淺析基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

康清寶

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高，畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，基層畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性日益凸顯。然而近幾年頻發(fā)的各種食品質(zhì)量不合格的事件，導(dǎo)致人們對(duì)肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全性的信任度也不斷下降，造成了不良的負(fù)面影響。民以食為天，食以安為先，加強(qiáng)基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民食品質(zhì)量安全是現(xiàn)階段基層工作者必須認(rèn)真面對(duì)的問題。

隨著時(shí)代進(jìn)步生活水平提高，消費(fèi)者越來越高的期望，安全，優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物產(chǎn)品。同時(shí)畜牧業(yè)的不斷的發(fā)展，畜產(chǎn)品生產(chǎn)涉及面更加廣泛，獸藥、飼料及其添加劑等在畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中被廣泛使用，由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，周期長(zhǎng)，監(jiān)管難度越來越大。同時(shí)，違法方法創(chuàng)新，手段也更加隱蔽，規(guī)避監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。探索更好的基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方法，消除人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)信任危機(jī)，使畜產(chǎn)品健康發(fā)展，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)源頭的治理，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一、影響畜產(chǎn)品安全主要因素

1、藥物殘留。獸藥、飼料及其添加劑等的使用是現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)廣泛存在的，正規(guī)的使用不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但是由于思想認(rèn)識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，有些不良企業(yè)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)長(zhǎng)期違法大量的添加和使用違禁藥品及添加劑，還有些鄉(xiāng)村獸醫(yī)由于知識(shí)所限，在選用獸藥的計(jì)量或是途徑不科學(xué)，導(dǎo)致藥物的殘留。這些情況都不僅影響畜產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，同時(shí)藥物殘留還會(huì)對(duì)危害到人類健康。

2、動(dòng)物疫病影響。目前常見動(dòng)物疫病有一千多種，根據(jù)2008年修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》中的動(dòng)物疫病病種名錄將動(dòng)物疫病分為三大類共157種，這些疫病發(fā)生將會(huì)嚴(yán)重影響畜牧產(chǎn)業(yè)。近幾年我國(guó)已發(fā)生的人類人蓄共患疾病如SARS（重癥急性呼吸綜合征）、禽流感等等，都已造成的巨大的經(jīng)濟(jì)損失。又如2018年在我國(guó)大范圍出現(xiàn)的豬瘟疫情對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，對(duì)畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)提出了更高的要求。因此，防控動(dòng)物疫病也是保障農(nóng)畜產(chǎn)品安全，保護(hù)人類健康的重要措施。

從事畜產(chǎn)品加工業(yè)的人員素質(zhì)有待提高。由于思想認(rèn)識(shí)和知識(shí)水平等方面的限制，在加工、流通和經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)有些設(shè)施并不完善，可能出現(xiàn)消毒不徹底現(xiàn)象;在畜產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存等過程中如果出現(xiàn)無菌條件不達(dá)標(biāo)或者冷鏈系統(tǒng)不完善均有可能出現(xiàn)污染，使畜產(chǎn)品發(fā)生污染變質(zhì)等情況。這都需要加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)能力水平，保護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、保障畜產(chǎn)品安全的建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高公眾的安全意識(shí)。以食品安全宣傳周、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)宣傳等活動(dòng)為載體，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》等相關(guān)法律，法規(guī)，畜牧業(yè)和典型案例警示教育為主要內(nèi)容，以開展各種宣傳培訓(xùn)和發(fā)送警示信息為主要形式，增強(qiáng)公眾對(duì)安全畜產(chǎn)品辨別能力，拒絕收、購劣質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，形成全社會(huì)共同維護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍，使人人知法懂法守法，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、加強(qiáng)畜產(chǎn)品的監(jiān)督和質(zhì)量檢驗(yàn)。首先，加強(qiáng)對(duì)獸藥和添加劑等投入品的監(jiān)督管理，養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)推行獸藥GUP認(rèn)證，自覺合理使用藥物，做良心企業(yè)。同時(shí)應(yīng)做好防疫、檢疫工作，以預(yù)防為主，綜合防治的方法做好監(jiān)督檢疫檢測(cè)工作，嚴(yán)厲打擊超劑量、超范圍濫用抗生素等違禁藥物的違法行為，嚴(yán)格控制畜產(chǎn)品中的藥物殘留計(jì)量，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)肅查處用廚余垃圾飼養(yǎng)牲畜現(xiàn)象，以保證食品質(zhì)量安全。全面加強(qiáng)動(dòng)物加工和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大檢測(cè)力度，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、農(nóng)殘超標(biāo)、品質(zhì)不良的畜產(chǎn)品，食品是保護(hù)人民的重中之重，安全是第一要?jiǎng)?wù)。

3、責(zé)任落實(shí)，做好基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。嚴(yán)格把控土地、環(huán)保、動(dòng)物防疫合格證審批手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行建場(chǎng)前規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)巡查力度，督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)生產(chǎn)記錄制度，完善養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度;落實(shí)飼料門市質(zhì)量安全管理規(guī)范;督促畜禽交易人健全證明材料查驗(yàn)制度;督促健全購買和銷售畜禽交易記錄制度;督促屠宰場(chǎng)點(diǎn)落實(shí)畜禽定點(diǎn)屠宰、入場(chǎng)檢查登記、“瘦肉精”自檢等制度;開展商品豬保險(xiǎn)及無害化處理工作。

4、解決保障。建議出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，明確檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，檢測(cè)經(jīng)費(fèi)金額根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行計(jì)算，來保障檢測(cè)項(xiàng)目和抽檢比例合理規(guī)劃，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供更好的技術(shù)支持。

綜上所述，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，是真正的“菜籃子”工程，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將影響食品質(zhì)量安全。因此通過加大宣傳引導(dǎo)，進(jìn)行責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化基層監(jiān)管，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，努力減少發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，確保人民群眾肉類食品安全，真正的做到民以食為天，食以安為先。

（作者單位：075100 河北省張家口市宣化區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站）