(xué)利用館藏歷史資料，結(jié)合實(shí)地考察，向城市環(huán)境設(shè)計(jì)企業(yè)提供了重要的參考[26]。然而，目前我國大部分地區(qū)的高校圖書館針對本地企業(yè)的社會服務(wù)工作還不夠完善，據(jù)張善杰等人對530家企業(yè)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有40%的企業(yè)無法找到合適的高校圖書館進(jìn)行合作，合作渠道不通暢等問題還比較突出[27]。

(2)高校圖書館所在社區(qū)的居民

在前期的研究中，一些學(xué)者將高校圖書館的服務(wù)客體定義為所在城市的居民[21]，這一定位雖然擴(kuò)大了高校圖書館社會服務(wù)對象的范圍，但也導(dǎo)致服務(wù)對象不夠聚焦。本文認(rèn)為，高校圖書館在服務(wù)居民范圍的選取上應(yīng)該以“就近優(yōu)先，逐步覆蓋”為原則，結(jié)合高校圖書館自身的人力、經(jīng)費(fèi)分配等現(xiàn)實(shí)情況，以高校圖書館周邊的街道、社區(qū)等行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)逐步向區(qū)、市覆蓋，要避免某些高校圖書館將社會服務(wù)的客體對象定義為“全體社會公眾”等不切實(shí)際的定位帶來的消極作用。例如，南通大學(xué)圖書館積極和附近的街道社區(qū)開展“共建書屋”等活動，并積極參與到該街道社區(qū)的圖書資源管理、社區(qū)文化建設(shè)、全民閱讀推廣等活動中，受到了當(dāng)?shù)鼐用竦膹V泛好評[28]。南通大學(xué)圖書館的這些活動，不僅充分發(fā)揮了高校圖書館的社會服務(wù)職能，同時因?yàn)椴扇×司徒瓌t，節(jié)省了高校圖書館社會服務(wù)過程中館員的時間成本，有效地保障了社會服務(wù)質(zhì)量。此外，在電子政務(wù)逐漸完善、移動閱讀日趨普遍的當(dāng)下，高校圖書館還要積極挖掘所在社區(qū)居民在移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新需求，如居民養(yǎng)老、居民健康、居民教育、居民信息素養(yǎng)等。

(3)當(dāng)?shù)仄渌髮Ｔ盒W(xué)生

除了充分保障本校大學(xué)生、教師、研究人員的信息資源和信息服務(wù)需求，高校圖書館還應(yīng)兼顧所在地的其他院校大學(xué)生的信息需求。例如，通過開展職業(yè)能力培養(yǎng)[25]、信息素養(yǎng)提升、就業(yè)途徑創(chuàng)新等方面的社會服務(wù)工作，提升當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒W(xué)生的綜合素質(zhì)，體現(xiàn)高校圖書館社會服務(wù)的優(yōu)勢。例如美國賓夕法尼亞州立大學(xué)圖書館面向本校、其他院校大學(xué)生及當(dāng)?shù)厮星嗄耆碎_展了營養(yǎng)、飲食、健康、園藝等方面的職業(yè)能力培訓(xùn)[29]。

(4)社會弱勢群體

高校圖書館利用自身的信息資源優(yōu)勢與信息服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，面向社會弱勢群體開展社會服務(wù)，既能彰顯社會主義核心價值觀，又能體現(xiàn)高校的社會人文關(guān)懷。高校圖書館可以引入社會志愿者等社會力量，通過對退役軍人、殘疾人、自閉癥兒童、留守兒童等弱勢群體進(jìn)行主動式的社會服務(wù)，提升其獲取信息資源的基本能力，保障其信息公平獲取的權(quán)利。如美國高校圖書館的社會服務(wù)規(guī)范中明確要求面向特殊人群開展公平的社會服務(wù)，如退伍軍人、殘疾人、同性戀者、非裔美國人等[30]。

2.3 工具要素：社會服務(wù)平臺

結(jié)合活動理論的基本要素框架，高校圖書館開展社會服務(wù)活動的工具要素主要指建設(shè)并完善依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的在線社會服務(wù)平臺，而專業(yè)化社會服務(wù)平臺的建設(shè)首先需要明確社會服務(wù)的具體內(nèi)容。

(1)社會服務(wù)內(nèi)容

高校圖書館要提升其社會服務(wù)水平與效應(yīng)，需要有力地拓寬其社會服務(wù)范疇，結(jié)合所在社區(qū)的具體環(huán)境，明確其服務(wù)群體和對象，明確服務(wù)客體的社會服務(wù)需求；結(jié)合其自身館藏資源、學(xué)術(shù)資源的特色與優(yōu)勢[31]，提供個性化、精準(zhǔn)化的社會服務(wù)，使社會服務(wù)能夠有效地發(fā)揮作用。

杜克大學(xué)圖書館[32]的社會服務(wù)內(nèi)容主要包括電子資源訪問、電子閱讀器使用、數(shù)字娛樂、紙質(zhì)或電子資源的獲取等，還通過技能培訓(xùn)幫助公眾提升職業(yè)能力，例如社會公眾可以加入課程和討論組學(xué)習(xí)外語、參與計(jì)算機(jī)掃盲培訓(xùn)等，這些服務(wù)內(nèi)容都被杜克大學(xué)視作回饋當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與公眾的有力措施。美國紐約大學(xué)圖書館[33]的社會服務(wù)內(nèi)容主要包括：訪問圖書館的紙質(zhì)和電子館藏資源，訪問圖書館的音樂與媒體中心，面向企業(yè)和政府提供信息服務(wù)，面向中小學(xué)教學(xué)提供在線課程服務(wù)等。哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等高校圖書館還通過開設(shè)針對兒童和青少年的在線課程，以及舉辦面向兒童和青少年的特色活動，來吸引兒童、青少年享受高校圖書館的社會服務(wù)[30]。賓夕法尼亞州立大學(xué)圖書館針對青年人、成年人和家庭開展了在線社會服務(wù)，如為社區(qū)居民提供營養(yǎng)、飲食、健康、園林等方面的信息資源，充分將社會服務(wù)內(nèi)容與社區(qū)居民的生活緊密相連[29]。廈門大學(xué)圖書館開展社會服務(wù)的內(nèi)容則主要集中在紙質(zhì)書刊借閱、建設(shè)地方數(shù)據(jù)庫、合作建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)內(nèi)容[34]。

(2)智慧型社會服務(wù)平臺建設(shè)

當(dāng)前，國內(nèi)高校圖書館面向公眾的社會服務(wù)平臺主要是圖書館網(wǎng)站的“訪客專區(qū)”“讀者服務(wù)”等欄目，提供的內(nèi)容局限于新聞發(fā)布、聯(lián)系館員、電子資源訪問等。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的充分應(yīng)用，高校圖書館社會服務(wù)在線平臺面臨著向“智慧化”轉(zhuǎn)變的過程。高校圖書館應(yīng)該采用何種平臺架構(gòu)模式也引起了學(xué)者的關(guān)注，謝蓉等對第三代圖書館服務(wù)平臺的模塊化應(yīng)用環(huán)境、微服務(wù)架構(gòu)、API接入等進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為由多家平臺提供商、系統(tǒng)開發(fā)商、軟件服務(wù)商、技術(shù)服務(wù)公司和圖書館共同組成的第三代圖書館服務(wù)平臺能夠靈活地支持未來圖書館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作[35]。

高校圖書館發(fā)展智慧型社會服務(wù)平臺，能夠充分提高服務(wù)質(zhì)量，如重視社會服務(wù)用戶管理，針對不同用戶的畫像提供個性化信息資源推薦服務(wù)；通過分析用戶的在線平臺行為，改善智慧服務(wù)平臺的人機(jī)交互方式；以及為用戶提供安全的隱私管理等。

2.4 規(guī)則要素：社會服務(wù)規(guī)范

在高校圖書館開展社會服務(wù)的實(shí)踐中，合理的制度規(guī)范建設(shè)能夠?yàn)楦咝D書館社會服務(wù)提供指導(dǎo)，因此需要探索結(jié)構(gòu)合理、體系科學(xué)的高校圖書館社會服務(wù)制度體系[21]。

(1)法律制度

在圖書館事業(yè)發(fā)展較為完善的發(fā)達(dá)國家，如美國，在聯(lián)邦政府層面以及各州地方層面，均對高校圖書館開展社會服務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)定，如《美國國會圖書館法》《美國圖書館服務(wù)與建設(shè)法》《美國博物館與圖書館服務(wù)法》等均從法律角度明確規(guī)定了高校圖書館面向公眾開展社會服務(wù)[6]。相關(guān)法律的制定，一方面充分保障了高校圖書館開展社會服務(wù)所需要的政策支持、財(cái)政經(jīng)費(fèi)來源等；另一方面，法律的規(guī)定強(qiáng)制性要求高校圖書館必須開展社會服務(wù)，拓新社會服務(wù)方式。

當(dāng)前我國高校圖書館開展社會服務(wù)的制度規(guī)范還不夠成熟，如對服務(wù)對象的涵蓋范圍還不夠明確，服務(wù)內(nèi)容與形式的更新不夠及時，需要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國高校圖書館的自身實(shí)際情況進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。

(2)合作機(jī)制

面對社會服務(wù)客體，高校圖書館要建立與對口企業(yè)、單位的長效合作機(jī)制，這有利于高校圖書館準(zhǔn)確把握政府與企業(yè)運(yùn)營業(yè)務(wù)工作中的信息服務(wù)需求，提升服務(wù)的精準(zhǔn)性和時效性，進(jìn)而避免無目的、無重點(diǎn)的社會服務(wù)[27]。另外，高校圖書館通過與社會各界建立長效合作機(jī)制，能夠獲得社會的長期認(rèn)同，這也有利于提升高校圖書館的社會地位，保障其開展社會服務(wù)的經(jīng)費(fèi)支持。

(3)人才規(guī)范

張偉紅指出，高校圖書館應(yīng)建立全面、科學(xué)的社會服務(wù)館員人才評價機(jī)制，出臺相應(yīng)的激勵措施，以便對其業(yè)務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)、合理的評估，從而實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)館員專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)化[21]。國外高校圖書館特別重視對專職社會服務(wù)館員的招聘；例如，華盛頓大學(xué)圖書館[23]在招聘專職社會服務(wù)部門主管時明確指出，申請人應(yīng)獲得美國圖書館協(xié)會認(rèn)可的圖書館學(xué)或信息科學(xué)的研究生學(xué)位，同時還要求申請人至少有一年的社會服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，且了解圖書館所在地歷史研究與家譜研究領(lǐng)域的相關(guān)成果，以及人際溝通、團(tuán)隊(duì)合作等工作技能。匹茲堡大學(xué)圖書館[36]對社會服務(wù)部門主管的要求則更加嚴(yán)格，候選人應(yīng)獲得美國圖書館協(xié)會認(rèn)可的圖書館學(xué)或情報(bào)學(xué)碩士學(xué)位，在圖書館等機(jī)構(gòu)中至少擔(dān)任過三年的主管職務(wù)，具備領(lǐng)導(dǎo)能力、良好的人際關(guān)系、社會公共關(guān)系，以及能夠領(lǐng)導(dǎo)圖書館公共服務(wù)部門的組織變革，能夠有效地建立部門間的協(xié)作關(guān)系，并能夠?qū)T工進(jìn)行社會服務(wù)技能的相關(guān)培訓(xùn)。

(4)多元化的財(cái)政政策

張曉霞等認(rèn)為由于我國高校圖書館的經(jīng)費(fèi)主要依靠學(xué)校財(cái)政撥款，因此開展科技查新、電子資源獲取等社會信息服務(wù)時，要采取高于校內(nèi)讀者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式來緩解經(jīng)費(fèi)壓力[37]。

《美國國會圖書館法》規(guī)定了高校圖書館的相關(guān)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)來自政府財(cái)政，而校友捐贈、社會捐贈是美國高校圖書館經(jīng)費(fèi)多元化的一個特征[30]。這一多元化的財(cái)政政策促使美國高校圖書館不斷創(chuàng)新社會服務(wù)方式，提升社會服務(wù)質(zhì)量，從而形成了良好的社會公眾印象，一定程度上促進(jìn)了更多的校友捐贈與社會捐贈。例如，田納西大學(xué)圖書館[38]的經(jīng)費(fèi)預(yù)算中來自政府撥款的不到三分之一，其余主要來自學(xué)生學(xué)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)用、合作企業(yè)捐贈、補(bǔ)助金和慈善捐贈等，田納西大學(xué)圖書館則向捐贈100美金以上的讀者提供借閱優(yōu)惠、訪問資源優(yōu)惠等激勵政策，鼓勵社會公眾捐贈，從而充實(shí)經(jīng)費(fèi)來源，保障社會服務(wù)的順利開展。哥倫比亞大學(xué)圖書館[24]則通過月費(fèi)制、年費(fèi)制等向社會公眾提供有償服務(wù)，社會公眾支付月費(fèi)(每月75美元)或年費(fèi)(每年750美元)后可以訪問哥倫比亞大學(xué)圖書館體系中的大多數(shù)圖書館，并可借閱圖書資源、訪問電子資源等。哥倫比亞大學(xué)圖書館的會員付費(fèi)制度，一方面起到了限流的作用，另一方面也為圖書館的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)提供了強(qiáng)有力的補(bǔ)充。

2.5 共同體要素：社會全員參與

活動理論認(rèn)為，共同體是活動系統(tǒng)參與者的集合體[18]。高校圖書館開展社會服務(wù)，需要社會全員的共同參與，需要高校圖書館、政府、企業(yè)、社區(qū)居民、大學(xué)生、社會志愿者等多個群體齊心協(xié)力、共同參與，通過有效的分工協(xié)作共同推進(jìn)高校圖書館的社會服務(wù)工作。如美國加州大學(xué)伯克利分校圖書館[19]通過成立社會服務(wù)委員會吸引當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、社會群體的不同代表加入，識別并積極響應(yīng)社區(qū)用戶的需求，推進(jìn)圖書館社會服務(wù)職能的發(fā)揮。

2.6 分工要素：部門協(xié)同分工

《中華人民共和國公共圖書館法》以及《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中都明確指出了我國學(xué)校圖書館在社會服務(wù)中的角色，然而對于其他共同體要素的角色、功能、權(quán)利和義務(wù)的相關(guān)規(guī)定還不夠明晰。在高校圖書館開展社會服務(wù)的過程中，各參與者需要明確各自的業(yè)務(wù)分工，在各項(xiàng)社會服務(wù)的提供中形成合力。特別是我國地級市及以下行政級別的區(qū)域，大專院校圖書館開展社會服務(wù)大多是“孤軍奮戰(zhàn)”，其他行政部門、社會居民在高校圖書館社會服務(wù)工作的開展中給予的支持還不夠充分。

3 高校圖書館社會服務(wù)全要素理論框架

基于前文的相關(guān)調(diào)研和闡述，本文認(rèn)為高校圖書館開展社會服務(wù)需要有合理、科學(xué)的理論框架予以指導(dǎo)，因此本文依據(jù)活動理論的相關(guān)定義，構(gòu)建了高校圖書館開展社會服務(wù)的全要素理論框架，如圖3所示。

基于活動理論，高校圖書館開展面向社會大眾的服務(wù)是一個相互聯(lián)系的有機(jī)整體，它處于社會公共活動的特定情境中，以社會服務(wù)規(guī)則為基礎(chǔ)，運(yùn)用社會服務(wù)平臺的工具要素，與參與的各共同體進(jìn)行有機(jī)、多維度的交互。如圖3所示，在高校圖書館開展社會服務(wù)的過程中，高校圖書館(主體要素)、社會服務(wù)對象(客體要素)和社會全員參與(共同體要素)三個要素屬于核心要素，社會服務(wù)平臺(工具要素)、社會服務(wù)規(guī)范(規(guī)則要素)、部門協(xié)同分工(分工要素)三個要素則屬于次要要素。

高校圖書館開展社會服務(wù)，首先要明確其客體，即社會服務(wù)對象。其次，要發(fā)揮活動理論中共同體要素的協(xié)同作用，即吸引社會群眾、社會各部門積極參與高校圖書館社會服務(wù)工作，從而實(shí)現(xiàn)核心要素間的內(nèi)生互動。再者，共同體要素(社會全員參與)與主體要素(高校圖書館)的互動，要建立在合理的規(guī)則要素的基礎(chǔ)上，即建立合理的高校圖書館社會服務(wù)規(guī)范，共同體要素與主體要素應(yīng)合作設(shè)計(jì)和開展社會服務(wù)活動，創(chuàng)新服務(wù)形式、拓展服務(wù)范疇，促進(jìn)高校圖書館作用于社會服務(wù)對象的活動過程，實(shí)現(xiàn)全方位提高社會服務(wù)效應(yīng)的目標(biāo)。

4 結(jié)論

當(dāng)前，我國高校圖書館開展社會服務(wù)在開放程度、服務(wù)內(nèi)容、組織架構(gòu)、政策措施等方面還存在一定的不足。為了擺脫這些現(xiàn)實(shí)困境，從理論上對高校圖書館社會服務(wù)實(shí)踐工作有所啟發(fā)，本文通過文獻(xiàn)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、實(shí)地走訪等多種綜合研究方法，借鑒活動理論的相關(guān)框架與內(nèi)涵，構(gòu)建了高校圖書館開展社會服務(wù)的要素框架，并通過調(diào)研美國高校圖書館開展社會服務(wù)、社區(qū)服務(wù)的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富高校圖書館社會服務(wù)的要素內(nèi)涵，從而在理論上對我國高校圖書館社會服務(wù)工作提供指導(dǎo)。

本文認(rèn)為，當(dāng)前我國高校圖書館開展社會服務(wù)的要素主要包括高校圖書館(主體要素)、社會服務(wù)對象(客體要素)、社會服務(wù)平臺(工具要素)三個核心要素，以及社會服務(wù)規(guī)范(規(guī)則要素)、社會全員參與(共同體要素)、部門協(xié)同分工(分工要素)三個次要要素。高校圖書館開展社會服務(wù)要根據(jù)自身的經(jīng)費(fèi)因素、人員因素等綜合考量，依據(jù)自身現(xiàn)有的條件設(shè)置專職社會服務(wù)部門，聘用或從其他部門調(diào)用社會服務(wù)工作專職人員；依據(jù)不同對象群體特征或依據(jù)地區(qū)特征合理劃分服務(wù)對象；在明晰服務(wù)內(nèi)容要素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建智慧型的社會服務(wù)平臺；同時，要加強(qiáng)法律制度、合作機(jī)制、人才規(guī)范、財(cái)政政策等制度的設(shè)計(jì)；充分發(fā)揮社會各界的力量，吸引社會各界人士積極參與高校圖書館的社會服務(wù)，加強(qiáng)高校圖書館與其他共同體之間的合理分工與配合。