農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策下做好農(nóng)機(jī)推廣工作的措施分析

高淑會(huì)

摘 要：隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的日趨成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造脫離了傳統(tǒng)人工勞作，而漸漸被機(jī)械化生產(chǎn)替代。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展對(duì)農(nóng)民而言能夠節(jié)約時(shí)間成本和勞動(dòng)成本，大大解放了勞動(dòng)力，但農(nóng)機(jī)器械的購(gòu)買(mǎi)卻也成為了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，政府需要落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，保障農(nóng)民的基本生活，同時(shí)做好農(nóng)機(jī)推廣工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)購(gòu)置;補(bǔ)貼政策;推廣工作

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)，但是由于農(nóng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)成本問(wèn)題，農(nóng)機(jī)推廣工作實(shí)施相對(duì)困難。政府可以打消農(nóng)民對(duì)于購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的顧慮，提高購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼并不斷落實(shí)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的進(jìn)程不斷加快，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)際收入的提高。

一、落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，減少農(nóng)民購(gòu)機(jī)成本

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策能夠減少農(nóng)民的種植成本，一定程度上保證了農(nóng)民的基本收入，但農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼往往沒(méi)有落實(shí)到農(nóng)民身上，并伴隨著購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)困難的問(wèn)題，農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼成為空談，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣困難，購(gòu)買(mǎi)力下降。因此政府需要簡(jiǎn)化補(bǔ)貼發(fā)放流程，制定真正為民眾考慮的補(bǔ)貼方案。

例如政府針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)施不同的政策補(bǔ)貼要進(jìn)行。針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則需要適當(dāng)降低補(bǔ)貼門(mén)檻，維護(hù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民的實(shí)際利益。政策補(bǔ)貼可以根據(jù)個(gè)體和種植戶(hù)進(jìn)行區(qū)別，對(duì)于人體農(nóng)戶(hù)而言，成本較高，因此補(bǔ)貼力度可以較大，而農(nóng)業(yè)商戶(hù)可以利用農(nóng)機(jī)器械減少部分人力成本，因此補(bǔ)貼可以降低標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，最終農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需要按照種地面積進(jìn)行科學(xué)劃分，采用階梯制度進(jìn)行補(bǔ)貼層次劃分。

另外，政府需要確立補(bǔ)貼文件發(fā)放時(shí)間和流程，確保農(nóng)民知曉農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策，并熟知申領(lǐng)補(bǔ)貼的條件以及所屬證件。當(dāng)然政府需要建立便民措施，例如增開(kāi)農(nóng)民補(bǔ)貼窗口，讓補(bǔ)貼問(wèn)題得到解決。政府適當(dāng)簡(jiǎn)化申領(lǐng)流程，優(yōu)化補(bǔ)貼辦理手續(xù)，開(kāi)通農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼網(wǎng)銀系統(tǒng)，將審核無(wú)誤的補(bǔ)貼進(jìn)行網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬，方便農(nóng)民的補(bǔ)貼到位，以免農(nóng)民多次辦理，耽誤農(nóng)民時(shí)間。當(dāng)然，對(duì)于現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)通信也是能夠幫助農(nóng)機(jī)不補(bǔ)貼流程簡(jiǎn)單高效的有力途徑，政府可以設(shè)置網(wǎng)上辦事處，方便農(nóng)民進(jìn)行自助上網(wǎng)操作，減少排隊(duì)等候的時(shí)間，也減少農(nóng)民往返補(bǔ)貼中心多次的困擾。

政府通過(guò)加強(qiáng)政府補(bǔ)貼政策，聯(lián)系各地方城鎮(zhèn)共同優(yōu)化補(bǔ)貼流程，很大程度上減輕了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼流程的優(yōu)化也是政策落實(shí)的重要體現(xiàn)。農(nóng)民在補(bǔ)貼吸引下，能夠正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)助農(nóng)的重要性。

二、聯(lián)系政府和農(nóng)機(jī)合作社，實(shí)行共同推廣

農(nóng)機(jī)推廣需要深入地方性基層種植，做好基層農(nóng)民宣傳工作，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植依靠勞動(dòng)力，并且屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，但由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村部分田地被集中收購(gòu)，進(jìn)行種植再售賣(mài)。面對(duì)土地種植眾多的商戶(hù)而言，農(nóng)機(jī)則是減輕勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的有力工具，農(nóng)機(jī)能夠大大減少收割和播種時(shí)間，自動(dòng)化農(nóng)業(yè)種植，減少商戶(hù)的用人成本，因此對(duì)于部分地區(qū)也有農(nóng)機(jī)售賣(mài)點(diǎn)，因此，地方政府可以聯(lián)合農(nóng)機(jī)合作社，進(jìn)行有效宣傳和推廣。

政府需要規(guī)劃好農(nóng)機(jī)推廣平臺(tái)，利用電視廣播、報(bào)紙、電臺(tái)等主流媒體進(jìn)行農(nóng)機(jī)的宣傳，提高農(nóng)機(jī)的影響力。政府可以聯(lián)系農(nóng)機(jī)合作社，進(jìn)行農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，向農(nóng)民展示農(nóng)機(jī)的使用重要性。當(dāng)然政府也可以要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期舉行農(nóng)機(jī)專(zhuān)題講座，將所有涉農(nóng)人員集中一起，邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)家進(jìn)行科普宣傳，幫助農(nóng)機(jī)使用深入人心。當(dāng)然，農(nóng)機(jī)推廣人員需要區(qū)分對(duì)待，將務(wù)農(nóng)人員按照面積大小，年齡層次進(jìn)行區(qū)分。面對(duì)中年務(wù)農(nóng)人員，可以推薦技術(shù)一體化的農(nóng)機(jī)，價(jià)格較高，但中年人由于工作等其他收入等原因普遍可以接受。面對(duì)老年務(wù)農(nóng)人員，則可以邀請(qǐng)子女和老人一起，說(shuō)服子女做好老人思想工作，共同轉(zhuǎn)變老年務(wù)農(nóng)人員觀念，老年務(wù)農(nóng)人員因?yàn)樯眢w健康因素，對(duì)農(nóng)機(jī)的依賴(lài)性更高，但往往因?yàn)榻?jīng)濟(jì)成本等因素，選擇自主務(wù)農(nóng)。因此農(nóng)機(jī)宣傳過(guò)程需要抓住不同務(wù)農(nóng)人員的心理特點(diǎn)，適當(dāng)進(jìn)行價(jià)格讓步。另外在宣傳農(nóng)機(jī)過(guò)程中可以將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)宣傳，減少務(wù)農(nóng)人員的經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用。

農(nóng)機(jī)的下鄉(xiāng)推廣能夠給農(nóng)民植入使用農(nóng)機(jī)的觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)種植方法，提高農(nóng)民的種植效率，有利于農(nóng)民解放雙手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。另一方面，農(nóng)機(jī)使用的不住津貼也是能夠帶給農(nóng)民實(shí)惠，側(cè)面鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)的市場(chǎng)打開(kāi)。

三、促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新，豐富農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)模式

伴隨農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市面上各類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品層出不窮，很多老百姓對(duì)農(nóng)機(jī)的使用性能和效果一概不知，增加挑選的困難和風(fēng)險(xiǎn)，因此，這也要求政府行使市場(chǎng)參與功能，不斷促進(jìn)農(nóng)機(jī)的科學(xué)生產(chǎn)，提高農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。

目前市面的農(nóng)機(jī)包括自動(dòng)插秧機(jī)，收割機(jī)等，農(nóng)機(jī)使用雖然很大程度上釋放了勞動(dòng)力，但機(jī)器始終無(wú)法達(dá)到人為播種的標(biāo)準(zhǔn)，容易出現(xiàn)插秧路線(xiàn)歪曲，插秧深度不夠的問(wèn)題。因此，這需要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)不斷提高生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)的實(shí)際使用效果，不斷提高機(jī)器插秧的水平和成功率，增強(qiáng)收割機(jī)的收割率，減少及其在農(nóng)民收成問(wèn)題上的浪費(fèi)。政府也需要對(duì)此類(lèi)機(jī)器進(jìn)行嚴(yán)格把控，不斷提高生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，提高市場(chǎng)農(nóng)機(jī)流入門(mén)檻，做好農(nóng)機(jī)型號(hào)與生產(chǎn)流程對(duì)應(yīng)，方便農(nóng)民進(jìn)行挑選。政府也需要跟部分農(nóng)機(jī)制造廠(chǎng)商進(jìn)行合作，選取專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)進(jìn)行定點(diǎn)合作，一方面是幫助農(nóng)民挑選合適的農(nóng)機(jī)，利用政府公信力被企業(yè)背書(shū)，能夠幫助農(nóng)民避免買(mǎi)到農(nóng)機(jī)質(zhì)量的問(wèn)題，另一方面，政府通過(guò)合作和宣傳，能夠增加企業(yè)的銷(xiāo)量，幫助企業(yè)拓寬銷(xiāo)路，可以實(shí)行購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠，將優(yōu)惠以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的形式發(fā)放到農(nóng)民中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的有力循環(huán)。農(nóng)機(jī)制造公司也需要保證農(nóng)機(jī)的質(zhì)量，并提供良好的售后服務(wù)，方便農(nóng)機(jī)的使用安心。

在購(gòu)買(mǎi)渠道中，農(nóng)機(jī)廠(chǎng)商可以在農(nóng)業(yè)種植地域不斷開(kāi)拓網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)戶(hù)精確找到購(gòu)買(mǎi)位置，同時(shí)也可以利用線(xiàn)上渠道，增加電話(huà)購(gòu)買(mǎi)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)購(gòu)渠道，豐富農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的方式。

四、總結(jié)

農(nóng)機(jī)的深入推廣能夠真正幫助農(nóng)民減輕農(nóng)作辛苦，也能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)收成的增加，提高農(nóng)戶(hù)的投資回報(bào)率。政府不斷提高農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼，也能促進(jìn)農(nóng)機(jī)的使用宣傳，降低農(nóng)民種植成本，真正提高農(nóng)民的收入，保障農(nóng)民的收益。

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