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從初期的探索，到《全國(guó)工會(huì)網(wǎng)上工作綱要（2017-2020）》的實(shí)施，經(jīng)過(guò)數(shù)年發(fā)展，工會(huì)的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已初具規(guī)模，發(fā)展成績(jī)值得肯定。但與初期轟轟烈烈勢(shì)如破竹的態(tài)勢(shì)相比，收官之年明顯增速放緩，略顯平淡。工會(huì)的“互聯(lián)網(wǎng)+”到底走到了哪個(gè)階段，目前又面臨哪些問(wèn)題，本期現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)，我們共同探討。

觸電新媒體

工會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)的初次相遇，大致可以追溯到2012年。彼時(shí)中國(guó)的手機(jī)網(wǎng)民第一次超過(guò)了PC網(wǎng)民，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開始騰飛，人們漸漸習(xí)慣于利用手機(jī)完成娛樂(lè)、消費(fèi)、工作以及學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)潮席卷社會(huì)領(lǐng)域，身具橋梁和紐帶作用的工會(huì)組織自然不能置身事外。全國(guó)各級(jí)工會(huì)組織不約而同地開始嘗試通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系職工，覆蓋面廣、使用頻率高、簡(jiǎn)單易操作的微信公眾號(hào)，最先成為工會(huì)網(wǎng)上貼近職工、服務(wù)職工的不二法寶。

“廈門市總工會(huì)”微信平臺(tái)于2014年5月上線，市總工會(huì)主動(dòng)順應(yīng)新媒體傳播規(guī)律和受眾習(xí)慣變化，將“大道理”化為“微話語(yǔ)”，將“大思想”融入“小活動(dòng)”，將“大理論”變身“多版塊”，積極回應(yīng)職工的關(guān)注點(diǎn)，運(yùn)用圖示、圖解、H5、視頻等形式發(fā)布信息、解讀政策，創(chuàng)新政務(wù)信息的傳播形式，增強(qiáng)傳播的有效性。改變帶來(lái)的成效是巨大的。新穎活潑接地氣的“廈門市總工會(huì)”迅速引發(fā)職工關(guān)注，多條熱點(diǎn)內(nèi)容最高閱讀量突破10萬(wàn)+。

微信號(hào)本身具備的互動(dòng)屬性，也讓工會(huì)與職工間的“零距離”交流成為可能。

宜昌市總工會(huì)通過(guò)微信號(hào)“宜昌工人”開展職工需求“微調(diào)查”和工會(huì)工作“金點(diǎn)子”征集活動(dòng);“深圳工會(huì)”微信號(hào)策劃了“靜靜有問(wèn)題”“小明務(wù)工記”欄目，為網(wǎng)友答疑解難。

通過(guò)微信，工會(huì)成功吸引了一批職工鐵粉，也激發(fā)了工會(huì)人觸電新媒體的熱情，工會(huì)新媒體如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，遼寧省總工會(huì)的“遼寧省總工會(huì)”、上海市總工會(huì)的“申工社”、貴州省總工會(huì)的“81號(hào)公館”、江蘇省總工會(huì)的“江蘇職工之家”……截至2015年，全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)已聚合1300余個(gè)微信公眾號(hào)，粉絲總量達(dá)到1000萬(wàn)人，影響覆蓋的職工人群超過(guò)5000萬(wàn);工會(huì)新媒體累計(jì)發(fā)表信息作品100余萬(wàn)條，點(diǎn)擊閱讀累計(jì)5億次。

中華全國(guó)總工會(huì)敏銳地察覺(jué)到工會(huì)新媒體的價(jià)值。

2015年12月16日至18日，由全總舉辦的“凝神·聚焦·發(fā)力——首屆全國(guó)最有影響力工會(huì)新媒體論壇”在浙江省湖州市長(zhǎng)興縣舉行。來(lái)自全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)的新媒體代表、各級(jí)工會(huì)干部共300余人參加論壇，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。論壇上，全總首次向社會(huì)發(fā)布了工會(huì)新媒體發(fā)展?fàn)顩r及全國(guó)最有影響力工會(huì)新媒體賬號(hào)榜單。論壇還發(fā)布了全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)“新媒體發(fā)展長(zhǎng)興共識(shí)”。

此次論壇無(wú)疑為工會(huì)新媒體的發(fā)展打了一針強(qiáng)心劑，也為工會(huì)未來(lái)工作指明了方向。更多的工會(huì)組織擁入工會(huì)新媒體陣營(yíng)，利用新媒體輻射、影響廣大職工、會(huì)員，不斷提升工會(huì)的創(chuàng)造力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的工會(huì)工作新形態(tài)。

從觸電新媒體開始，工會(huì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的大幕，徐徐拉開。

云端工會(huì)

2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞伴隨著李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，強(qiáng)勢(shì)出現(xiàn)在大眾面前。隨后，各地紛紛推出自己的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。2016年11月，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃》，12月，國(guó)家文物局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部共同編制了《“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動(dòng)計(jì)劃》……工會(huì)自然也不例外。

全總2016年機(jī)構(gòu)改革中，成立了網(wǎng)絡(luò)工作部，并于2017年2月印發(fā)《全國(guó)工會(huì)網(wǎng)上工作綱要（2017-2020）》，正式吹響全國(guó)工會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)的號(hào)角?！毒V要》中明確指出，要充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在工會(huì)的廣泛應(yīng)用和融合發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)服務(wù)職工體系，打造方便快捷、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)職工新通道。

不難看出，與最初的觸電新媒體不同，此時(shí)的“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)是要將工會(huì)的入會(huì)、維權(quán)、技能提升、會(huì)員服務(wù)等眾多傳統(tǒng)線下工作逐一與互聯(lián)網(wǎng)融合，讓勞動(dòng)者在彈指之間，便可獲得工會(huì)的各種服務(wù)。這是一個(gè)對(duì)工會(huì)工作流程再造、創(chuàng)新提效，最終提檔升級(jí)的過(guò)程，無(wú)疑對(duì)工會(huì)組織提出了更高的要求。

再大的困難也不能阻擋工會(huì)人緊叩時(shí)代脈搏，全力服務(wù)職工的熱忱和決心。很快，《行動(dòng)計(jì)劃》或《規(guī)劃綱要》成為各地工會(huì)的標(biāo)配，一場(chǎng)如火如荼的“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)建設(shè)在各地工會(huì)展開。

上海市總工會(huì)的“申工社”APP讓線上入會(huì)成為可能。職工只要點(diǎn)擊首頁(yè)“我要入會(huì)”，填寫提交完整的入會(huì)信息表格，15個(gè)工作日內(nèi)就會(huì)有工會(huì)干部主動(dòng)聯(lián)系，幫助職工正式加入工會(huì)。與上海咫尺之離的浙江省城杭州，推出了“杭工e家”APP，無(wú)論是杭州本地職工還是外來(lái)農(nóng)民工，只要在“杭工e家”APP提交加入工會(huì)的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)后臺(tái)審核，即可擁有一個(gè)屬于自己的二維碼，成為有了“娘家”的工會(huì)會(huì)員。

互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，更容易吸引市場(chǎng)和社會(huì)力量，促使合作制互助性的各類服務(wù)“綻放”，這讓工會(huì)提供即時(shí)服務(wù)和精準(zhǔn)服務(wù)成為可能。

李丹丹是密云區(qū)的職工，自詡是“北京工會(huì)12351”APP的忠實(shí)粉絲，每年她都會(huì)通過(guò)手機(jī)客戶端享受七八次工會(huì)服務(wù)，免費(fèi)理發(fā)、免掛號(hào)費(fèi)就醫(yī)，還有免費(fèi)洗車和免費(fèi)看電影。

在遼寧大連高新區(qū)，只要是懸掛有工會(huì)標(biāo)識(shí)的商家，工會(huì)會(huì)員通過(guò)微信掃一掃，進(jìn)入“高新區(qū)職工服務(wù)平臺(tái)”小程序，便可立即獲得商家優(yōu)惠福利。大連高新區(qū)總工會(huì)整合了全區(qū)370余家優(yōu)質(zhì)商戶，為會(huì)員提供小到蛋糕、電影票，大到買車、裝修等會(huì)員專項(xiàng)福利。

提供更多更好的技能知識(shí)服務(wù)，正在成為網(wǎng)上工會(huì)最具魅力的服務(wù)項(xiàng)目之一。

中國(guó)機(jī)械冶金建材工會(huì)在全國(guó)鋼鐵行業(yè)職工中開展了“網(wǎng)上練兵”活動(dòng)，并推出“職工網(wǎng)上練兵”系統(tǒng)。系統(tǒng)設(shè)有“闖關(guān)練兵”“網(wǎng)上比武”“試題征集”“創(chuàng)新展示”“技術(shù)答疑”5個(gè)模塊，“闖關(guān)練兵”模塊將網(wǎng)絡(luò)闖關(guān)游戲應(yīng)用到網(wǎng)上闖關(guān)學(xué)習(xí)中，用趣味闖關(guān)吸引職工不斷破解試題，積累知識(shí)，提高技能。

這一階段的網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，從平臺(tái)載體來(lái)看，在微信公眾號(hào)的基礎(chǔ)上，又新增了手機(jī)APP與微信小程序，同時(shí)對(duì)微信公眾號(hào)的開發(fā)力度也在加大，如河北省總工會(huì)微信號(hào)“翼工之家”，就在微信號(hào)中的“服務(wù)大廳”板塊設(shè)置了“我要入會(huì)”“我要投票”“意見(jiàn)建議”“法律咨詢” “特惠商家”“服務(wù)熱線”“微信矩陣”等模塊。

從服務(wù)內(nèi)容看，在全國(guó)各地工會(huì)搭建的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)上，涉及了從醫(yī)到食，從助到行，從學(xué)到惠等方方面面的工會(huì)普惠服務(wù)，線下線上相互融合、相互聯(lián)動(dòng)逐步深入。

從服務(wù)效果看，“互聯(lián)網(wǎng)+”正幫助工會(huì)從粗放轉(zhuǎn)向精細(xì)，從“撒胡椒面”轉(zhuǎn)向點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化，線上受理、線下辦理、一鍵通達(dá)的全方位、全時(shí)段服務(wù)體系呼之欲出。

仍在路上

快速發(fā)展難免問(wèn)題頻現(xiàn)。

重慶市總工會(huì)網(wǎng)上平臺(tái)建立之初，針對(duì)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力量薄弱等問(wèn)題，計(jì)劃采用“頂層設(shè)計(jì)+分級(jí)部署+四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，由市總工會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一維護(hù);以模塊化方式對(duì)各類工會(huì)服務(wù)進(jìn)行流程化再造，支持各級(jí)工會(huì)對(duì)其進(jìn)行自定義和個(gè)性化組合;實(shí)現(xiàn)各級(jí)工會(huì)服務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和移動(dòng)辦公。

鑒于以上這些工作構(gòu)想，市總工會(huì)還曾計(jì)劃將自己打造成工會(huì)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)樣板，向其他地區(qū)工會(huì)推廣，但實(shí)際操作中問(wèn)題頻出：各地工會(huì)工作側(cè)重各有不同，單一模板無(wú)法套用;一些線上服務(wù)暫無(wú)足夠的線下服務(wù)作為支撐;市、區(qū)工會(huì)之間工作無(wú)法銜接……

在工會(huì)的“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)中，重慶市總工會(huì)的問(wèn)題很有代表性。

今年是《全國(guó)工會(huì)網(wǎng)上工作綱要（2017-2020）》的收官之年，與前幾年風(fēng)風(fēng)火火、勢(shì)如破竹的發(fā)展形勢(shì)相比，如今的網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)略顯平靜，雖然“工會(huì)上網(wǎng)”已經(jīng)成為中國(guó)工會(huì)組織的共識(shí)，但照目前的發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，距離“到2020年底，工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)全面建成”的目標(biāo)，尚有一段距離。

是什么阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展？

毛澤東曾言：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素?！本W(wǎng)上工會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)“一把手”工程，一旦出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部更替，勢(shì)必影響整體工作開展。同時(shí)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)要求工會(huì)干部具備“互聯(lián)網(wǎng)思維”，但有些工會(huì)干部自身知識(shí)結(jié)構(gòu)未能及時(shí)更新，不能跟上快速發(fā)展的信息化步伐，結(jié)果表現(xiàn)出對(duì)信息公開、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上互動(dòng)的不適應(yīng)。

為推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，各地工會(huì)都按照全總要求，成立了網(wǎng)絡(luò)工作部，但在實(shí)際建設(shè)中，往往變成了網(wǎng)絡(luò)工作部一家“獨(dú)唱”，沒(méi)有形成工會(huì)所有部門，甚至工會(huì)組織和政府部門、社會(huì)組織共同的“大合唱”。究其原因，一方面，工會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不同，市場(chǎng)以盈利驅(qū)動(dòng)，目標(biāo)明確，工會(huì)作為群團(tuán)組織，沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，只有任務(wù)分工;另一方面，科層制的管理方式讓“各司其職”成為工會(huì)干部的慣性思維，部門之間壁壘森嚴(yán)，短時(shí)間內(nèi)很難形成上下之間、橫向之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。

除以上幾點(diǎn)，線上訴求線下無(wú)法實(shí)現(xiàn)，后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)難持久，網(wǎng)上工作制度機(jī)制不健全等諸多因素，都阻礙網(wǎng)上工會(huì)向縱深發(fā)展。

新冠肺炎疫情，將全民帶進(jìn)了“云上生活”。人們幾乎所有的行為都由線下轉(zhuǎn)至線上，市民開始用生鮮APP買菜，老師成為網(wǎng)紅直播授課，宅家云辦公變?yōu)樾鲁B(tài)。企業(yè)則開始“見(jiàn)屏如面”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成招聘、招商、簽約儀式。“互聯(lián)網(wǎng)+”再次掀起新的風(fēng)口。

毫無(wú)疑問(wèn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮已勢(shì)不可擋，各行各業(yè)，或早或晚，終將搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”這艘大船。對(duì)于中國(guó)工會(huì)而言，該做的，唯有重塑自身，不僅要給傳統(tǒng)工作裝上“智慧腿腳”，還要深耕細(xì)作包括大數(shù)據(jù)平臺(tái)這樣的“超級(jí)大腦”，緊緊跟上時(shí)代的步伐。

工會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，勢(shì)必是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程，也終將描繪出新的工會(huì)地圖。