范亞瓊 桑賢來

摘? ?要：機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作是政府有序運轉(zhuǎn)的重要保障，也是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。行政單位集中辦公區(qū)的管理是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要組成部分，是深化機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革、推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)的集中統(tǒng)一管理的重要因素。推動行政集中辦公區(qū)建設(shè)的科學(xué)化、信息化、集約化，對于機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作具有重要意義，對于打造服務(wù)型、高效型政府具有重要現(xiàn)實意義。文章在人臉識別理論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，對行政集中辦公區(qū)應(yīng)用人臉識別技術(shù)展開探討。

關(guān)鍵詞：人臉識別技術(shù);集中辦公區(qū);信息化

1? ? 人臉識別簡述

人臉識別的發(fā)展大致分為3個階段，最早可追溯到19世紀(jì)末Calton發(fā)表在Nature上的兩篇論文，即第一階段人臉識別是在心理學(xué)方面和工程學(xué)方面的研究，從感知和心理學(xué)角度研究人臉識別機(jī)理，還有從視覺機(jī)理角度進(jìn)行研究的。第二階段以機(jī)器識別研究為主，主要研究人臉識別中的面部特征[1]。第三階段以人機(jī)交互識別研究為主，對面部特征進(jìn)行量化，然后采用統(tǒng)計識別方式識別人臉。

人臉識別問題主要包括：人臉的檢測、識別以及類型的判斷等。人臉檢測是所有工作的前提條件，需要從各種數(shù)據(jù)源中“摳出”人臉，用來為后續(xù)研究工作提供有效數(shù)據(jù)支撐[2]。在過去的幾十年中，人臉識別技術(shù)受到國內(nèi)外研究者越來越多的關(guān)注，尤其20世紀(jì)90年代以來，人臉識別技術(shù)的研究和應(yīng)用取得巨大成功，逐漸走向產(chǎn)品化[3]。

目前，在人們的生產(chǎn)和生活中已經(jīng)較多地利用人臉識別產(chǎn)品了，比如利用人臉識別技術(shù)建設(shè)考生身份驗證系統(tǒng)，能夠有效提高教育考試中考生身份驗證環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性和速度;政府監(jiān)控系統(tǒng)“天網(wǎng)工程”中，警方利用人臉識別技術(shù)能夠在海量級的照片數(shù)據(jù)庫中找到違法犯罪分子;用于支付和簽到系統(tǒng)等[4]。

2? ? 人臉識別研究方法

2.1? 基于幾何特征的人臉識別方法

首先，建立人臉特征提取模型，精確提取并定位圖像中人臉的幾何特征;其次，利用提取出來的幾何特征構(gòu)造人臉的特征向量;最后，將構(gòu)造出來的特征向量與數(shù)據(jù)庫中的特征向量進(jìn)行快速比對，如果與庫中的某一特征向量的相似性高于閾值則說明比對成功。其中，人臉特征模型的構(gòu)造質(zhì)量決定了最后試驗的結(jié)果的好壞[5]。

2.2? 基于模板的人臉識別方法

首先，對原有數(shù)據(jù)庫中的人臉進(jìn)行編碼;其次，將編好碼的人臉圖像存儲起來[6];最后，將進(jìn)行檢測的圖像按照相同的方式進(jìn)行編碼，識別匹配的時候，將此編碼與庫中已經(jīng)編好碼的圖像進(jìn)行對比，從而得出結(jié)果。

2.3? 基于統(tǒng)計學(xué)習(xí)的人臉檢測方法

基于統(tǒng)計學(xué)習(xí)的人臉檢測方法主要研究對于自然獲取的人臉圖像，人臉數(shù)據(jù)采集過程會帶來噪聲和晃動的問題，在人臉和非人臉之間用基于幾何特征或者是基于模板的方法有時難以檢測。基于統(tǒng)計學(xué)習(xí)的檢測方法，要對大量人臉樣本和非人臉樣本進(jìn)行訓(xùn)練學(xué)習(xí)，確定兩類樣本的規(guī)則信息，可用區(qū)分人臉和非人臉[7]。學(xué)習(xí)的性能則依賴于樣本庫對人臉的代表能力以及模型的準(zhǔn)確程度。

3? ? 人臉識別在行政集中辦公區(qū)的應(yīng)用

3.1? 行政集中辦公區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展

行政單位集中辦公體現(xiàn)了便民、高效、廉潔、規(guī)范的宗旨，推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的運行模式[8]。行政單位集中辦公區(qū)的管理一般是由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)，2018年國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在《關(guān)于推進(jìn)新時代機(jī)關(guān)事務(wù)工作的指導(dǎo)意見》里提出：“提升信息化水平。增強(qiáng)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)能力，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+深度融入機(jī)關(guān)事務(wù)工作，理順優(yōu)化職責(zé)體系和業(yè)務(wù)流程。打造智慧機(jī)關(guān)事務(wù)”。在行政集中辦公區(qū)推行信息化，不僅能夠更好地展現(xiàn)政府的形象，而且能提高工作效率，帶給進(jìn)出辦公區(qū)人員更多的便利[9]。

3.2? 行政集中辦公區(qū)安保管理

行政單位集中辦公區(qū)進(jìn)出人員包括工作人員和外來人員。目前，一般行政集中辦公區(qū)利用人行通道閘機(jī)進(jìn)行人員進(jìn)出管理[10]。工作人員利用磁卡（磁卡里儲存?zhèn)€人信息）過閘口，外來人員則多使用原始的方式，即電話聯(lián)系、登記姓名、留置證件才能進(jìn)入。如果工作人員忘記帶磁卡，則無法進(jìn)入辦公區(qū)，很不方便;萬一丟失磁卡，則存在很大的安全隱患。對于外來人員，登記留置證件不僅不利于維護(hù)政府形象，而且會造成證件丟失等問題，且浪費時間、降低工作效率。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)能較好地解決政府集中辦公區(qū)的人員進(jìn)出問題。對集中辦公區(qū)的工作人員采集人臉圖像信息，將圖像信息做成數(shù)據(jù)庫，工作人員進(jìn)出門口時比對數(shù)據(jù)庫，比對成功方可進(jìn)入，不需要再帶磁卡在身上，只需帶著“臉”即可通行，臉是唯一識別依據(jù)。對于外來人員，可以提前手機(jī)預(yù)約，通過預(yù)約系統(tǒng)經(jīng)過聯(lián)系人的同意后，上傳人臉圖像，傳入數(shù)據(jù)庫，則進(jìn)出辦公區(qū)時無需登記，直接進(jìn)入。

3.3? 行政辦公區(qū)食堂管理

目前，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分集中辦公區(qū)食堂就餐采用磁卡支付費用，且磁卡與進(jìn)出辦公區(qū)的磁卡為同一張卡，磁卡支付餐飲費用存在3個問題：

（1）忘帶磁卡，會導(dǎo)致無法支付餐飲費用，給生活工作帶來不便。

（2）丟失磁卡，需要掛失補(bǔ)辦，申請后經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意，再去現(xiàn)場辦理，然后需要等待一段時間才能夠拿到磁卡，浪費時間和精力。

（3）借用磁卡，行政集中辦公區(qū)食堂存在借用磁卡在食堂就餐的現(xiàn)象，外來人員借用餐卡在食堂就餐，不僅違背了規(guī)則，而且容易造成餐廳人員過多，導(dǎo)致就餐時間延長、餐飲質(zhì)量低的問題。利用人臉識別技術(shù)可以有效解決這些問題，集中辦公區(qū)工作人員在食堂就餐無需攜帶任何證件，只需“刷臉”即可支付餐費，既省時，又省力。

3.4? 信息安全管理。

人臉識別技術(shù)需要儲存?zhèn)€人，例如：個人的姓名、手機(jī)號、身份證號、人臉圖像等的信息，系統(tǒng)要做好信息安全上的管理，采用有效措施防止工作人員信息泄露問題。同時，系統(tǒng)管理員要嚴(yán)格管控人員的審核和對人員信息的保密。

4? ? 結(jié)語

綜上所述，人臉識別技術(shù)對于行政單位集中辦公區(qū)是十分重要的，能夠更大程度地方便工作人員，提高工作效率。盡管這種技術(shù)有著較大的優(yōu)勢，但是對于個人信息安全的管理還存在一些問題，要根據(jù)實際情況，采取有效措施，保證信息數(shù)據(jù)的安全。

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Application of face recognition technology in administrative centralized office area

Fan Yaqiong1， Sang Xianlai2

（1.Government Office Administration of Lianyungang， Lianyungang 222000， China;

2.Education Bureau of Lianyungang， Lianyungang 222000， China）

Abstract：The management of government affairs is an important guarantee for the orderly operation of the government and an important content of the governments own construction. The management of centralized office areas of administrative units is an important part of the work of organs， and it is an important aspect of deepening the reform of the management system of organs and promoting the centralized and unified management of organs. Promoting the scientific， information， and intensive construction of the administrative centralized office area is of great significance to the management of government affairs， and it is of great practical significance to build a service-oriented and efficient government. Based on the theoretical research of face recognition， this paper discusses the application of face recognition technology in the administrative centralized office area based on the actual work.

Key words：face recognition technology; centralized office area; informatization