林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展路徑探究

張曉宇　苗長(zhǎng)青

林業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是財(cái)政撥款，財(cái)務(wù)管理是單位各項(xiàng)管理工作的重中之重。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，財(cái)務(wù)管理也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新模式;優(yōu)化方式;提升機(jī)制的發(fā)展思維融入實(shí)際工作之中，為財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新開(kāi)辟路徑。

一、林業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的重要意義

1、有利于確保資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定

林業(yè)單位資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要內(nèi)容，切實(shí)保障國(guó)有資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定是財(cái)務(wù)管理的重要職責(zé)。資產(chǎn)入賬要及時(shí)，賬目檢查要嚴(yán)謹(jǐn)、資產(chǎn)入庫(kù)要完善、保管處置要有章可循，最大程度的保證資產(chǎn)的安全。同時(shí)，對(duì)往來(lái)賬的及時(shí)清理工作要加以重視，避免出現(xiàn)呆賬、壞賬，發(fā)揮出資產(chǎn)應(yīng)有的效益。

2、有利于提高資金的使用效率

資金是林業(yè)單位生存發(fā)展的根本，財(cái)務(wù)管理的重要性不言而喻。在財(cái)務(wù)管理的工作中，要加強(qiáng)資金使用前的預(yù)測(cè)能力、資金使用過(guò)程的控制能力，重大支出的統(tǒng)籌能力、資金流向的調(diào)度能力、優(yōu)先資金的利用能力，確保資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。財(cái)務(wù)管理還應(yīng)對(duì)資金使用的效果和質(zhì)量進(jìn)行考核，在考核數(shù)據(jù)中探究需要完善和優(yōu)化的方向，及時(shí)作出改進(jìn)及調(diào)整，有效提高資金的使用效率。

二、林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1、財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)方面

首先林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理完善度不足，缺乏制度構(gòu)建后的修訂與調(diào)整環(huán)節(jié)，一個(gè)制度一用到底，對(duì)審批、控制、監(jiān)管、調(diào)度、審核、出入庫(kù)等具體財(cái)務(wù)工作造成了影響;再者，財(cái)務(wù)管理的工作中，物資及材料等的采購(gòu)工作頻率較高，報(bào)賬環(huán)節(jié)往往因附件不規(guī)范、沒(méi)有采購(gòu)明細(xì)的附件內(nèi)容、報(bào)賬單據(jù)無(wú)經(jīng)手人簽字、原始發(fā)票超出報(bào)銷(xiāo)規(guī)定時(shí)間、采購(gòu)數(shù)量與質(zhì)量不符合要求等阻礙財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)展的現(xiàn)象;另外，財(cái)務(wù)制度的落實(shí)不理想也是財(cái)務(wù)管理工作存在的普遍問(wèn)題，使會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)科目的設(shè)置受到影響，賬表不符的現(xiàn)象頻發(fā)，收支核算也出現(xiàn)單一、片面、粗略等問(wèn)題。

2、項(xiàng)目資金管理方面

隨著生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，林業(yè)單位的項(xiàng)目資金不斷增加。而財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容中，對(duì)資金管理制度的落實(shí)不到位，制度發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，因而資金管理工作存在較多的缺陷和漏洞。對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定和建設(shè)程序不予重視，出現(xiàn)隨意調(diào)整或變更項(xiàng)目資金計(jì)劃、忽略審批流程等不規(guī)范行為，影響項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的構(gòu)建。

3、關(guān)注方向問(wèn)題

林業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作比較繁重，核算資金量較大，加重了會(huì)計(jì)人員的工作量。事業(yè)戶(hù)和基建戶(hù)等重點(diǎn)涵蓋在會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)工作的關(guān)注方向付諸在記賬、報(bào)賬等方面，浪費(fèi)了大量的時(shí)間，無(wú)暇顧及相關(guān)制度規(guī)定和政策變化，出現(xiàn)工作成果與相關(guān)制度偏差較大的現(xiàn)象。

4、監(jiān)督管理方面

財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展和有序運(yùn)轉(zhuǎn)，需要嚴(yán)格的制度和切實(shí)的執(zhí)行。在實(shí)際工作中，因監(jiān)管制度的缺乏和監(jiān)管機(jī)制的缺失，使得制度難以發(fā)揮出自身的積極作用，財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性較低。

5、績(jī)效考核機(jī)制方面

績(jī)效考核機(jī)制是促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理健康可持續(xù)發(fā)展的有效手段，可單位往往將績(jī)效考核與工作檢查混為一談，造成了考評(píng)指標(biāo)的不完善。而考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置與實(shí)際情況又有較大差距，且無(wú)培訓(xùn)制度，會(huì)計(jì)人員對(duì)績(jī)效考核沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，形成財(cái)務(wù)工作人員的熱情停滯不前。

三、財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展路徑

1、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

依據(jù)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)準(zhǔn)則，實(shí)施不相容職務(wù)分離控制和財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制，明確分工、各司其職，形成制衡機(jī)制。重大項(xiàng)目資金管理實(shí)施集體決算審批或聯(lián)簽制度，保證原始發(fā)票的合法性、附件或明細(xì)的完整性、出入庫(kù)手續(xù)的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控的實(shí)效性。

2、規(guī)范賬務(wù)處理及會(huì)計(jì)核算

制度的貫徹落實(shí)是財(cái)務(wù)管理的發(fā)展根本，體現(xiàn)在具體工作之中。如：會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和核算要體現(xiàn)進(jìn)度的合理性;資金使用要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的具體性;入賬登記、定期盤(pán)點(diǎn)要體現(xiàn)及時(shí)性;報(bào)銷(xiāo)程序要清晰、透明，體現(xiàn)合法性;進(jìn)而完善內(nèi)部控制制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理

項(xiàng)目資金的用途與資金流向保持高度一致，項(xiàng)目資金明細(xì)要詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，避免擅自挪用項(xiàng)目資金的行為，嚴(yán)格把控項(xiàng)目周期要求并及時(shí)辦理竣工結(jié)算。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)

林業(yè)單位要認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員職業(yè)技能的重要性，定期開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)課堂，組織提升財(cái)務(wù)管理職業(yè)技能的活動(dòng)，帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員外出學(xué)習(xí)或邀請(qǐng)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)家蒞臨指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)整體提升財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合職業(yè)素養(yǎng)，推進(jìn)林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的構(gòu)建、體制的創(chuàng)新、制度的完善、機(jī)制的建立、流程的設(shè)置等。

5、推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

計(jì)算機(jī)已廣泛應(yīng)用于辦公領(lǐng)域，林業(yè)單位要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的水平，充分利用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作自動(dòng)化管理。把財(cái)務(wù)管理納入信息化系統(tǒng)，將精細(xì)化思維融入計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理中，設(shè)置多個(gè)精細(xì)化管理模塊，使分析性較強(qiáng)的資產(chǎn)核算版塊、信息性突出的賬目版塊、管理性突出的制度與培訓(xùn)版塊、流動(dòng)性較大的出入庫(kù)版塊、技術(shù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)版塊等做計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理，彰顯財(cái)務(wù)管理決策的服務(wù)能力。

綜上所述，做好財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于林業(yè)單位有著重要意義，是順應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，整體提升林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展需要全體人員的積極參與，財(cái)務(wù)管理是單位管理體系的核心，使其走向創(chuàng)新發(fā)展路徑需要精益化的財(cái)務(wù)管理工作，精益化思維在財(cái)務(wù)管理工作中的作用要引起林業(yè)單位的重視。將制度體系、組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理、執(zhí)行落地、成本管理、預(yù)算管理等工作精細(xì)化，為單位財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，增強(qiáng)單位的凝聚力。

（作者單位：132500 吉林省蛟河市橫道子林場(chǎng)）