小處著手做好支部建設(shè)“大文章”

張民

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織。近年來，新沂市堅持把抓好黨支部工作作為加強黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗黨建工作成效的基本標準，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，從小處著手，從基礎(chǔ)抓起，努力做好黨支部建設(shè)這篇“大文章”。

書記是“頭羊”，書記隊伍強，支部才能更有力。新沂市牢牢把握“選育管用”四個關(guān)鍵，努力建強黨支部書記隊伍。在選優(yōu)上，將政治素質(zhì)放在首位，開展村“兩委”換屆“回頭看”工作，建立村書記“縣鎮(zhèn)共管”“聯(lián)審聯(lián)查”機制，把好村書記選用源頭關(guān)，對不勝任現(xiàn)職的村書記進行撤換，2019年共調(diào)整村書記65人，村書記整體素質(zhì)得以大幅提升。面向社會公開招聘100名年輕大學(xué)生，納入后備干部培養(yǎng)，為村書記隊伍儲備“新鮮血液”。在育強上，把黨支部書記培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，分層分類開展黨支部書記集中輪訓(xùn)，先后舉辦“村（社區(qū)）書記論壇”4期，“兩新”組織黨組織書記培訓(xùn)班1期，開展新老書記結(jié)對共建共學(xué)活動，完成了對1600余名黨支部書記的培訓(xùn)，黨支部書記工作能力得到有效提升。在嚴管上，出臺《村級干部行為規(guī)范》“十帶頭十嚴禁”，認真落實村黨組織書記崗位目標管理、經(jīng)濟責任審計、勤廉雙述等制度，進一步轉(zhuǎn)變村書記工作作風。在用好上，開展“五星”村書記評選工作，29名“五星”村書記享受事業(yè)身份經(jīng)濟待遇，17名村書記先后進入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，97名“兩新”組織黨支部書記享受“紅領(lǐng)津貼”，100余名黨支部書記獲評優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，支部書記既有了干頭、又有了盼頭。

陣地是“堡壘”，陣地建設(shè)好，支部才能有作為。新沂市堅持建用管并重，軟硬件齊抓，讓支部堡壘更加堅強穩(wěn)固。堅持以“建”為先，實施“建村部、強支部”工程，累計投入資金1.96億元，按照占地面積不低于10畝、建筑面積不低于660平方米的標準，新建村黨群服務(wù)中心137個，改擴建村黨群服務(wù)中心85個，全市村級陣地面貌煥然一新。開展“社區(qū)陣地達標行動”，全市30個社區(qū)辦公場所全面提質(zhì)達標。開展“筑堡壘、爭先鋒”活動，打造“兩新”組織“黨工活動中心”78個，“兩新”組織活動陣地進一步鞏固。堅持以“管”為重，對村黨群服務(wù)中心進行登記造冊、備案管理，強化資產(chǎn)交易管理，避免黨群服務(wù)中心隨意處置現(xiàn)象。出臺《新沂市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標準》，在村部建設(shè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、管理維護等方面細化標準。落實村干部日常值班制度，每天安排1-2名村干部值班，讓群眾隨時都能找得到人、辦得了事。全面開展村（社區(qū)）辦公場所“牌子亂象”整治工作，讓黨群服務(wù)中心更加貼近群眾、更好服務(wù)群眾。堅持以“用”為本，全面開展“支部亮旗幟、黨員亮身份、工作亮特色”活動，認真組織黨群議事、民主協(xié)商、遠程教育等活動，讓支部陣地用起來、轉(zhuǎn)起來。發(fā)揮“一站式”服務(wù)大廳作用，推行首問負責和全程代辦制，實現(xiàn)村民服務(wù)不出村。用好村文化廣場、活動室等場所，組織廣場舞、農(nóng)民運動會等活動，開展“好婆婆、好媳婦”評選表彰活動，豐富村民業(yè)余生活，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風。

黨員是先鋒，黨員沖在前，支部才能走在前。新沂市突出把好黨員“三道關(guān)口”，讓黨員成為支部的骨干力量。把好黨員發(fā)展關(guān)。認真做好黨員發(fā)展工作，嚴格黨員發(fā)展程序，認真落實“三審制”，堅決防止弄虛作假、“近親繁殖”、“帶病入黨”等問題，把好黨員“入口關(guān)”，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量。培養(yǎng)和吸收一批政治素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀青年入黨，為村黨組織儲備優(yōu)秀人才、注入源頭活水。把好黨員管理關(guān)。精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，貼近不同類型黨組織和黨員實際，開展黨員喜聞樂見、易于參與的系列活動，讓每一名黨員在主題教育中不掉隊、不落后，引導(dǎo)全市黨員牢記宗旨，加強黨性修養(yǎng)。全面推行黨員管理積分制，實行黨員記實管理，根據(jù)不同領(lǐng)域特點，分類制定黨員積分清單和評定標準，由各基層黨支部量化考核，并將評定結(jié)果作為黨員年度民主評議、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，以黨員活動的“量化”推動黨員形象的“亮化”。把好作用發(fā)揮關(guān)。圍繞主題教育“四重四亮”載體，在農(nóng)村開展“黨員掛牌亮戶先鋒行”活動，建立黨員掛牌戶19370戶，建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地60個，讓黨員在鄉(xiāng)村振興中干在實處、走在前列。在社區(qū)開展“在職黨員進社區(qū)”活動，結(jié)合“文明城市創(chuàng)建”等重點工作，先后組織2860名在職黨員到社區(qū)報到，開展各種志愿服務(wù)活動960余次，鼓勵在職黨員參與基層治理、聯(lián)系服務(wù)群眾。在“兩新”組織開展“雙掛雙亮雙服務(wù)”活動，通過佩戴黨徽、建立黨員先鋒崗、懸掛黨員公示牌等方式，引導(dǎo)黨員以實際行動帶動廣大職工積極投身生產(chǎn)，助推企業(yè)發(fā)展。

制度是關(guān)鍵，靠制度規(guī)范，支部才能運轉(zhuǎn)好。新沂市把牢制度這個關(guān)鍵，努力讓支部在制度的軌道上良性運轉(zhuǎn)?？恐贫纫?guī)范運轉(zhuǎn)。出臺《新沂市黨支部標準工作法》，針對不同領(lǐng)域的黨組織，在隊伍建設(shè)、黨員管理、組織生活等方面，分類細化具體措施，為支部運轉(zhuǎn)提供了基本遵循。在全市印發(fā)《黨支部工作臺賬》“一本通”，把“三會一課”制度落實、組織生活開展、黨費收繳等基本工作納入其中，確保黨的基本制度得到嚴格執(zhí)行?？壳鍐味綄?dǎo)運轉(zhuǎn)。按照項目化抓黨建的工作思路，實施農(nóng)村基層黨建“3456”工程，編排“30條”農(nóng)村重點任務(wù)清單，創(chuàng)建“40佳”先進基層黨組織，實施“50個”書記項目，整頓“60家”軟弱后進、經(jīng)濟薄弱村，對黨支部職責任務(wù)進行清單化編排、銷號式管理，每月一督導(dǎo)、每季一觀摩、每年一考評，始終把支部建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常?？客度氡Ｕ线\轉(zhuǎn)。堅持重心下移，資金下沉，加大村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障投入，每村每年運轉(zhuǎn)經(jīng)費超50萬元。市財政拿出專項資金，按照上年度農(nóng)民人均可支配收入2.1倍的標準，調(diào)整村書記基本報酬，并為所有在編在崗村干部辦理養(yǎng)老保險，讓村干部沒有后顧之憂。設(shè)立300萬元基層黨建工作專項資金、150萬元黨內(nèi)關(guān)愛專項資金，加大對基層黨支部的資金投入力度，對基層黨組織開展支部建設(shè)、落實“三個必看”工作，提供了資金保障。開發(fā)“新沂智慧黨建”平臺，把黨支部工作納入系統(tǒng)管理，為基層黨支部提供了集黨員教育、黨務(wù)工作、黨建管理為一體的智慧化平臺，黨支部建設(shè)規(guī)范化水平不斷提高。

（作者系中共新沂市委常委、組織部部長、市總工會主席）

責任編輯：尤 展