“實(shí)習(xí)簽”如取消，留美學(xué)生受影響大

本報(bào)駐澳大利亞、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)特派特約記者 劉天亮 田秋 紀(jì)雙城 青木

美國(guó)福布斯新聞5月初發(fā)表了題為《特朗普移民政策的下一個(gè)目標(biāo)：國(guó)際學(xué)生的OPT》的文章，稱特朗普政府正在考慮增加國(guó)際學(xué)生申請(qǐng)OPT的限制，在美國(guó)的留學(xué)生間引起軒然大波。OPT（“選擇性實(shí)習(xí)訓(xùn)練”）作為一種工作許可對(duì)在美的國(guó)際學(xué)生至關(guān)重要，即便不在美國(guó)繼續(xù)工作，也能靠這段時(shí)期豐富實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)留學(xué)生回國(guó)找工作也是一種幫助。

據(jù)福布斯新聞報(bào)道，美國(guó)代理國(guó)土安全部長(zhǎng)查德·沃爾夫上月底在一次采訪中稱，OPT是美國(guó)政府目前的一個(gè)主攻目標(biāo)。美國(guó)共和黨議員湯姆·科頓曾聲稱，應(yīng)禁止中國(guó)學(xué)生在美國(guó)攻讀科技類專業(yè)，“因?yàn)樗麄兓貒?guó)的話也將帶著這些知識(shí)回去”。由于OPT是很多國(guó)際學(xué)生用來豐富經(jīng)驗(yàn)的重要時(shí)期，比起課堂來說，學(xué)生在這段時(shí)間更能有效實(shí)際運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，學(xué)到“真本領(lǐng)”，因此成為美國(guó)政府一些人的“眼中釘”。

從目前為止的OPT政策來看，對(duì)于持有F-1簽證（學(xué)生簽證）的本科或研究生留學(xué)生，美國(guó)公民及移民服務(wù)局允許他們以學(xué)生身份在其學(xué)業(yè)相關(guān)專業(yè)工作1年的時(shí)間，而STEM（指科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）專業(yè)則可以再延長(zhǎng)最多24個(gè)月（幾年前只能延長(zhǎng)到17個(gè)月），總共最長(zhǎng)3年。雖然OPT的申請(qǐng)和效用有嚴(yán)格的時(shí)限——如果在畢業(yè)后60天內(nèi)仍未申請(qǐng)到OPT，或是OPT生效后90天內(nèi)沒有找到工作，就必須離開美國(guó)——但是OPT的門檻低、申請(qǐng)相對(duì)容易，一直很受中國(guó)、印度等留學(xué)生的青睞。目前還沒有確切的消息表明OPT或被以何種方式整改或是取消。

根據(jù)美國(guó)法律的規(guī)定，F(xiàn)-1簽證持有者不允許在校外工作，但是國(guó)際學(xué)生可以申請(qǐng)OPT，從事和專業(yè)相關(guān)的工作。俞女士目前在美國(guó)西海岸某公司任職，想到幾年前畢業(yè)時(shí)的經(jīng)歷，她依然慶幸自己充分利用了OPT。她對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“當(dāng)時(shí)周圍朋友畢業(yè)前就找到了心儀的工作。我一直沒有被錄用，但OPT沒有工作也可以申請(qǐng)，我利用實(shí)習(xí)，為自己爭(zhēng)取了畢業(yè)后3個(gè)多月的寶貴時(shí)間?！蓖瑯右言诿绹?guó)工作了五六年的黎女士表示：“剛開始工作時(shí)，抽不中工作簽證（美國(guó)H-1B工作簽證需要進(jìn)行一年一度的抽簽，近年來中簽率平均只有50%），幸好專業(yè)允許兩年OPT，否則就無法堅(jiān)持到最后拿到工作簽證?！?/p>

即使不選擇在美國(guó)工作，OPT也是學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域積累寶貴經(jīng)驗(yàn)的好時(shí)機(jī)。畢業(yè)5年、目前在上海工作的房先生對(duì)記者說，他于2015年畢業(yè)，之后沒有馬上回國(guó)，而是申請(qǐng)了一年OPT，在一家智庫(kù)做了約8個(gè)月的實(shí)習(xí)。

“這段經(jīng)歷對(duì)于我回國(guó)找工作非常有用，我不僅可以作為應(yīng)屆畢業(yè)生參加招聘（OPT仍然是學(xué)生身份），同時(shí)也有了正式工作經(jīng)驗(yàn)?！狈肯壬硎荆瑹o論是打算留在美國(guó)還是回國(guó)，周圍大部分同學(xué)都會(huì)申請(qǐng)OPT簽證。

除此之外，OPT還有一些工作簽證沒有的優(yōu)勢(shì)。首先，OPT期間不需要繳納6.2%的“社會(huì)保障稅”，對(duì)于剛出校門的學(xué)生來說算是增加了不少的收入。其次，OPT期間換工作更加方便——OPT由學(xué)生所在的學(xué)校提供，學(xué)生在此期間“跳槽”，只要通知學(xué)校即可。如果持有的工作簽證，每次換工作之后都要到移民局更新相關(guān)信息，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。然而，顯而易見的是，因?yàn)镺PT的時(shí)間很短，因此只能作為尋求穩(wěn)定工作和生活的“過渡期”。

當(dāng)然，美國(guó)政府最終是否真正取消OPT，也受多方因素牽制。福布斯認(rèn)為，一方面，OPT導(dǎo)致大量留學(xué)生有移民機(jī)會(huì)，影響美國(guó)本國(guó)公民的就業(yè)。但如果限制OPT，更多國(guó)際學(xué)生會(huì)在畢業(yè)后選擇回國(guó)，會(huì)大大傷及美國(guó)的高端人才市場(chǎng)。▲