尚文彬

【摘要】當(dāng)前油田治安面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，我國社會正處與轉(zhuǎn)型期，一些人對物質(zhì)的強(qiáng)烈欲望，導(dǎo)致他們鋌而走險(xiǎn)偷盜石油，受利益驅(qū)動，盜搶原油案件依然不斷發(fā)生，整治油區(qū)治安秩序工作仍需不斷加強(qiáng)。近些年來，一些圍輸油管道尤其是針對新管線的犯罪呈現(xiàn)上升趨勢，犯罪的手段也更加專業(yè)化、技術(shù)化以及團(tuán)伙化。涉油犯罪暴力程度明顯增強(qiáng)，這些行為嚴(yán)重危及油田員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，影響了油田的正常運(yùn)營和生產(chǎn)，給油田企業(yè)帶來了巨大的損失。由此看來，采取嚴(yán)厲措施，整治涉油犯罪活動已經(jīng)勢在必行，這對于有效打擊涉油犯罪，維護(hù)油田生產(chǎn)秩序，確保國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，人民財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】油田? 盜油? 犯罪特征? 防范措施

隨著原油及有色金屬價(jià)格不斷攀升，在高利益驅(qū)使下，一些利欲熏心的不法分子，把發(fā)財(cái)致富的夢想寄托在盜竊原油和油田物資上，涉油案件屢屢發(fā)生，直接給國家的原油生產(chǎn)帶來巨大損失。油田保衛(wèi)部門要認(rèn)真分析當(dāng)前涉油犯罪的特點(diǎn)，努力探索出防范涉油犯罪新路子，最大限度地遏制和減少涉油案件的發(fā)生，確保油田生產(chǎn)安全平穩(wěn)，維護(hù)油田生產(chǎn)正常秩序。

一、油田涉油犯罪的特點(diǎn)

從當(dāng)前破獲的涉油案件和日常巡邏防范工作中掌握的情況來看，偷竊油田設(shè)備、盜油、破壞油田電氣設(shè)備等涉油違法犯罪活動呈上升趨勢，且涉油犯罪主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和動向：

（1）涉油犯罪活動“團(tuán)伙化”。團(tuán)伙分工細(xì)致，形成了盜竊、放哨、運(yùn)輸、銷贓“一條龍”的作案模式;往往是甲地作案，乙地銷贓，丙地藏身，給偵查破案帶來了很大難度，由于犯罪分子盜竊原油后立即將贓物轉(zhuǎn)移或煉掉，導(dǎo)致案件辦理時(shí)對贓物無法認(rèn)定，給打擊工作帶來了難度。

（2）涉油犯罪活動“分散化”。目前，盜竊原油犯罪團(tuán)伙人數(shù)由多變少，由以往的多人團(tuán)伙作案變成單人作案，盜油次數(shù)由少變多，盜油數(shù)量由多變少，由于犯罪分子零星、分散作案，當(dāng)前盜油犯罪分子多采取“螞蟻搬家”的方法盜油，有時(shí)由老人、婦女和兒童盜取少量原油，而后多處囤積待銷贓犯罪分子集中收集后銷贓至外地土煉油爐窩點(diǎn)。

（3）涉油犯罪活動“隱蔽化”。個(gè)別犯罪分子利用經(jīng)營廠點(diǎn)或偏僻地形作掩護(hù)，在油田輸油管線上秘密打孔盜油，由于作案手段極其隱蔽，以致很難發(fā)現(xiàn)并給予及時(shí)有效的打擊。

（4）涉油犯罪活動有“暴力化”傾向。由于當(dāng)前生產(chǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡防，盜油分子無從得手，有時(shí)發(fā)展到與護(hù)油隊(duì)員發(fā)生直接沖突，給油田穩(wěn)產(chǎn)和安全生產(chǎn)造成重大威脅和隱患。

（5）盜竊變壓器、油田生產(chǎn)設(shè)備案件高發(fā)。受油井開采技術(shù)影響，部分變壓器等油田生產(chǎn)設(shè)施長期在野外處于閑置狀態(tài)，技術(shù)防范等巡防措施未能有效到位，使犯罪分子有機(jī)可乘，也是導(dǎo)致涉油案件發(fā)生的一個(gè)主要因素。

（6）土煉油爐犯罪活動仍然存在。隨著近年對土煉油爐打擊力度加大，犯罪分子將煉油窩點(diǎn)轉(zhuǎn)移至油區(qū)外圍，藏匿于偏遠(yuǎn)、溝壑等地域，打擊取締難度進(jìn)一步增大。

二、打擊和預(yù)防涉油犯罪對策

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，加大防范力度

油氣區(qū)內(nèi)集中著國家大量的物資和設(shè)備，要害部位多，如果遭到犯罪分子的破壞或發(fā)生重大災(zāi)害事故，所造成的損失是難以挽回的，而且往往是重大的。所發(fā)生的事故、案件即使查清或由公安機(jī)關(guān)偵破了，但給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所帶來的損失卻是無法挽回的。只有做好預(yù)防工作，才能避免和減少損失，才能使保衛(wèi)工作處于比較主動的地位。因此，必須高度重視做好防范工作。

一是防范具有廣泛性。油田生產(chǎn)單位點(diǎn)多、面廣、油井分散，無論是作業(yè)、洗井、倒流程，都不可避免地會有落地原油現(xiàn)象的發(fā)生，倘若回收不及時(shí)必將誘發(fā)犯罪;另外在現(xiàn)場施工中油田各種閑置設(shè)備看護(hù)不當(dāng)，也會誘發(fā)犯罪。這就要求我們從社會治安綜合治理的角度樹立全體員工的防范意識。只有發(fā)動全體員工積極參與，才能增強(qiáng)防范的力度，擴(kuò)大防范的范圍。

二是防范具有必要性。作為保衛(wèi)工作的治本方針，防范工作要納入日程，在員工中牢固樹立“所有的物質(zhì)都嚴(yán)密看管，沒有讓人可偷的東西”，不給犯罪分子可乘之機(jī)。要做到這點(diǎn)，就要在保衛(wèi)工作中落實(shí)“三個(gè)一”檢查法。即小隊(duì)每旬檢查一次，作業(yè)區(qū)每月檢查一次，全廠每季檢查一次，并建立健全檢查、督導(dǎo)制度。

（二）堅(jiān)持人防與物防、技防相結(jié)合，全力維護(hù)油田治安穩(wěn)定

近些年不斷發(fā)生的開井盜油、偷盜油田物資等涉油犯罪之所以猖獗，主要是犯罪分子追求暴利所致，盜賣的原油、盜竊的油田物資有銷贓的渠道，這為油田生產(chǎn)埋下隱患，嚴(yán)重破壞了油田正常生產(chǎn)治安秩序。

一是加強(qiáng)科技防范措施，提高打擊準(zhǔn)確率。抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確劃定要害部位，大力發(fā)揮科技在企業(yè)保衛(wèi)工作中的作用，推廣使用技術(shù)防范措施，加大防范工作的科技含量，提高防范能力，給打擊犯罪提供準(zhǔn)確依據(jù)。

二是創(chuàng)新以人為本的防范方法，提高人防效率。組建專職巡護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對案件多發(fā)井區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控工作。對油氣區(qū)周邊的外來人員加強(qiáng)管理，做好無身份證、無正常職業(yè)、無固定住所的“三無”人員清理工作。在盜油車輛、盜油分子必經(jīng)路段設(shè)置治安卡點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)夜間盤查，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類涉油犯罪活動。建立特勤耳目、對員工“一崗兩責(zé)”中表現(xiàn)突出者進(jìn)行獎勵。通過人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)的防范工作形成一個(gè)有人防、物防、技防的立體式防控體系，確保企業(yè)安、穩(wěn)、長地生產(chǎn)，同時(shí)它也是我們做好現(xiàn)階段保衛(wèi)工作的保障。

（三）加強(qiáng)油地共治的油區(qū)治理長效機(jī)制建設(shè)

積極爭取政府部門的支持，加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)的合作，形成油地聯(lián)手共治的良好局面。

近幾年，我國大部分油田已經(jīng)注重和地方政府通力合作，對改善油氣區(qū)治安環(huán)境做了大量的工作，取得了可喜的局面。并適時(shí)與公安派出所、地方政府聯(lián)合開展嚴(yán)打整治行動，借助公安機(jī)關(guān)等執(zhí)法行政部門在地方威信高，力量強(qiáng)，具有較強(qiáng)的威懾力的作用，達(dá)到共同治理，確保一方平安的局面。同時(shí)，我們必須認(rèn)識到“打擊是手段”、“防范才是根本”，必須高度樹立“以我為主、打防結(jié)合”的思想。加大“人防、物防和技防”的投入力度，充分發(fā)揮高科技的威力，用遠(yuǎn)程油井監(jiān)控器、防盜井口、線路測試器以及夜間探照燈等高科技手段來提高生產(chǎn)區(qū)整體防范能力和效果。