吳曉兵　閆豐　魏楓凌

2019年9月25日，北京大興國際機(jī)場正式通航?？砧F聯(lián)程票、自助值機(jī)、人臉識別登機(jī)等多種便捷服務(wù)也將啟用。人臉識別技術(shù)就利用了云計(jì)算來開發(fā)利用人體生物特征的大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對海量旅客身份的確認(rèn)。

以“珍妮紡織機(jī)”作為西方工業(yè)化的開端，則中國的工業(yè)化啟蒙落后至少百年，但最近40年的改革開放，基本完成了縮小工業(yè)化水平差距的重任，形成了基礎(chǔ)制造業(yè)大國的有利局面。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模居于全球第二，跟跑的動(dòng)能逐漸變?nèi)?，而積蓄中的新勢能又尚未強(qiáng)大到足以助推領(lǐng)跑，于是經(jīng)濟(jì)增速回落難以避免。貿(mào)易戰(zhàn)及疫情造成國與國、地區(qū)與地區(qū)之間高墻壘壁、全球經(jīng)濟(jì)面臨撕裂的巨大挑戰(zhàn)，故而轉(zhuǎn)換新賽道，變被動(dòng)跟隨為主動(dòng)轉(zhuǎn)型，在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科學(xué)布局、有效突破、系統(tǒng)推進(jìn)，成為未來中國立足世界之根本。

歷史上，產(chǎn)業(yè)形態(tài)與產(chǎn)品形式的新與舊是動(dòng)態(tài)變化的，映射了社會生產(chǎn)力不同發(fā)展階段和社會主要矛盾的交互過程。已經(jīng)進(jìn)入懷舊收藏品行列的“大哥大”，在剛問世的時(shí)候滿足了人們對移動(dòng)通信的需求，有誰敢說這不是當(dāng)時(shí)的新經(jīng)濟(jì)呢？而更早時(shí)候，能夠千里傳音的固定電話改變了發(fā)送電報(bào)的異地通信方式，不僅提升了傳遞消息的效率，還用真切的聲音拉近了通話者彼此心靈的距離，實(shí)現(xiàn)了情感的交流，給通信行業(yè)帶來質(zhì)的飛躍，可謂是供給決定需求的經(jīng)典案例?，F(xiàn)在人們熱議5G技術(shù)，不僅讓資本市場意亂情迷，甚至讓國與國之間針鋒相對，從全球化熱潮轉(zhuǎn)向商業(yè)熱戰(zhàn)。但若按照現(xiàn)行技術(shù)迭代的趨勢和速度，誰又能保證5G技術(shù)在十幾年后不被新技術(shù)取代呢？而正是不斷涌現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)，才能后浪推前浪般地推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。否則，全球經(jīng)濟(jì)博弈就會陷入爭奪“存量”的殘酷廝殺。

從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史長河中人們不難看到，每一項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步、每一次產(chǎn)業(yè)變革、每一輪文化重構(gòu)，都是一次挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)會。融入全球經(jīng)濟(jì)中的中國人，已經(jīng)逐漸認(rèn)識并適應(yīng)了這樣的挑戰(zhàn)，在面臨困境時(shí)總能迸發(fā)出無懼無悔尋求變革的強(qiáng)烈欲望，去擁抱未知。

一、昨夜清風(fēng)，悄然而至

當(dāng)一項(xiàng)新技術(shù)取得了應(yīng)用突破，并且又符合未來的市場需求時(shí)，這樣的企業(yè)就會被認(rèn)為是符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的企業(yè)，而當(dāng)該技術(shù)的應(yīng)用場景在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中較為普及時(shí)，就會形成新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。我們可以看到，相當(dāng)一批符合這樣標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)正在中國萌芽，同時(shí)也有相當(dāng)大的空缺有待中國企業(yè)去彌補(bǔ)。

1.基因

2019年12月，一種莫名病毒突襲武漢。某國家級病毒所收到患者標(biāo)本后，三個(gè)小時(shí)便檢測出與其他冠狀病毒不同的新型冠狀病毒樣本、24小時(shí)即完成該病毒的全基因組排序，對研制核酸檢測試劑、確診病患、以及未來研發(fā)疫苗起到了最關(guān)鍵的作用。隨著數(shù)百萬檢測試劑的投放，大量病患得到及時(shí)治療，密切接觸者被迅速隔離，為十幾億人口的中國成功控制疫情做出了巨大貢獻(xiàn)。此后，中國還向有需要的多個(gè)國家提供了檢測試劑，幫助多國控制疫情。

北京地壇醫(yī)院公布，2月25日，首例新冠肺炎合并腦炎患者在該院出院。在診治過程中，院方與中國疾控中心聯(lián)合工作組利用“華大智造MGISEQ-2000”獲得了新冠病毒基因組序列，證實(shí)了腦脊液中存在新冠病毒，臨床診斷為病毒性腦炎。此病例報(bào)道在全球尚屬首例，為醫(yī)學(xué)界更全面了解COVID-19做出了有益探索。

上述事實(shí)反映了中國在基因技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)步入前列。目前，中國能夠提供基因檢測試劑的企業(yè)達(dá)數(shù)十家，雖然檢測的準(zhǔn)確度、時(shí)效性方面還有待提高，但基于現(xiàn)有基礎(chǔ)上技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)品應(yīng)用，必將進(jìn)入快車道。另據(jù)媒體報(bào)道，運(yùn)用第四代測序技術(shù)的首臺國產(chǎn)納米孔基因測序儀也有望推出，其具備快速、低成本、小型化的特點(diǎn)，將過去十幾個(gè)小時(shí)的讀取時(shí)長縮短至最快15分鐘，而且體積小、便于攜帶、可連接手機(jī)。

中國基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間相當(dāng)可觀，而政府也在積極推動(dòng)。在基因測序產(chǎn)業(yè)的培育中，中國政府的積極有為體現(xiàn)在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范兩個(gè)方面。一方面通過“十三五”規(guī)劃自上而下為基因測序產(chǎn)業(yè)提供指引，同時(shí)通過制度建設(shè)與防范臨床濫用的執(zhí)法，確保技術(shù)在符合科學(xué)倫理的軌道上為人類做出貢獻(xiàn)。

2.新能源

中國不可避免地全方位面對各國、各個(gè)領(lǐng)域的政治經(jīng)濟(jì)博弈，而石油價(jià)格歷來是國際金融市場表達(dá)對中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期的重要標(biāo)的之一。因?yàn)檫M(jìn)口依存度很高，為了降低單一能源的供給風(fēng)險(xiǎn)，中國早就開始關(guān)注和推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在激烈的商業(yè)競爭中，殺出了一匹黑馬。從2011年，底創(chuàng)立并將車載動(dòng)力電池作為新興業(yè)務(wù)獨(dú)立發(fā)展，寧德時(shí)代僅用七年時(shí)間，就從一家名不見經(jīng)傳的企業(yè)躥升至全球最大的動(dòng)力電池公司，成為新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的獨(dú)角獸。

圖1：2019 年全球動(dòng)力電池出貨量排名

資料來源：SNE Research

寧德時(shí)代趕上了百年一遇的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口——新能源汽車。新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。隨著全球能源危機(jī)和環(huán)境污染問題日益突出，節(jié)能、環(huán)保的發(fā)展理念被高度重視，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)在全球范圍內(nèi)形成共識。從2009年到2017年，中國政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的直接投資超過3200億元。2014年?duì)I收還不足9億元，2015年-2019年，寧德時(shí)代連上臺階，營收分別約為57億元、149億元、200億元、296億元和458億元。

工信部公布的2019年新能源車型有效目錄中有4600余款，其中配寧德時(shí)代電池的有1900余款，占比約41.5%。據(jù)SNE Research發(fā)布動(dòng)力電池出貨量數(shù)據(jù)，寧德時(shí)代已經(jīng)連續(xù)三年成為全球動(dòng)力電池出貨量排名第一位，排名其后的是松下和LG化學(xué)。

3.電子通信

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國已成為了全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)及消費(fèi)市場，衍生出了巨大的半導(dǎo)體器件需求，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈形成了市場藍(lán)海。

根據(jù)IC Insights統(tǒng)計(jì)，從2013年到2018年，僅中國半導(dǎo)體集成電路市場規(guī)模就從820億美元擴(kuò)大至1550億美元，年均復(fù)合增長率約為13.58%。未來隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G 等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，中國的半導(dǎo)體器件消費(fèi)還將持續(xù)增加。

圖2：寧德時(shí)代出貨量（GWh）

資料來源：公司資料

然而，與巨大國內(nèi)市場需求不相匹配的是，國產(chǎn)半導(dǎo)體集成電路的市場規(guī)模較小。2008年，中國芯片市場規(guī)模為510億美元，國產(chǎn)芯片規(guī)模為49億美元，自給率約為9.6%;即使到了2018年，中國芯片市場規(guī)模達(dá)到1550億美元，國產(chǎn)芯片規(guī)模也增長到了238億美元，但自給率仍然只有約15.4%?？梢哉f，國產(chǎn)芯片自給率這一關(guān)鍵指標(biāo)，與整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展速度并不相稱。

根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)品的進(jìn)口額，從2015年起已連續(xù)四年位列所有進(jìn)口商品中的第一位，不斷擴(kuò)大的中國半導(dǎo)體市場規(guī)模嚴(yán)重依賴于進(jìn)口，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自給率過低，這嚴(yán)重制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，并成為中國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

從芯片產(chǎn)業(yè)鏈上游半導(dǎo)體設(shè)備領(lǐng)域的情況來看，情況更為嚴(yán)重。半導(dǎo)體設(shè)備支撐了相當(dāng)于其10倍規(guī)模的芯片制造產(chǎn)業(yè)，且隨著產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸，其影響級數(shù)不斷擴(kuò)大。而在技術(shù)上，半導(dǎo)體設(shè)備則是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的金字塔。由此可見，半導(dǎo)體設(shè)備是半導(dǎo)體行業(yè)的基礎(chǔ)和核心，擎起了整個(gè)現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)中國電子專用設(shè)備工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年，國產(chǎn)半導(dǎo)體設(shè)備銷售額預(yù)計(jì)為109億元，自給率約為13%。中國電子專用設(shè)備工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)包括集成電路、LED、面板、光伏等設(shè)備，實(shí)際上國內(nèi)集成電路設(shè)備的國內(nèi)市場自給率僅有5%左右，在全球市場僅占1%-2%，技術(shù)含量最高的集成電路前道設(shè)備市場自給率更低。

對應(yīng)巨大的需求缺口，中國半導(dǎo)體設(shè)備進(jìn)口依賴的問題突出，專用設(shè)備大量依賴進(jìn)口不僅嚴(yán)重影響我國半導(dǎo)體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也對我國電子信息安全造成重大隱患，國內(nèi)進(jìn)口替代的空間巨大。然而，由于需要較長時(shí)間的技術(shù)積累，半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)其它相對低技術(shù)領(lǐng)域的跨越性發(fā)展，未來還有很長的路要走。

二、詩與遠(yuǎn)方，風(fēng)景別樣

沒有路就是最好的路！若不可茍且，惟探索新路。視野所及，新經(jīng)濟(jì)前景可期。

總結(jié)中外各個(gè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)品可以發(fā)現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)是科技發(fā)展和市場競爭的產(chǎn)物，其生命力在于對生產(chǎn)力的提升，其新在于對舊有生產(chǎn)關(guān)系造成的沖擊。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·羅默的研究告訴我們，在一個(gè)壟斷競爭的框架下，處于技術(shù)前沿的企業(yè)會不斷地從事新技術(shù)研發(fā)，進(jìn)而促使新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，而知識要素區(qū)別于勞動(dòng)力和資本要素的“規(guī)模收益遞減”，具有“規(guī)模收益遞增”效應(yīng)，于是就促進(jìn)了專業(yè)化的分工，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長。這些新事物需要在有效市場的環(huán)境下才能有力地、廣泛地、持續(xù)地推動(dòng)科技發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)步和人們生活水平的提高。

1.新模塊

人們在探索如何發(fā)掘和應(yīng)用大數(shù)據(jù)來提高生產(chǎn)效率時(shí)，導(dǎo)致了云計(jì)算這樣具備“硬核”科技實(shí)力的“軟性”服務(wù)模式誕生。在服務(wù)業(yè)，云計(jì)算被廣泛用于金融、交通物流、零售、政府公共管理等領(lǐng)域;而在工業(yè)，尤其是制造業(yè)，云計(jì)算正在深入滲透到企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，正在令大數(shù)據(jù)成為智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心。

中國5G技術(shù)的研發(fā)水平與應(yīng)用進(jìn)展領(lǐng)跑全球。

當(dāng)然，工業(yè)企業(yè)要想有效利用大數(shù)據(jù)，僅有云計(jì)算還是不夠的，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“工業(yè)數(shù)據(jù)安全”與“企業(yè)盈利模式”兩大瓶頸前景可期。隨著工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，將形成分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以終端客戶需求為主導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。通過集成化與智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)效率;通過標(biāo)準(zhǔn)化與網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

例如北京大興國際機(jī)場（下稱“大興機(jī)場”）人臉識別技術(shù)就利用了云計(jì)算來開發(fā)利用人體生物特征的大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對海量旅客身份的確認(rèn)。旅客在登機(jī)口無需身份證件，也無需掃描二維碼，只需刷臉就能看到自己的登機(jī)口信息。據(jù)大興機(jī)場工作人員對媒體介紹，這套“刷臉登機(jī)”系統(tǒng)通過簡單操作執(zhí)行云計(jì)算的背后，是5G、人工智能、AR、RFID（無線射頻識別）等一系列高精尖技術(shù)的廣泛綜合應(yīng)用。而且，在大興機(jī)場建設(shè)和調(diào)試出行服務(wù)系統(tǒng)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的標(biāo)準(zhǔn)，也給未來向其他機(jī)場、高鐵站等公共設(shè)施的推廣打下了基礎(chǔ)。根據(jù)新思界發(fā)布的《2019-2023年中國人臉識別行業(yè)深度研究及市場投資風(fēng)險(xiǎn)咨詢報(bào)告》，2014年，中國人臉識別行業(yè)市場規(guī)模為49億元;2018年，中國人臉識別行業(yè)市場規(guī)模為131億元，年均復(fù)合增長率為37%。

然而，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新經(jīng)濟(jì)的技術(shù)僅在局部實(shí)現(xiàn)智能制造、智能服務(wù)，對于實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級還不夠充分。這次新冠疫情的沖擊顯示出了供應(yīng)鏈協(xié)同作戰(zhàn)對于宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)穩(wěn)健運(yùn)行和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要性，而在此基礎(chǔ)上作為更高級別的發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)鏈上下游能攜手并進(jìn)，更大程度地實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化和線上化，可以推動(dòng)生產(chǎn)組織形式變革，助推中國經(jīng)濟(jì)以一個(gè)接一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)接一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的方式升級，在宏觀上融入新經(jīng)濟(jì)。這是新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)參與國際競爭的顯性前景。

2.突擊隊(duì)

5G基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為各國必爭的戰(zhàn)略要塞，目前全球已有超過34個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)5G商用，部署3000多個(gè)應(yīng)用實(shí)踐。中國5G技術(shù)的研發(fā)水平與應(yīng)用進(jìn)展領(lǐng)跑全球。在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的突圍方面，5G技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)參與國際競爭的比較優(yōu)勢。

由于2019年6月工信部正式發(fā)放5G商用牌照，所以2019年下半年中國就已經(jīng)提前進(jìn)入了實(shí)質(zhì)上的5G建設(shè)元年。2020年3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，明確指出要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。華為公司表示，中國貢獻(xiàn)了全球超過50%以上的終端模組，國內(nèi)三大運(yùn)營商在超過4000個(gè)組織中推進(jìn)5G相關(guān)行業(yè)信息化解決方案試點(diǎn)或商用。目前，全球超過50%的5G站點(diǎn)在中國，中國的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)引領(lǐng)全球。在終端應(yīng)用當(dāng)中，本次新冠病毒疫情實(shí)際上也催生了更多5G業(yè)務(wù)需求，比如異地辦公、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療。

5G基建之所以被列為中國七大“新基建”之首，其對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展重要推動(dòng)力不僅在于“新”，也在于該產(chǎn)業(yè)經(jīng)過茁壯成長，已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和投資乘數(shù)效應(yīng)。據(jù)中國信通院預(yù)測，到2025年，中國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)到1.2萬億元，有望帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資超過3.5萬億元。中國信通院發(fā)布的《5G產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)》認(rèn)為，預(yù)計(jì)2020至2025年，中國5G商用間接拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出約24.8萬億元。

從英國、德國及歐盟等經(jīng)濟(jì)體政府部門的表態(tài)看，盡管保持了較為謹(jǐn)慎的態(tài)度，但他們并沒有排除華為在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行5G建設(shè)。英國首相約翰遜就曾于2020年1月14日在接受英國廣播公司（BBC）采訪時(shí)，就美國繼續(xù)施壓要求英國5G系統(tǒng)建設(shè)禁用華為作為供應(yīng)商一事表示：“英國公眾理應(yīng)獲得最好的技術(shù)。我們希望為所有人提供千兆寬帶?，F(xiàn)在，如果有人反對一個(gè)或另一個(gè)品牌，那么他們就必須告訴我們替代選項(xiàng)?！比A為公司在2020年2月20日于英國倫敦發(fā)布會上表示，公司已獲得91個(gè)5G商用合同，其中47個(gè)在歐洲，歐洲的訂單超過一半。

中國龐大的制造業(yè)，尤其是裝備制造業(yè)升級，蘊(yùn)含了5G技術(shù)施展拳腳的空間。在傳統(tǒng)制造模式下，制造商是依靠有線技術(shù)連接應(yīng)用的。近些年，相對新一些的Wi-Fi、藍(lán)牙和WirelessHART等無線解決方案也已經(jīng)在制造車間立足，但這些無線解決方案在帶寬、 可靠性和安全性等方面都存在局限性。對于最新最尖端的智慧制造應(yīng)用，靈活、可移動(dòng)、高帶寬、低時(shí)延和高可靠的通信（uRLLC）是基本的要求。在2017年，華為和庫卡曾公開展示了5G協(xié)作機(jī)器人，兩臺機(jī)器人以同步方式一起敲鼓。庫卡創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室報(bào)告顯示網(wǎng)絡(luò)時(shí)延低至1毫秒，可靠性達(dá)99.999%。根據(jù)華為公司公布的數(shù)據(jù)，截至2017年年底，全球已有1800萬個(gè)狀態(tài)監(jiān)測連接;預(yù)計(jì)到2025年，這一數(shù)字將上升到8800萬，屆時(shí)全球工業(yè)機(jī)器人的出貨量也將從36萬臺增加到105萬臺。目前，固定線路在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)量方面已占主導(dǎo)地位。華為公司預(yù)測，從2022年到2026年，5G IIoT的平均年復(fù)合增長率（CAGR）將達(dá)到464%。

3.新舊“傳幫帶”

中國不僅需要全新的尖刀產(chǎn)業(yè)作為突擊隊(duì)開創(chuàng)未來，也需要眾多舊產(chǎn)業(yè)和舊產(chǎn)品與來自新經(jīng)濟(jì)的技術(shù)與模式融合以自我升級，提升經(jīng)濟(jì)與社會效益。我們可以看到，在建筑、運(yùn)輸、電力、冶金等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與制造行業(yè)，在結(jié)合新技術(shù)、服務(wù)了新需求之后，正在以“新基建”的身份，融入中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的浪潮，這方面，我們稱之為“用新經(jīng)濟(jì)激活傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”。

例如，鋼鐵冶煉是一個(gè)歷史悠久的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，但在可預(yù)見的未來仍會是人類社會繼續(xù)發(fā)展進(jìn)步離不開的基礎(chǔ)材料行業(yè)。鋼鐵企業(yè)通過技術(shù)改造升級傳統(tǒng)的冶煉設(shè)備，將沉睡的生產(chǎn)數(shù)據(jù)“喚醒”，用來分析冶煉活動(dòng)中的復(fù)雜物理化學(xué)反應(yīng)和界面反應(yīng)，改進(jìn)復(fù)雜的生產(chǎn)工藝流程，提升企業(yè)運(yùn)營效率;通過利用交叉融合大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，建造智能車間，提升冷軋熱鍍鋅產(chǎn)線制造穩(wěn)定性和靈活性，節(jié)約生產(chǎn)成本。2020年1月，寶鋼股份下屬上海寶山基地工廠首次入選世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布的全球“燈塔工廠”名單。這份名單代表了全世界制造業(yè)在大規(guī)模采用新技術(shù)方面的杰出代表。寶鋼股份作為中國寶武集團(tuán)的旗艦子公司，大力推進(jìn)機(jī)器人應(yīng)用于“3D”（危險(xiǎn)、骯臟、重復(fù)）的作業(yè)崗位，尤其是業(yè)內(nèi)聞名遐邇的寶山基地冷軋廠C008熱鍍鋅智能車間，行車在空中自如行走吊卸鋼卷，沒有駕駛員和地面人員，整片作業(yè)區(qū)域幾乎沒有照明，所以這里也被人們稱為“黑燈工廠”。中國鋼鐵行業(yè)整體上來看“大而不強(qiáng)”，但我們不妨?xí)诚?，如果未來更多的鋼廠車間能夠?qū)崿F(xiàn)智能制造，那么這對全世界工業(yè)節(jié)能以及下游用鋼行業(yè)節(jié)約制造成本的推動(dòng)作用也將是革命性的，這又會給更多的技術(shù)創(chuàng)新提供了經(jīng)濟(jì)成本上的可行性。

如果人們愿意拋棄對“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的成見，還會對“新經(jīng)濟(jì)”有新的認(rèn)識。據(jù)研究機(jī)構(gòu)科智咨詢發(fā)布的報(bào)告顯示，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）作為中國“新基建”的又一代表領(lǐng)域，其行業(yè)規(guī)模在2020年有望突破2000億元。借助于市場化的數(shù)據(jù)交換環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的冶金企業(yè)也可以將自身生產(chǎn)經(jīng)營的大數(shù)據(jù)以及處理大數(shù)據(jù)的能力對外輸出，最大化實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源以及數(shù)據(jù)利用產(chǎn)能的社會效益。在這方面，寶鋼股份控股的寶信軟件作為中國領(lǐng)先的工業(yè)軟件行業(yè)應(yīng)用解決方案和服務(wù)提供商，就已經(jīng)深耕IDC市場多年，證明了云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施以市場化運(yùn)營是行得通的，可以擔(dān)當(dāng)符合中央精神的“新基建”。

4.人才

在現(xiàn)實(shí)中，教育行業(yè)對知識的“復(fù)制”是印證羅默教授內(nèi)生增長理論下“規(guī)模收益遞增”最好的例子，而跨越知識分享的物理障礙的辦法之一就是開展互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育。有趣的是，羅默教授在斯坦福大學(xué)工商管理研究生院任教期間，就創(chuàng)辦了網(wǎng)絡(luò)在線教育公司Aplia，致力于通過遠(yuǎn)程分享的方式提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，實(shí)踐了他的理論。

在這次新冠病毒疫情期間，遠(yuǎn)程教育被全世界從小學(xué)到高等教育階段的各個(gè)教育機(jī)構(gòu)普遍地采納。遠(yuǎn)程教育在另一個(gè)戰(zhàn)場所產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)也非常明顯，疫情期間，許多大學(xué)開放了課堂，原本只能在北大清華教室里才能獲得的知識，通過互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)許多人的電腦上、手機(jī)里，應(yīng)運(yùn)而生的各種課堂軟件提供了技術(shù)支持。職業(yè)教育門檻大幅度降低，對于提高勞動(dòng)力知識技能水平起到了不可估量的促進(jìn)作用，為中國制造提升為中國創(chuàng)造筑造了知識傳播、人才培養(yǎng)的車道，為解決人力資源瓶頸奠定了良好基礎(chǔ)。

芝加哥大學(xué)法學(xué)院的權(quán)威法律學(xué)者蘭德爾·皮克（Randal C. Picker）認(rèn)為，疫情導(dǎo)致教學(xué)模式突然發(fā)生改變，而這種變化在疫情結(jié)束后的很長一段時(shí)間內(nèi)將仍對教學(xué)模式產(chǎn)生巨大影響，因?yàn)檫@對改善G20會議提出的“數(shù)字鴻溝”問題具有顯而易見的幫助。在皮克教授看來，雖然人類還無法利用科技來代替真實(shí)課堂教學(xué)的體驗(yàn)，但是世界依靠思想進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，人們需要盡可能的將這些思想傳遞給更多的人，而且遠(yuǎn)程技術(shù)將會幫助人們實(shí)現(xiàn)這一夢想，人們借助遠(yuǎn)程技術(shù)進(jìn)入課堂將成為一件輕而易舉的事。在中國，根據(jù)易觀數(shù)據(jù)顯示，中國2019年互聯(lián)網(wǎng)教育市場全年交易規(guī)模達(dá)5058.4億元，較2017年市場交易規(guī)模2502億元實(shí)現(xiàn)了兩年翻番。易觀預(yù)計(jì)，在后疫情時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)教育的線上加線下（OMO）模式、技術(shù)升級、教育智能化等既有行業(yè)趨勢將加速落地，促進(jìn)在線教育體驗(yàn)和效果的提升。

三、策略籌謀，路遠(yuǎn)且艱

世界各國發(fā)展的歷程表明，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和技術(shù)革命都來之不易。雖然，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為國人共識，但是在路徑選擇和結(jié)果上，仍然存在著風(fēng)險(xiǎn)和巨大的不確定性。

1.挑戰(zhàn)機(jī)遇并存

新經(jīng)濟(jì)多屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)快速發(fā)展，會引發(fā)下游產(chǎn)品的快速迭代，導(dǎo)致諸多未能趕上新應(yīng)用開發(fā)“高速列車”的在研科技產(chǎn)品胎死腹中。因此，相比成熟產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)非常大，以致于股神巴菲特在相當(dāng)長一段時(shí)間不愿冒險(xiǎn)投資于高科技企業(yè)。

生活中，一些名噪一時(shí)的新技術(shù)，誕生初期往往被人認(rèn)為是具備黑馬潛質(zhì)的“新經(jīng)濟(jì)”技術(shù)領(lǐng)域的代表，但是很快就被飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所淘汰。例如，作為一種短距無線電技術(shù)，超寬帶在2004年如日中天，被市場寄予厚望，但在2008年就被放棄了;在4G無線標(biāo)準(zhǔn)方面，WiMAX曾經(jīng)是LTE的競爭對手，但不久就被廢掉了;再比如企業(yè)版桌面Linux，90后出生的人甚至不曾聽說這個(gè)曾試圖挑戰(zhàn)Windows主流商業(yè)桌面OS地位的昔日明星。

新近發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)案例也不能不讓人警醒。據(jù)外媒Semiwiki報(bào)道，被譽(yù)為AI領(lǐng)域全球最有前途公司之一的Wave Computing公司正在申請破產(chǎn)重整，成為疫情之后第一個(gè)提出破產(chǎn)重整的AI類企業(yè)。成立于2010年的Wave Computing，Wave Computing擁有超過200名數(shù)據(jù)科學(xué)家、機(jī)器學(xué)習(xí)、系統(tǒng)、軟件和芯片設(shè)計(jì)專家，核心技術(shù)被認(rèn)為是AI計(jì)算領(lǐng)域革命性創(chuàng)新，曾被認(rèn)為有機(jī)會挑戰(zhàn)英特爾這樣的巨頭。該公司試圖通過MIPS技術(shù)使人工智能計(jì)算取得突破性變革，但此舉并沒有給公司帶來跨越式發(fā)展。

新經(jīng)濟(jì)對高端技術(shù)具有很大的依賴，如果不能逐步取得重要領(lǐng)域的高端技術(shù)，將對中國新經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，產(chǎn)業(yè)政策在技術(shù)落后國家是有效的，因?yàn)槭袌龇€(wěn)定，主流工業(yè)技術(shù)路線很清楚，加速追趕就行了，這是很多國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的背景。但隨著技術(shù)進(jìn)展到科技前沿，技術(shù)進(jìn)步是隨機(jī)大大增加了，產(chǎn)業(yè)政策也應(yīng)隨之調(diào)整。

新經(jīng)濟(jì)中的多數(shù)產(chǎn)業(yè)屬于典型技術(shù)密集型行業(yè)，對于技術(shù)人才的知識背景、研發(fā)能力及操作經(jīng)驗(yàn)積累均有較高要求。中國部分產(chǎn)業(yè)研發(fā)起步較晚，業(yè)內(nèi)人才和技術(shù)水平仍然較為缺乏;另一方面，資源向新經(jīng)濟(jì)的配置還需要一個(gè)過程，很難快速到位。

不過，中西方新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展落差遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于歷史上工業(yè)化的落差，中國如能利用好現(xiàn)有各項(xiàng)基礎(chǔ)及創(chuàng)造有利政策環(huán)境，很有可能通過重點(diǎn)突圍，創(chuàng)造局部優(yōu)勢，進(jìn)而帶動(dòng)全面推進(jìn)。從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈整合情況來看，中國由于人口、國土、教育水平、國民品質(zhì)等多方面的有利因素，和已經(jīng)發(fā)展得基本完備的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系，都是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的極其有利條件。通過全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，達(dá)到更加符合市場規(guī)律的產(chǎn)業(yè)分工和更高的生產(chǎn)效率，也是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要路徑。例如，SEMI估計(jì)，2017年到2020年的四年間，全球新建62條晶圓加工線，其中中國大陸將新建26座晶圓廠，成為全球新建晶圓廠最積極的地區(qū)，整體投資金額預(yù)計(jì)占全球新建晶圓廠的42%，為全球之最。即使受到疫情的沖擊和西方某些國家試圖去全球化的影響，這條路徑也不可能完全被切斷，仍將在未來的世界經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮其重要作用。

2.政策科學(xué)有效

在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和當(dāng)前國際形勢挑戰(zhàn)下，在戰(zhàn)略上發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)是不二選擇。中國對發(fā)展新經(jīng)濟(jì)不但是認(rèn)識上已有共識，行動(dòng)上也有目共睹。在宏觀戰(zhàn)略方向上，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有高度確定性，因此社會資源也在不斷配置到新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。

從中國的實(shí)踐來看，政府的積極有為，體現(xiàn)在建立更有效的市場機(jī)制，促進(jìn)市場對資源配置決定性作用的發(fā)揮。中國近年來加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一視同仁地切實(shí)保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，并且專門在全國建立了知識產(chǎn)權(quán)法院體系，從法治上服務(wù)于科技創(chuàng)新。這些舉措，為新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。

在培育新經(jīng)濟(jì)過程當(dāng)中，政府的作用還體現(xiàn)在對新經(jīng)濟(jì)主體直接給予財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、人才、科技等政策的直接支持;或者是對新經(jīng)濟(jì)主體所依賴的市場相關(guān)方進(jìn)行扶持，比如對新經(jīng)濟(jì)所需基礎(chǔ)設(shè)施的投資，對配套產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃和引進(jìn)，對相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)者的補(bǔ)貼，等等。

在這個(gè)過程中，地方政府相關(guān)新政也接連出臺，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，功不可沒。例如，上海張江高新區(qū)就是中國建立世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的集群，在推動(dòng)設(shè)施建設(shè)與交叉前沿研究深度融合，構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，探索實(shí)施重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理新體制方面，成為地方政府深度參與實(shí)踐新經(jīng)濟(jì)的樣本。張江高新區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與了蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子和大飛機(jī)等高端重大科技成果研發(fā)，諸如首臺國產(chǎn)一體化PET-MR高端醫(yī)療影像設(shè)備、首個(gè)國產(chǎn)心臟起搏器等規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)成果也在該區(qū)誕生。復(fù)旦大學(xué)的張軍教授曾經(jīng)提出，沒有什么能比地方政府競爭更能解釋中國經(jīng)濟(jì)改革開放以來的發(fā)展“奇跡”。

當(dāng)然，也有部分地區(qū)受限于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財(cái)政收入狀況，對當(dāng)?shù)匦陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠積極或者有心無力。也就是說，認(rèn)識上有共識，但行動(dòng)上慢半拍。而且，新經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)或者幾個(gè)產(chǎn)業(yè)獨(dú)立的存在，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)也無法脫離包括傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)整體，因此需要解決好新舊經(jīng)濟(jì)之間的利益問題，這很考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)層的統(tǒng)籌能力。為此，一方面需要自上而下統(tǒng)一共識、一致行動(dòng);另一方面，也需要新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)通過規(guī)模不斷壯大和盈利持續(xù)增長，來創(chuàng)造更多的地方稅收和可利用的新技術(shù)、新市場，讓地方政府和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嘗到甜頭，從而形成政府與市場、政策與產(chǎn)業(yè)互相推動(dòng)的良性循環(huán)。

在金融扶持體系方面，新經(jīng)濟(jì)中的多數(shù)產(chǎn)業(yè)屬于典型的資本密集型行業(yè)，投資周期長、研發(fā)投入大，為保持技術(shù)優(yōu)勢，需要長期、高額、持續(xù)不斷的研發(fā)投入。同時(shí)，部分新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，企業(yè)規(guī)模較小、沒有盈利。這就決定了，股市所提供的直接融資被給予厚望?？苿?chuàng)板推出、創(chuàng)業(yè)板注冊制、新三板改革等一系列措施，將使得數(shù)以百計(jì)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)獲得寶貴資金，從而推動(dòng)其研發(fā)創(chuàng)新和市場拓展。由于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略明確、政策陸續(xù)到位，部分企業(yè)存在加速成長機(jī)會，股市直接融資向新經(jīng)濟(jì)傾斜的趨勢不會改變、只會強(qiáng)化，其中也孕育著一些較好的投資機(jī)會。

培育新經(jīng)濟(jì)，既然是要以高效的生產(chǎn)方式組織各類生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，那么就需要以包容的姿態(tài)開展國際合作。中國目前推進(jìn)高水平雙向開放，也是順應(yīng)了國內(nèi)外新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

在電動(dòng)車行業(yè)，美國特斯拉公司進(jìn)入了中國，工廠落戶上海，令市場競爭加劇，尤其是特斯拉宣布將標(biāo)準(zhǔn)版續(xù)航車型Model3調(diào)至29.18萬元，補(bǔ)貼后的最終售價(jià)為27.155萬元，令國內(nèi)業(yè)界驚呼“狼真的來了”。該事件成為中國高度開放、并引入新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全球巨頭推動(dòng)行業(yè)加速發(fā)展的范例。

在金融服務(wù)行業(yè)，各類牌照的控股權(quán)向外資全面開放，已有證券、基金、銀行、期貨、信用評級等子行業(yè)陸續(xù)有境外機(jī)構(gòu)在華設(shè)立全資或控股子公司，積極參與新時(shí)代中國金融市場建設(shè)。而外資金融機(jī)構(gòu)在中國競爭的策略之一就是開展金融科技的競賽。例如2019年4月1日，匯豐銀行（中國）有限公司（下稱“匯豐中國”）宣布，已協(xié)助一家南京的貿(mào)易企業(yè)完成了內(nèi)地首筆基于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境信用證交易。據(jù)匯豐中國負(fù)責(zé)人表示，區(qū)塊鏈技術(shù)在貿(mào)易結(jié)算中從起步到未來被逐步推廣，將為中國的進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，在高效和安全的基礎(chǔ)上，大幅節(jié)省時(shí)間和交易成本，加速資金周轉(zhuǎn)，最終變革性地推動(dòng)中國跨境貿(mào)易的發(fā)展。

盡管出現(xiàn)一些逆流，但全球化仍然“在線”?；趪H分工的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，因其符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律而不可能被拋棄。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展中國新經(jīng)濟(jì)，前景樂觀，步履謹(jǐn)慎。一方面，有利條件頗多，新經(jīng)濟(jì)大有可為;另一方面，由于存在著較大的不確定性，需要大膽假設(shè)、小心求證，更不可操之過急?？傊?，新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)骨血相連，需要平衡考慮，兩條腿走路，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。