劉貴忠

4月17日，中共中央政治局召開會議，在重申“六穩(wěn)”的同時，首次提出了“六?！?。近日，習近平總書記在陜西考察時，再次對扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務提出了明確要求。今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。

全市扶貧系統(tǒng)要在市委、市政府的統(tǒng)籌部署和強力推動下，堅持“戰(zhàn)貧”和“戰(zhàn)疫”兩手抓，克服困難、轉(zhuǎn)變方式、主動作為，以更大決心、更大力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，使各項工作推進有力有效。

加強組織領(lǐng)導，建立統(tǒng)籌應對機制。在市疫情防控工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室建立起日調(diào)度、周評估機制，實行每周分析上報、定期全市通報，深入分析評估疫情對全市脫貧攻堅的不利影響，及時采取措施統(tǒng)籌應對。目前全市上報分析報告8期，下發(fā)全市通報7期，研究出臺《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和脫貧攻堅有關(guān)工作的通知》等文件，累計60余條政策措施，著力解決貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧企業(yè)開工達產(chǎn)、扶貧項目建設、部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題，努力把疫情影響降到最低。

堅持精準幫扶，防止因疫返貧致貧。密切關(guān)注貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，動員駐村干部和幫扶干部開展“五個一”幫扶工作，及時幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活難題，防止因疫返貧致貧。各區(qū)縣通過送終端、送網(wǎng)絡、送流量方式，精準解決貧困家庭子女上網(wǎng)課難題，采取按需定期配送藥物、簽約醫(yī)生和幫扶干部送藥上門等方式，幫助貧困群眾解決看病用藥難題。為貧困人口提供新冠肺炎專屬商業(yè)保險，積極幫助貧困戶開展春耕春播、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對上半年到期、因疫情影響不能如期還貸的小額扶貧信貸延期6個月還款。同時加強動態(tài)監(jiān)測，建立因疫致貧返貧監(jiān)測清單，將符合條件的農(nóng)戶及時納入幫扶。截至目前，5800支駐村工作隊已全部到崗，全市沒有因疫情造成新的致貧返貧情況發(fā)生。

突出技能培訓，多方拓展就業(yè)渠道。針對新冠肺炎疫情防控形勢，出臺貧困群眾就業(yè)務工政策20條，多渠道引導貧困勞動力就業(yè)務工。開展“不見面”就業(yè)信息摸底調(diào)查，摸清就業(yè)需求和市內(nèi)崗位供給底數(shù)。采取包機包車包列等方式，為貧困勞動力提供從“家門口”到“廠門口”閉環(huán)服務。截至目前，全市貧困勞動力已返崗務工71.22萬人，269家扶貧車間全部復工復產(chǎn)，998家扶貧龍頭企業(yè)已復工991家。新開發(fā)公益性崗位安置貧困人口2萬余人。實施東西協(xié)作、市內(nèi)結(jié)對、扶貧集團就業(yè)幫扶等舉措，通過網(wǎng)絡平臺促進貧困勞動力和企業(yè)進行有效對接，落實崗位近6萬個。

推進項目開工復工，促進就地就近就業(yè)。采取調(diào)整資金使用結(jié)構(gòu)、簡化項目入庫程序、優(yōu)化項目審批流程、優(yōu)化資金撥付等方式，扶貧項目開工和資金撥付進度明顯加快。優(yōu)先保障資金，采取提前調(diào)度、預安排等方式全力保障扶貧項目開工復工所需資金。進一步簡化優(yōu)質(zhì)項目入庫程序，少數(shù)重要項目可先入庫、先實施再向社會公示。進一步壓縮區(qū)縣主管部門審批時間，部分小微項目可直接委托村級組織自建自營，對直接關(guān)系到脫貧攻堅任務完成的項目，資金撥付進度一律按最高限執(zhí)行。

創(chuàng)新消費扶貧形式，緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。采取上門收購、定點采購、電商銷售、“以購代捐”等方式，疏通外銷物流渠道。開展“點對點”對接，組織流通企業(yè)幫助銷售扶貧產(chǎn)品12.1萬噸。優(yōu)選本地電商73家重點銷售貧困區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品，推薦12類滯銷扶貧產(chǎn)品在全國“832”平臺重點推介，目前全市6419家預算單位平臺總采購額達30.8億元。舉辦“2020三峽柑橘國際（網(wǎng)上）交易會”，實現(xiàn)交易12萬噸。開展3批扶貧產(chǎn)品認定共1160個產(chǎn)品，制定《重慶市扶貧產(chǎn)品認定管理辦法》，注冊“重慶扶貧”公用品牌。推進消費扶貧專柜落地，全年擬設立專柜1萬臺。截至目前，全市累計銷售貧困地區(qū)滯銷農(nóng)產(chǎn)品達1.37億元。

總體看，疫情對脫貧攻堅工作的影響正在發(fā)生積極變化，但仍然不能放松，我們將持續(xù)加強疫情影響跟蹤分析，及時采取針對性措施解決問題，努力把時間搶回來、進度趕回來、損失補回來。下一步，我們將以開展脫貧攻堅“百日大會戰(zhàn)”為總抓手，向脫貧攻堅發(fā)起總攻，集中力量解決剩余貧困人口總體脫貧、整改清零等各類問題，鞏固提升脫貧攻堅成果，補齊短板弱項，提升脫貧質(zhì)量，確保脫貧攻堅圓滿收官。一是持續(xù)開展疫情對脫貧攻堅影響的跟蹤分析，及時采取針對性措施解決問題。持續(xù)推進各項政策舉措落地見效，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，重點做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、扶貧項目開工復工、扶貧企業(yè)復工復產(chǎn)等工作。二是繼續(xù)跟進解決貧困勞動力就業(yè)問題。動態(tài)關(guān)注貧困勞動力外出務工情況，積極開展就業(yè)幫扶活動，加大就業(yè)技能培訓，暢通就業(yè)渠道，推動本地企業(yè)復工復產(chǎn)中優(yōu)先使用貧困勞動力，保障貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌開發(fā)好、管好、用好公益性崗位，辦好扶貧車間，拓展就地就近就業(yè)機會，優(yōu)先安排貧困勞動力就業(yè)。三是對受疫情影響可能存在返貧、致貧風險的人員加強摸底排查，做好疫情“加試題”，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（作者系中共重慶市扶貧辦黨組書記、主任）