下活社區(qū)治理這盤(pán)“棋”

周丹

冬意漸濃，空氣中透著絲絲寒意，但江北區(qū)鐵山坪街道唐桂社區(qū)市民活動(dòng)中心卻一派祥和。

在活動(dòng)中心里，居民們聚在一起打乒乓、拉家常……很是愜意。

然而，過(guò)去，這里只是閑置的架空層，并沒(méi)有這么熱鬧。

從“無(wú)”到“有”，市民活動(dòng)中心之變，得益于唐桂社區(qū)盤(pán)活潛在資源，創(chuàng)新基層社會(huì)治理的有力探索。

搭建平臺(tái)解難題

“安置房下面的架空層臟兮兮的，你們何時(shí)來(lái)收拾？”

“社區(qū)沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，大家無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)，這怎么辦？”

……

3年前，在唐桂社區(qū)一場(chǎng)院壩會(huì)上，居民們你一句、我一言，向社區(qū)工作人員倒起了“苦水”。

勝利花苑是唐桂社區(qū)的安置房小區(qū)，這里閑置的架空層一直是居民們的“心病”。

架空層由于空間大，居民們時(shí)不時(shí)會(huì)帶著自己簡(jiǎn)易的桌椅到這里來(lái)下棋、聊天，久而久之，有的居民便把家里的閑置物品堆放于此，甚至還有人在這里亂扔垃圾……每到夏天，架空層便會(huì)發(fā)出陣陣惡臭。

那時(shí)候，過(guò)路的居民嫌棄這里，樓上的住戶(hù)也飽受惡臭困擾。

“不僅味道難聞，還給家里招蚊蟲(chóng)，你說(shuō)鬧不鬧心？”居民周定慧回憶道。

院壩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，唐桂社區(qū)工作人員一邊安撫大家的情緒，一邊收集大家的訴求。

“大家放心，我們一定盡快謀劃解決方案，全力解決。”工作人員承諾。

隨后，鐵山坪街道黨工委指派組織委員鄒賽霞到唐桂社區(qū)任第一書(shū)記，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促并協(xié)調(diào)開(kāi)展社區(qū)治理試點(diǎn)工作。在鄒賽霞的指導(dǎo)下，唐桂社區(qū)黨總支牽頭成立了社區(qū)多元治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了閑置架空層改造方案，明確了工作內(nèi)容、完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任人。

根據(jù)居民的建議，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)社區(qū)、街道兩個(gè)層面討論，唐桂社區(qū)最終決定，將這一架空層打造成市民活動(dòng)中心。

黨建宣傳、文體健身、休閑娛樂(lè)……最終，在各方力量協(xié)同努力下，占地1200平方米的架空層“變身”成為市民活動(dòng)中心。

2019年3月，唐桂社區(qū)又著手打造市民活動(dòng)中心二期活動(dòng)場(chǎng)所，新增了百姓議事廳、文化展示長(zhǎng)廊、環(huán)保體驗(yàn)館等場(chǎng)地，總面積擴(kuò)展至2400平方米，市民活動(dòng)中心的功能得到進(jìn)一步豐富。

如今，市民活動(dòng)中心已經(jīng)成為社區(qū)最受歡迎的地方，每天都有不少居民“泡”在這里。

引入社工助發(fā)展

“小蔡，謝謝你，有了你的關(guān)心，我的心情好多了?！鄙鐓^(qū)居民曹炳珍拉著一位年輕女子的手，不停地表達(dá)著謝意。

曹炳珍是一名獨(dú)居老人，這些年，由于身體欠佳，她常常感到悶悶不樂(lè)。而她緊握住雙手的年輕女子名叫蔡姣姣，是江北區(qū)新?lián)P社會(huì)工作服務(wù)中心的社工。

蔡姣姣加入新?lián)P社工服務(wù)中心后不久，便被派到唐桂社區(qū)開(kāi)展駐點(diǎn)服務(wù)。如今，在她的幫助下，曹炳珍變得開(kāi)朗起來(lái)，身體狀況也跟著好轉(zhuǎn)。

新?lián)P社工服務(wù)中心對(duì)曹炳珍開(kāi)展幫助，源于唐桂社區(qū)引入的一項(xiàng)服務(wù)。

作為一個(gè)典型的農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)，唐桂社區(qū)老年人群占比高、居民參與意識(shí)弱、社區(qū)認(rèn)同感不強(qiáng)。

近幾年，隨著社區(qū)居民生活水平不斷提高，居民需求日趨多元、社區(qū)服務(wù)力量薄弱等矛盾日漸凸顯。

為解決這一系列難題，唐桂社區(qū)決定，充分挖掘社會(huì)資源，引入專(zhuān)業(yè)社工組織到社區(qū)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

在這一背景下，新?lián)P社工服務(wù)中心順利入駐唐桂社區(qū)，同社區(qū)工作人員一道，為居民提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。新?lián)P社工服務(wù)中心為此精心設(shè)計(jì)了“老有所樂(lè)”“老年日間服務(wù)”“幼有所長(zhǎng)”等一系列服務(wù)項(xiàng)目，以豐富居民生活。

與此同時(shí)，社工們?cè)谧咴L(fǎng)社區(qū)居民、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)時(shí)，還充分調(diào)動(dòng)居民積極性，培育社區(qū)志愿者和社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)居民參與到社區(qū)治理之中，共同推動(dòng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展。

“現(xiàn)在，因?yàn)樯鐣?huì)組織的加入和帶動(dòng)，居民開(kāi)始主動(dòng)維護(hù)起公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生?！鄙鐓^(qū)工作人員周黎維說(shuō)。

擴(kuò)大參與促治理

2019年6月的一天，在唐桂社區(qū)四葉草幼兒園，一場(chǎng)防爆演習(xí)正在上演。

演練開(kāi)始，一名“暴恐分子”突然闖入幼兒園，手持刀具，欲傷害正在活動(dòng)的師生。

幼兒園安保人員一邊與“暴恐分子”展開(kāi)搏斗，一邊向派出所報(bào)警。

唐家沱派出所民警接到報(bào)警后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將孩子們轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，并制服了“暴恐分子”。

演習(xí)結(jié)束后，民警對(duì)演習(xí)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，指出演習(xí)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，并向師生教授正確的防暴恐知識(shí)，為師生答疑解惑。

事實(shí)上，這場(chǎng)演習(xí)是幼兒園根據(jù)自身需求聯(lián)系社區(qū)，由社區(qū)聯(lián)動(dòng)轄區(qū)派出所，一起為師生安排組織的“課程”，目的是為大家普及安全知識(shí)。

這場(chǎng)演習(xí)僅是唐桂社區(qū)夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，邀請(qǐng)社會(huì)單位共同參與治理的縮影。

為夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)“三清單”制度，唐桂社區(qū)積極聯(lián)合各單位，常態(tài)化開(kāi)展了“我向群眾匯報(bào)工作”警民懇談會(huì)、“我為社區(qū)治理獻(xiàn)力”志愿服務(wù)、“多彩夏（冬）令營(yíng)”等服務(wù)活動(dòng)，有效將轄區(qū)資源、外來(lái)資源與社區(qū)治理對(duì)接起來(lái)，以滿(mǎn)足居民的各類(lèi)需求。

8歲的雷清盛是這些活動(dòng)的受益者。

通過(guò)參加社區(qū)“假期班”，雷清盛接受了來(lái)自江北區(qū)少年宮老師專(zhuān)業(yè)化的“口才與演講”培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，雷清盛不僅性格變得開(kāi)朗了，還有了自己的興趣愛(ài)好。

從搭建共治平臺(tái)，到引入專(zhuān)業(yè)服務(wù)，再到聯(lián)合社會(huì)單位參與共建，這些年，唐桂社區(qū)一直行進(jìn)在下活基層社會(huì)治理這盤(pán)“棋”的路上。如今，在多元化主體參與治理下，社區(qū)居民越來(lái)越幸福、快樂(lè)。

“引入社會(huì)力量參與社區(qū)管理服務(wù)，是基層社會(huì)治理的有益探索。在夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)的道路上，街道和社區(qū)將持續(xù)發(fā)力，積極構(gòu)建基層社會(huì)治理共建共治共享的新格局?！辫F山坪街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。