吳敏 魏殿林 支明玉

隨著2022年杭州承辦亞運會的臨近，食品安全保障相關的籌備工作尤其是檢測隊伍的實訓計劃正在緊鑼密鼓地推進，而籌備過程中的食品安全教育以及公眾對檢測問題的正確認知態(tài)度是關系到能否有效凝聚社會力量、動員全城市民協(xié)力確保賽事順利舉辦的關鍵因素。尤其是對于食品添加劑，公眾普遍存在認知盲區(qū)和誤區(qū)。

一、公眾認知現(xiàn)狀與誤區(qū)

課題組經(jīng)過2019-2020年度為期6個月的問卷調查，結合個案訪談，面向杭州各賽事組委會、服務供應商、參會企業(yè)、觀眾、志愿服務人員、教學培訓人員、在校食品專業(yè)學生等相關人群，發(fā)放并回收了1264份有效問卷，問卷回收率為96.7%；正式問卷前對52位居民進行預調查和信度、效度的可靠性檢驗，樣本差異性檢驗t值全部顯著，P值小于0.05?；菊{查結論如下：

1.問卷調研結果。①81.8%受訪者認為食品安全問題是“當前最讓人擔憂的安全問題”，86%受訪者認為重大賽事活動期間的食品安全質量是放心的、監(jiān)管是到位的，53%被調查者認為食品安全最大的隱患在于食品添加劑，位列食品安全問題之首。②47%受訪者認為食品添加劑最好不要加，對食品添加劑持盡量回避態(tài)度；34%受訪者認為重大賽事期間供應的大批量食品可能有添加劑超標風險。③38%受訪者認為食品生產(chǎn)當中可以少量添加天然色素，其次是香精，但對防腐劑僅有19%認可，并認為添加有害的占比最多。

2.公眾認知誤區(qū)。①全天然、無添加劑的食品必定是安全的。②標明食品添加劑的食品不如未標明的食品安全。③食品添加劑是威脅食品安全的最多發(fā)問題。④不合格食品一定是有毒食品。⑤凡含有食品添加劑的食品都不安全。⑥食品添加劑與非法添加物是一回事。

3.公眾認知現(xiàn)狀。①消費者未能詳細了解食品添加劑的內涵及其在食品加工工藝中的作用，有個別企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，迎合消費者的誤解心理，大肆標榜其產(chǎn)品不含食品添加劑，這種不正當宣傳使得消費者的誤解加深，認為凡含有食品添加劑的食品都不安全，食用后會影響人體健康。②消費者對食品科技的基本常識和食品工業(yè)生產(chǎn)的基本概念比較欠缺，尚不能正確區(qū)分食品添加劑與非法添加物，容易將二者混為一談。更有一些不法分子為節(jié)約成本、謀取暴利，將非食用物質添加到食品中，從而導致人們將責任歸結于食品添加劑，最終得出食品添加劑危害食品安全的片面觀念。③消費者對重大賽事期間食品質量標準總體上是放心的，但對其相關認證標識比較模糊，大部分消費者僅停留在觀察生產(chǎn)日期、看品牌及產(chǎn)品廣告宣傳的層面，缺乏理性、科學的認知。

4.食品添加劑行業(yè)現(xiàn)狀與造成認知誤區(qū)的主要原因。①從食品安全檢測標準上看，目前我國食品添加劑安全標準堪稱世界最為嚴格的規(guī)范，批準允許使用的食品添加劑約2500多種，另外還包括加工助劑和營養(yǎng)強化劑等，實際常用的食品添加劑只有300種左右。由于其使用的特殊性，經(jīng)國家嚴格審批后，允許使用的食用香料都有很好的安全性；而且食品添加劑絕大多數(shù)是天然提取或生物發(fā)酵法生產(chǎn)的，占總產(chǎn)量的90%以上，所以安全性問題并不突出。②我國食品安全宣傳教育工作起步較晚，總體上與國外差距較大，突出表現(xiàn)在：宣傳渠道缺乏整合，食品安全宣傳的來源及其內容還比較散亂，導致媒體的報道往往仁者見仁、智者見智，有些甚至存在相互矛盾的情況。③一些小型賽事活動或展銷會前的食品質量監(jiān)管可能存在漏洞，總體上重大賽事期間食品安全問題的信息預警及反饋機制仍須進一步強化。

二、改進對策與建議

1.新媒體環(huán)境下食品安全觀念的宣傳導向十分重要。重大賽事前政府及企業(yè)應及早積極協(xié)作，開展系統(tǒng)的宣傳教育計劃，加強對食品添加劑行業(yè)的科學認知和理性看待。通過媒體、社區(qū)、企事業(yè)、工會等機構組織公眾開展定期和不定期的科普教育，借鑒歐美國家的“全民教育”模式，構建政府與公眾之間良性互動、透明開放的食品安全工作環(huán)境，并將其作為一項基礎性民生工程，以提升市民健康理念和食品行業(yè)的有序發(fā)展。

2.重大賽事活動期間應建立分層次、分群體、立體式的食品安全宣傳與信息反饋預案。賽事期間的食品安全檢測與宣傳工作應有階段性、層次性、針對性的不同側重點，及時進行力量調配，進一步強化不同部門之間的信息實時互通和管理機制協(xié)同性，建立分層次、分類型、多群聯(lián)動的賽事保障服務體系。

3.食品安全危機公關以防為主，重大賽事活動前應建立并完善更加靈活迅速的多元信息監(jiān)測與反饋渠道體系。賽事期間應充分調動社群管理末端的組織和宣傳力量，搭建聯(lián)動、系統(tǒng)的食品安全輿情監(jiān)控平臺，及時掌握公眾對食品安全方面的社會熱點信息，可采用聘任社區(qū)、高校、政府機關、企事業(yè)單位的兼職信息員，以確保及時、有效的安全預警和突發(fā)事件處置。

4.長期來看，政府、媒體、與會企事業(yè)及公眾間應形成良性互動的食品安全信息溝通機制，大眾媒體在食品安全宣傳上應強調正確導向。應加快轉變政府單打獨斗、出現(xiàn)問題時被動應對的傳統(tǒng)食品安全宣傳工作模式，新媒體環(huán)境下通過微信、微博、手機報、官方網(wǎng)頁、車載電視、樓宇廣告等多種傳播渠道來強化與社會公眾的信息互動。賽事期間可通過社區(qū)公益活動、青少年科普、食品企業(yè)與消費者面對面交流等靈活多樣的形式，提升公眾對食品添加劑安全問題的重視和正確認知。

5.建立城市聯(lián)動機制和培訓編外檢測任務預備隊伍。質檢系統(tǒng)、食品安全檢測的第三方企事業(yè)機構、大專院校等應與城市商務委、會展辦、體育局等組織重大賽事的相關機構，建立長期的工作合作機制和設置對口職能崗位，協(xié)助構建應對重大賽事的食品安全檢測專業(yè)化、標準化工作流程體系，培訓一支相對穩(wěn)定、規(guī)范、強執(zhí)行力的工作預備隊伍和協(xié)助宣傳教育、輿情信息反饋的社區(qū)志愿者隊伍。？

（本文系2020年度杭州市哲學社會科學規(guī)劃課題相關成果：《服務杭州重大賽事的食品快檢高職類專業(yè)人才培養(yǎng)體系研究》（立項編號：Z20YD013）與杭州職業(yè)技術學院2019年校級教育改革項目“互聯(lián)網(wǎng)+背景下高職《食品衛(wèi)生學》課堂教學改革與探索”（編號：JG201925）的階段性成果。）